61RS0008-01-2024-006264-50 Дело №2а-173/25

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ростов-на-Дону 06 марта 2025 года

Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе председательствующего судьи Мищенко П.Н., при помощнике судьи Бурцевой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску СПАО "Ингосстрах" к административным ответчикам: судебному приставу-исполнителю Советского РОСП г. Ростова-на-Дону ГУФССП России по Ростовской области, Советскому РОСП г.Ростова-на-Дону, ГУ ФССП по Ростовской области, заинтересованное лицо: должник ФИО1, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, - 

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в суд с указанным административным иском, в обоснование указал, что решением судебного участка №3 Советского района г. Ростова-на-Дону от 30.11.2023 по делу № 2-2158/2023, вступившим в законную силу 26.10.2023 года, с КАНа П.В. в пользу СПАО Ингосстрах была взыскана задолженность в размере 33057руб. На основании судебного акта судебного участка №3 Советского района г.Ростова-на-Дону был выдан исполнительный лист № ВС №, который направлен в Местонахождение ИЛ для возбуждения исполнительного производства и принятия мер по принудительному исполнению судебного решения.

Как стало известно Взыскателю из информации, размещенной на официальном сайте Федеральной службы судебных приставов в разделе «Банк данных исполнительных производств», в отношении Должника 19.01.2024 было возбуждено исполнительное производство № №.

До настоящего времени требования, содержащиеся в запросе взыскателя, судебным приставом-исполнителем не исполнены, какая-либо информация о ходе исполнительного производства № № им не представлена.

Таким образом до настоящего времени, спустя 200 дней с момента возбуждения исполнительного производства, взыскателю неизвестно осуществлялся ли судебным приставом-исполнителем выход в место нахождения Должника, описывалось ли какое-либо имущество, выносилось ли постановление о розыске имущества Должника, применялись ли другие меры принудительного исполнения в целях своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа. Указанные обстоятельства свидетельствуют о длительном бездействии судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству №-ИП и нарушении прав взыскателя как в части получения всей необходимой и достоверной информации о ходе исполнительного производства, так и в части своевременного получения денежных средств, взысканных в пользу Взыскателя с Должника по решению суда.

В нарушение требований федерального законодательства судебный пристав-исполнитель значение поля «ФИО пристава» документа «Исполнительный лист исходящий» бездействует и не предпринимает необходимых и достаточных мер по розыску имущества Должника в целях исполнения судебного акта.

На основании ст.ст. 29, 38, 197- 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, административный истец просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов значение поля «ФИО пристава» документа «Исполнительный лист исходящий» в рамках исполнительного производства №-ИП, выразившееся в не предоставлении информации и документов по письменного взыскателя, а также в несовершении необходимых исполнительных действий, в том числе по розыску имущества должника, в целях полного и своевременного исполнения судебного акта; обязать судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов значение поля «ФИО пристава» документа «Исполнительный лист исходящий» предоставить взыскателю полную и подробную информацию о всех совершенных судебным приставом-исполнителем исполнительных действиях по исполнительному производству №-ИП, принятых мерах по розыску имущества Должника и его ареста в целях последующей реализации имущества и исполнения решения суда, копии вынесенных по исполнительному производству постановлений, а также предоставить справку о взысканных суммах задолженности по исполнительному производству либо о сумме задолженности на текущую дату. 

Стороны - представитель административного истца, административные ответчики и заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения административного дела неоднократно извещались судом надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, причин уважительности неявки не представили. В отношении неявившихся в суд лиц дело рассмотрено в порядке ст.150 КАС РФ. 

Суд, исследовав материалы дела, считает установленным исследованными по делу доказательствами, следующее. 

Административный истец, бесспорно, злоупотребляет правом. Исковое заявление представляет собой «болванку», «рыбу», до конца не заполненную. Несложно открыть сайт судебных приставов и посмотреть там фамилию пристава, который возбудил исполнительное производство.

Права административного истца, по мнению суда, ничем не нарушены. Вместо того, чтобы ознакомиться с исполнительным производством, административный истец делегировал эту функцию суду, – чтобы суд узнал, что же происходит по исполнительному производству, и рассказал об этом административному истцу. Согласно требованиям КАС РФ, административный истец может обратиться в суд в течение 10 суток со дня, когда узнал о нарушении. В данном случае, административный истец даже не узнавал, нарушено ли его право, просто обратился в суд, безмотивно пропустив установленный законом десятидневный срок(о котором знает, ссылается в иске). 

