Дело № 5-82/2018 копия

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

15 июня 2018 года 

<

...> 

Судья Лысьвенского городского суда Пермского края Войтко Н.Р., при секретаре Кузнецовой О.К., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки д. 

<

адрес>, гражданки Российской Федерации, проживающей по 

<

адрес>, пенсионерки, 

УСТАНОВИЛА: 

15.03.2018 около 19 часов 10 минут по адресу: 

<

адрес> ФИО2 незаконно осуществила розничную продажу спиртосодержащей жидкости, что запрещено действующим законодательством Российской Федерации, тем самым нарушила п. 1 ст. 16, п.1 ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», совершив административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.17.1 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ). 

ФИО2 в судебном заседании отрицала свою причастность к административному правонарушению, пояснила, что 15.03.2018 была на консультации в 

<

данные изъяты> в 

<

адрес>, после проведенной операции. В 

<

адрес> она вернулась из 

<

адрес> не ранее 19 часов 30 минут, спирт ФИО4 не продавала. Считает, что ФИО4 ее оговорила, поскольку они находятся в неприязненных отношениях. Сотрудники полиции к ней 15.03.2018 не заходили никаких объяснений не брали. При составлении протокола об административном правонарушении она сказала участковому уполномоченному, что была в 

<

адрес>, о чем он собирался указать в протоколе. Протокол она подписала не прочитав, так как плохо видит, является инвалидом по зрению.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, допросив свидетелей, исследовав материалы дела прихожу к следующему.

В силу требований ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

В соответствии с ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ (введена Федеральным законом от 29.07.2017 N 265-ФЗ) розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

В силу положений статей 16 и статьи 18 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа алкогольной продукции может осуществляться только крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальные предпринимателями и организациями и такая деятельность подлежит обязательному лицензированию. 

В соответствии со статьей 26 Федерального закона N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Исходя из правового анализа указанных выше норм закона розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей жидкости физическим лицом, которое не состоит в трудовых отношениях с организацией, имеющей либо не имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем, осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи, запрещена законом. 

В силу п. 7 ст. 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива.

Из материалов дела усматривается, что основанием для составления в отношении ФИО2 протокола об административном правонарушении по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ послужили ее действия, связанные с розничной продажей 300 мл спирта из своего жилого помещения по адресу 

<

адрес> за 100 рублей гражданке ФИО4

Согласно диспозиции ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, субъектом указанного административного правонарушения является физическое лицо, осуществляющее розничную продажу спиртосодержащей и алкогольной продукции.

В качестве доказательств розничной продажи ФИО2 алкогольной продукции ФИО4 в материалы дела представлены: 

- протокол об административном правонарушении от 12.04.2018, в котором ФИО2 согласна с вменяемым ей правонарушением (л.д.3);

- объяснение ФИО4, пояснившей, что 15.03.2018 в 

<

адрес> она купила у ФИО2 спирт на 100 рублей - 300 мл в пластиковой бутылке емкостью 1,5 литра (л.д.11);

- рапорт об обнаружении признаков административного правонарушения старшего УУП ОМВД России по ЛГО от 15.03.2018 о том, что при охране общественного порядка на административном участке № в 

<

адрес> 15.03.2018 в 19 часов 10 минут возле дома по 

<

адрес> была задержана ФИО4, у которой при себе имелась пластиковая бутылка коричневого цвета объемом 1,5л, в которой была налита спиртосодержащая жидкость около 300мл. ФИО4 пояснила, что приобрела спирт за 100 руб. у ФИО2 по адресу 

<

адрес> (л.д.13);

- протокол осмотра места происшествия от 23.03.2018 (л.д.16-18);

- протокол изъятия от 15.03.2018, согласно которому у гражданки ФИО4 изъята пластиковая бутылка объемом 1,5 литра с прозрачной жидкостью в объеме 300 мл с характерным запахом алкоголя (л.д.12);

- протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 14.1 КоАП РФ в отношении ФИО2 за осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, а именно за продажу спиртосодержащей жидкости в количестве 300 мл по цене 100 рублей, в котором имеется согласие ФИО2 с вменяемым ей правонарушением (л.д.21);

- протокол лабораторных испытаний № 2236 от 09.04.2018, согласно которому объемная доля этилового спирта в образце, изъятом у ФИО4 в 

<

адрес> составляет 37,5 % (л.д.5);

- заключение № 2236 Э по результатам лабораторных исследований, который содержит выводы о том, что спиртосодержащая жидкость с характерным запахом спирта объемом 300г в пластиковой бутылке емкостью 1,5 л. не соответствует требованиям ГОСТ Р 51723-2001 «Спирт этиловый питьевой 95 %. Технические условия» по показателям объемная доля этилового спирта. Содержание денатурирующих добавок менее предела обнаружения (л.д.4).

