Дело № 2 - 98/2020 

27RS0012-01-2020-000059-33

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Чегдомын 04 марта 2020 года

Судья Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края Рябов О.В., 

с участием ответчика ФИО1,

при секретаре Ковалевой О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Верхнебуреинская центральная районная больница» министерства здравоохранения Хабаровского края к ФИО1 о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Верхнебуреинская центральная районная больница» министерства здравоохранения Хабаровского края (далее по тексту – КГБУЗ «ВЦРБ») обратилось в суд с указанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. В КГБУЗ «ВЦРБ» обратилась ответчик ФИО1, которая привела К. на родоразрешение. К. на момент обращения в медицинское учреждение не являлась гражданкой Российской Федерации и не имела страховой полис, который бы гарантировал ей бесплатное родоразрешение на территории РФ. ФИО1 также не представила каких-либо документов на бесплатное родоразрешение иностранной дочери. ФИО1, как матери несовершеннолетней гражданки Узбекистана К., как заказчику медицинской услуги в КГБУЗ «ВЦРБ» был составлен и предложен для подписания договор № б/н от 18.11.2019 «О возмездном оказании медицинских услуг». Предметом настоящего договора является оказание платных медицинских услуг по родоразрешению. Местом выполнения работ по условиям договора является: РФ, 

<

...>. В соответствии с договором и счетом стоимость медицинских услуг составляет 57 171,24 руб.. Договор и счет на оплату ФИО1 был получен. Подписанный экземпляр договора ответчик не вернула, счет не оплатила. Не подписание договора до и после полученной услуги не может расцениваться как законный отказ от оплаты. Поскольку родоразрешение является одним из видов неотложной помощи, не оказание которой не допустимо, то руководствоваться нужно не условиями договора, а требованиями законодательства регламентирующего оказание медицинских услуг. В настоящее время медицинские услуги оказаны в полном объеме 22.11.2019, но оплата за оказанные услуги не произведена. До настоящего времени, несмотря на неоднократные устные предупреждения и претензию от 17.12.2019 № 1764, направленную по месту проживания ответчика, ФИО1 договор не подписала, медицинские услуги оплачены не были. Просит взыскать с ФИО1, как матери несовершеннолетней гражданки Узбекистана К., в пользу КГБУЗ «ВЦРБ» задолженность за оказанные медицинские услуги за родоразрешение и по договору от 18.11.2019 № б/н «О возмездном оказании медицинских услуг» в размере 57 171,24 руб. и понесенные истцом судебные расходы.

Представитель истца, надлежащим образом уведомленный о дате, времени и месте проведения судебного заседания, в суд не прибыл, ходатайств об отложении рассмотрения дела не предоставил.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

В судебном заседании ответчик ФИО1 исковые требования не признала и, сославшись на доводы, указанные в её возражениях на исковые требования, пояснила, что К. приходится ей дочерью. Члены её семьи является участниками программы по переселению соотечественников. Её супруг находится на территории РФ с 2016 года. Она со своим сыном прибыла на территорию РФ - 01.03.2019. В настоящие время она является гражданкой РФ. К.., прибыв на территорию РФ в ноябре 2019 года, подала документы на приобретение гражданства РФ. 

Из письменных возражений ответчика ФИО1 следует, что с исковыми требованиями она не согласна по следующим основаниям. Порядок и условия предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг пациентам устанавливаются Правительством Российской Федерации. Программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 10.12.2018 № 1506, устанавливает перечень видов, форм и условий медицинской помощи, оказание которой осуществляется бесплатно, перечень заболеваний и состояний, оказание медицинской помощи при которых осуществляется бесплатно, категории граждан, оказание медицинской помощи которым осуществляется бесплатно, средние нормативы объема медицинской помощи, средние нормативы финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи, средние подушевые нормативы финансирования, порядок и структуру формирования тарифов на медицинскую помощь и способы ее оплаты, а также устанавливает требования к территориальным программам государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в части определения порядка и условий предоставления медицинской помощи, критериев доступности и качества медицинской помощи. Согласно условиям данной Программы первичная специализированная медико-санитарная помощь оказывается врачами-специалистами, включая врачей-специалистов медицинских организаций, оказывающих специализированную, в том числе высокотехнологичную, медицинскую помощь. Специализированная медицинская помощь оказывается бесплатно в стационарных условиях и в условиях дневного стационара врачами-специалистами и включает в себя профилактику, диагностику и лечение заболеваний и состояний (в том числе в период беременности, родов и послеродовой период), требующих использования специальных методов и сложных медицинских технологий, а также медицинскую реабилитацию. Доводы Истца о том, что Ответчик уклоняется от подписания договора о возмездном оказании медицинских услуг, а также представление данного договора, в качестве доказательства по делу так же не состоятельны в соответствии со ст. 421 ГК РФ (л.д. 130-133).