Предположения административного истца не могут быть положены в основу решения. Административный истец утверждает, что до настоящего времени, Взыскателю неизвестно, осуществлялся ли судебным приставом-исполнителем выход в место нахождения Должника, описывалось ли какое-либо имущество, выносилось ли постановление о розыске имущества Должника, применялись ли другие меры принудительного исполнения в целях своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа, - следовательно его права взыскателя точно нарушены. Указывает в иске, что, в соответствии с требованиями ст. 36 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства; при этом сообщает суду, что прошел месяц, а деньги не поступили, якобы их права нарушены. 

С исполнительным производством не знакомились, но уверены, что их права нарушены. При этом, ход и результаты исполнительного производства можно отслеживать и в сети интернет. 

Злоупотребление правом является самостоятельным основанием для полного или частичного отказа в иске.

Суд запросил копию исполнительного производства у ответчиков. 

Исполнительное производство №-ИП возбуждено приставом-исполнителем ФИО3 19.01.2024; окончено 17.09.2024, в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей...(п.3 ч.1 ст.46 Закона).

Согласно справке судебного пристава-исполнителя ФИО6, денежные средства по исполнительному производству на депонент к приставам не поступали.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о временном ограничении выезда должника за пределы РФ.

Получены РОСП сведения о физическом лице – ФИО2, ответы на запросы в МВД, ГИБДД, ПФР, ФНС, ЗАГС, Росреестр, в банки и к операторам сотовой связи, - сведения на 05 листах.

Согласно сводке по исполнительному производству, на ДД.ММ.ГГГГ выполнены различные действия – всего 73 пункта.

Обращено взыскание на заработную плату и иные доходы, постановление от ДД.ММ.ГГГГ.

Наложен арест на денежные средства в банках, постановление от ДД.ММ.ГГГГ; 

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о временном ограничении на выезд за пределы РФ.

ФИО2 неоднократно вызывался к судебному приставу, извещения в материале.

17.09.2024 исполнительное производство прекращено судебным приставом-исполнителем ФИО4, исполнительный документ возвращен взыскателю.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации. 

Статьей 4 Федерального закона N 229-ФЗ установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения. В силу положений статьи 12 Федерального закона N 229-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Одним из принципов исполнительного производства в соответствии с п.2 ст.4 Закона № 229-ФЗ является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно п. 1 ст. 36 Закона № 229-ФЗ, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных ч. 2 - 6 настоящей статьи.

Указанный срок не является пресекательным, однако действующее законодательство не освобождает судебного пристава-исполнителя от обязанности принятия всех исчерпывающих мер по принудительному исполнению судебного решения в разумный срок.

В соответствии с ч.2 ст.68 Закона № 229-ФЗ меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства и до истечения установленного срока для добровольного исполнения требований.

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее - Закон № 118-ФЗ), в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Для установления наличия нарушения прав и законных интересов, нарушение должно быть реальным, выражаться в виде определенных и вещественных неблагоприятных конкретно для заявителя последствий.

Согласно ст. 13 Закона N 118-ФЗ, судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч.1 ст.12 ФЗ № 59 от 02.05.2006 «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», - письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения». 

В соответствии с п. 4.8.5. «Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов» (утвержденной приказом ФССП от 10 декабря 2010 г. N 682), простые почтовые отправления передаются в почтовое отделение по накладным, фиксирующим количество отправленных конвертов. Регистрируемые почтовые отправления с уведомлением о вручении адресату и без него передаются в почтовое отделение по реестрам установленного образца (форма 103), в которых отражаются сведения об адресате, регистрационные номера отправляемых документов, дата отправки». 

Отказывая в удовлетворении административных исковых требований к административным ответчикам, суд считает, что в ходе судебного разбирательство не установлено бездействия судебных приставов-исполнителей. 

Таким образом, оценивая в совокупности все доказательства, исследованные в ходе рассмотрения настоящего дела, учитывая изложенное и приведенные нормы права, суд считает не подлежащими удовлетворению требования административного истца.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд, - 

Р Е Ш И Л:

В административном иске СПАО "Ингосстрах" к административным ответчикам: судебному приставу-исполнителю Советского РОСП г. Ростова-на-Дону ГУФССП России по Ростовской области, Советскому РОСП г.Ростова-на-Дону, ГУ ФССП по Ростовской области, заинтересованное лицо: должник ФИО1, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, - ОТКАЗАТЬ.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 20 марта 2025 года.