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей участковый уполномоченный полиции ФИО5 и старший участковый уполномоченный полиции ФИО6, показали, что 15.03.2018 они в рамках осуществления деятельности по охране общественного порядка, проводили в 

<

адрес> рейд по выявлению и пресечению незаконной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции. Ими была задержана гражданка ФИО4, добровольно выдавшая им бутылку с жидкостью с характерным запахом спита, которая пояснила, что приобрела ее у ФИО2 за 100 руб. При этом УУП ФИО5 пояснил, что поскольку ранее ФИО2 торговала спиртом и привлекалась за это к административной ответственности, они вместе с ФИО6 в служебном автомобиле стояли напротив дома, в котором проживает ФИО2 ФИО4 была остановлена ими после того, как она выходила из дома, где проживает Бушинская.

Все доказательства по данному делу получены в соответствии с нормами административного законодательства и являются допустимыми. 

Оснований для возникновения уголовной ответственности из представленных материалов не усматривается. 

Таким образом, оценив доказательства в их совокупности, считаю вину ФИО2 в совершении административного правонарушения установленной, её действия следует квалифицировать по ч.1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть как розничная продажа спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом. 

При этом, доводы ФИО2 о том, что ее не было дома в момент продажи алкогольной продукции, в судебном заседании подтверждения не нашли. То обстоятельство, что ФИО2 15.03.2018 была на приеме у 

<

данные изъяты> в 11 часов 45 минут и 

<

данные изъяты> в 

<

данные изъяты>, не подтверждает невозможность ее возвращения по месту жительства до 19 часов 10 минут. Каких-либо допустимых доказательств, свидетельствующих о времени ее возвращения в 

<

адрес> позднее события административного правонарушения в судебное заседание не представлено. Свидетель ФИО7, допрошенный в судебном заседании пояснил, что встречал ФИО2 с автобуса из 

<

адрес> и провожал на автобус до 

<

адрес> в мае 2018 года. При этом ни даты ни времени точно не помнит.

Доводы ФИО2 о том, что при составлении протокола об административном правонарушении она сообщала участковому уполномоченному полиции ее отсутствие дома 15.03.2018, опровергаются имеющимися в деле объяснениями ФИО2 от 23.03.2018, в которых она на основании ст. 51 Конституции РФ отказалась от дачи объяснений, а также согласием ФИО2 с вмененным ей правонарушением, выраженное в протоколе об административном правонарушении от 23.03.2018.

При назначении наказания исхожу из следующего. 

В силу положений частей 1, 2, 2.2, 2.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. 

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, рассматривающий дело об административных правонарушениях, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО2 следует признать престарелый возраст, наличие у ФИО2 

<

данные изъяты> группы инвалидности, а также состояние ее здоровья, подтвержденное выпиской из медицинской карты стационарного больного. 

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. 

При назначении наказания учитываю тяжесть совершенного против жизни и здоровья правонарушения. Вместе с тем, принимая во внимание совокупность смягчающих обстоятельств, отсутствие отягчающих обстоятельств, данные о личности нарушителя, её материальное и семейное положение, отсутствие в целом тяжких последствий, в связи с чем, прихожу к выводу о признании всех данных обстоятельств исключительными, позволяющими назначить наказание в виде административного штрафа по правилам ч.2.2.,2.3 КоАП РФ, то есть со снижением предусмотренного минимального размера штрафа с 30000 руб. до 15000 руб. 

Учитывая, что изъятая у ФИО4 спиртосодержащая жидкость была израсходована полностью в ходе лабораторного исследования, согласно протоколу лабораторных испытаний и заключению (л.д.4,5), то вопрос о ее конфискации и уничтожении не разрешается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛА:

Признать ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей. 

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу на расчетный счет № 

<

***>, ИНН 

<

***>, КПП 591801001, БИК банка 045773001 (отделение Пермь), КБК 188 1 16 08010 01 6000 140, ОКТМО 57726000, Банк получателя УФК по Пермскому краю (отдел МВД России по Лысьвенскому городскому округу), УИН 18880459189120723314.

Назначение платежа: штраф по постановлению №5-82/2018 от 15.06.2018 (протокол № 59 12 072331/1158 от 12.04.2018). 

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано представить в Лысьвенский городской суд по адресу: 

<

...> каб. 112. 

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Лысьвенский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: (подпись)

Копия верна.

Судья Н.Р. Войтко