Заслушав ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из копии свидетельства Федеральной налоговой службы следует, что КГБУЗ «ВЦРБ» 21.01.2014 зарегистрировано в качестве юридического лица (л.д. 48).

Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 19.01.2020 следует, что основным видом деятельности КГБУЗ «ВЦРБ» является деятельность больничных организаций (л.д. 51-65).

Из копии Устава КГБУЗ «ВЦРБ» следует, что учреждение является юридическим лицом, осуществляет следующие виды деятельности: а) медицинскую деятельность в рамках государственного задания, устанавливаемого Учредителем, по следующим видам медицинской помощи (основной вид деятельности): оказание первичной доврачебной, первичной врачебной, специализированной медико-санитарных помощей, оказываемых в амбулаторных, стационарных условиях, в условиях дневного стационара, в экстренной, неотложной, плановой формах; оказание скорой медицинской помощи в экстренной, неотложной формах, вне медицинской организации, в амбулаторных и стационарных условиях; оказание паллиативной медицинской помощи вне медицинской организации и в амбулаторных условиях; … (л.5-19).

Из копии лицензии Министерства здравоохранения Хабаровского края № ЛО-27-01-002850 от 23.10.2019 следует, что КГБУЗ «ВЦРБ» имеет лицензию на осуществление медицинской деятельности бессрочно (л.д. 20-47).

Из справки КГБУЗ «ВЦРБ» № 7 от 23.01.2020 следует, что в территориальную программу ФОМС утвержденную на 2019 год оплата за оказание медицинской помощи не гражданам РФ и не застрахованным лицам не включена (л.д. 120).

Из медицинских документов следует, что К. ДД.ММ.ГГГГ в 03:55 в КГБУЗ «ВЦРБ» родила ребенка, пол «женский» (л.д. 76-118).

Из расчета стоимости лечения пациента К. следует, что стоимость лечения родоразрешения составляет 57 171,24 руб. (л.д. 121).

Из копии паспорта следует, что ФИО1 документирована паспортом гражданина РФ, выданным ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Хабаровскому краю, на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имеет регистрацию по адресу: 

<

адрес> (л.д. 66, 67).

Из претензии от 17.12.2019, адресованной ФИО1 следует, что - гражданке Узбекистана К. были оказаны платные медицинские услуги по родоразрешению., оплата за оказанные услуги не произведена, требует добровольно в течение 30 суток оплатить оказанные медицинские услуги. Данная претензия получена ответчиком 23.01.2020 (л.д. 123). 

Из копии свидетельства о рождении К.ёровны следует, что она родилась ДД.ММ.ГГГГ в городе 

<

адрес> Узбекистана и её материю является Х..

В соответствии с п. 3 ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом. 

В соответствии с ч. 3 ст. 19 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» право на медицинскую помощь иностранных граждан, проживающих и пребывающих на территории Российской Федерации, устанавливается законодательством Российской Федерации и соответствующими международными договорами Российской Федерации. Лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, пользуются правом на медицинскую помощь наравне с гражданами Российской Федерации, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 19 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» порядок оказания медицинской помощи иностранным гражданам определяется Правительством Российской Федерации.

Правилами оказания медицинской помощи иностранным гражданам на территории Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.03.2013 № 186 разъяснено, что медицинская помощь иностранным гражданам, временно пребывающим (временно проживающим) или постоянно проживающим в Российской Федерации, оказывается медицинскими и иными осуществляющими медицинскую деятельность организациями независимо от их организационно-правовой формы, а также индивидуальными предпринимателями, осуществляющими медицинскую деятельность (далее - медицинские организации) (пункт 2). Медицинская помощь в экстренной форме при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента, оказывается иностранным гражданам медицинскими организациями бесплатно (пункт 3).

В соответствии со ст. 34 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», специализированная медицинская помощь оказывается врачами-специалистами и включает в себя профилактику, диагностику и лечение заболеваний и состояний (в том числе в период беременности, родов и послеродовой период), требующих использования специальных методов и сложных медицинских технологий, а также медицинскую реабилитацию (ч. 1). Специализированная медицинская помощь оказывается в стационарных условиях и в условиях дневного стационара (ч. 2).

Согласны Программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 10.12.2018 № 1506 в рамках Программы (за исключением медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации) бесплатно предоставляются специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь. Специализированная медицинская помощь оказывается бесплатно в стационарных условиях и в условиях дневного стационара врачами-специалистами и включает в себя профилактику, диагностику и лечение заболеваний и состояний (в том числе в период беременности, родов и послеродовой период), требующих использования специальных методов и сложных медицинских технологий, а также медицинскую реабилитацию (раздел 2). Гражданин имеет право на бесплатное получение медицинской помощи по видам, формам и условиям ее оказания в соответствии с разделом II Программы - при родах, послеродовой период (раздел 3).

В соответствии с ч. 5 ст. 84 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинские организации, участвующие в реализации программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, имеют право оказывать пациентам платные медицинские услуги:

1) на иных условиях, чем предусмотрено программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, территориальными программами государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и (или) целевыми программами;

2) при оказании медицинских услуг анонимно, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

3) гражданам иностранных государств, лицам без гражданства, за исключением лиц, застрахованных по обязательному медицинскому страхованию, и гражданам Российской Федерации, не проживающим постоянно на ее территории и не являющимся застрахованными по обязательному медицинскому страхованию, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации;

4) при самостоятельном обращении за получением медицинских услуг, за исключением случаев и порядка, предусмотренных статьей 21 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 6 «Порядка и условий оплаты медицинским организациям услуг по медицинской помощи, оказанной женщинам в период беременности, и медицинской помощи, оказанной женщинам и новорожденным в период родов и в послеродовой период, а также по проведению профилактических медицинских осмотров ребенка в течение первого года жизни», утвержденным приказом Минздрава России от 18.07.2014 № 370н: «Родовые сертификаты выдаются женщинам при предъявлении ими паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, полиса обязательного медицинского страхования и страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования,

При отсутствии у женщины полиса обязательного медицинского страхования, страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования либо документа, подтверждающего регистрацию по месту жительства (пребывания), услуги по медицинской помощи оплачиваются при наличии в соответствующих графах талонов родовых сертификатов отметки о причине отсутствия документов».

Отсутствие гражданства РФ у беременной не является основанием для отказа ей в выдаче родового сертификата. Единственным обязательным условием выдачи родового сертификата беременной женщине, в том числе не являющейся гражданкой РФ, является наличие у нее документа, удостоверяющего личность.

На основании записей в документе, удостоверяющем личность беременной женщины, в выдаваемый ей родовой сертификат записываются сведения о фамилии, имени, отчестве, дате рождения, регистрации места проживания (пребывания), чем соблюдаются требования Инструкции по заполнению родового сертификата, утвержденной приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.11.2005 № 701.

В соответствии с ч. 3 ст. 154 ГК РФ для заключения договора необходимо выражение согласованной воли двух сторон (двусторонняя сделка) либо трех или более сторон (многосторонняя сделка).

Часть 1 ст. 421 ГК РФ предусматривает, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.

Согласно ст. 57 ГПК РФ доказательства предоставляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (ст. 60 ГПК РФ).

Статьей 12 ГПК РФ предусмотрено, что правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Оценивая все доказательства дела в своей совокупности и с учетом требований вышеуказанных норм закона, суд считает, что исковые требования не обоснованы и не подлежат удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что К.. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не являлась гражданкой РФ, страхового полиса не имела. ДД.ММ.ГГГГ в КГБУЗ «ВЦРБ» К. родила ребенка. Договор о возмездном оказании медицинских услуг между сторонами заключен не был.

В связи с тем, что между истцом и ответчиком отсутствуют договорные отношения по оказанию платных медицинских услуг по родоразрешению К. то у истца отсутствует право на требования оплаты указанных услуг.

Так как требование истца о взыскании с ответчика задолженности за оказанные медицинские услуги за родоразрешение не подлежат удовлетворению, то требования о взыскании расходов, связанных с уплатой государственной пошлины также не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

В исковых требованиях Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Верхнебуреинская центральная районная больница» министерства здравоохранения Хабаровского края к ФИО1, отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Верхнебуреинский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения. 

Мотивированное решение изготовлено 06 марта 2020 года.

Судья Рябов О.В.