Дело № 2-821/2023 

14RS0014-01-2023-000991-26

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ленск 04 октября 2023 года

Ленский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе:

председательствующего судьи Петуховой О.Е.,

с участием истца ФИО1,

при помощнике судьи Корниловой А.Г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования «Ленский район» Республики Саха (Якутия) о признании права собственности на земельный участок, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился с иском к администрации муниципального образования «Ленский район» Республики Саха (Якутия) о признании права собственности на земельный участок. В обоснование иска указано, что он добросовестно, открыто и непрерывно владеет земельным участком, расположенным по адресу: Республика Саха (Якутия), Ленский район, межселенная территория Ленского муниципального района, садовое товарищество СОТ «___», земельный участок [НОМЕР], категория земель – сельскохозяйственное назначение, вид разрешенного использования – ведение садоводства, кадастровый квартал [НОМЕР], общая площадь ___ кв.м., в течение 20 лет; земельным участком пользуются также его родители. Право собственности на земельный участок у истца отсутствует, в 2000-х годах правоустанавливающие документы оформлены не были. В настоящее время разработана и утверждена схема расположения земельного участка. Полагая, что в силу положений статей 225 и 234 Гражданского кодекса Российской Федерации он приобрел право собственности на указанный земельный участок в силу приобретательной давности, просит признать его право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Республика Саха (Якутия), Ленский район, межселенная территория Ленского муниципального района, садовое товарищество СОТ «___», земельный участок [НОМЕР], категория земель – сельскохозяйственное назначение, вид разрешенного использования – ведение садоводства, кадастровый квартал [НОМЕР], общая площадь ___ кв.м.

Представитель ответчика был извещен о дате и времени судебного заседания, не явился, просит рассмотреть данное дело в его отсутствие.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассматривается в отсутствие представителя ответчика. 

Истец ФИО1 в ходе судебного заседания иск поддержал в полном объеме, настаивает на его удовлетворении по доводам, изложенным в исковом заявлении. Пояснил, что спорный земельный участок был выявлен им как свободный и занят без разрешительных документов в 2000-х годах. На каком-либо праве спорный земельный участок истцу, иным лицам не предоставлялся. В данное время разработана и утверждена схема расположения земельного участка, на основании заявления истца объявлен аукцион по приобретению земельного участка в собственность. Так как за участие в аукционе предусмотрена плата, необходимо получение электронной цифровой подписи, а истец денежных средств не имеет, полагает, что проще оформить земельный участок через суд.

Представитель ответчика направил отзыв на иск, в котором указал, что спорный земельный участок не поставлен на государственный кадастровый учет, государственная собственность на него не разграничена. В данное время разработана и утверждена схема расположения земельного участка, на основании заявления истца объявлен аукцион на право заключения договора купли-продажи земельного участка в электронной форме. и по приобретению земельного участка в собственность. Поскольку требования истца прав и интересов истца не затрагивают, оставил рассмотрение иска на усмотрение суда.

Выслушав объяснения истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

23 июня 2023 года ФИО1 обратился в администрацию муниципального образования «Ленский район» с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу: Республика Саха (Якутия), Ленский район, межселенная территория Ленского муниципального района, садовое товарищество СОТ «___», земельный участок [НОМЕР], категория земель – сельскохозяйственное назначение, вид разрешенного использования – ведение садоводства, кадастровый квартал [НОМЕР], общая площадь ___ кв.м., в собственность. 

Согласно сведениям, имеющимся в открытом доступе на сайте https://egrul.nalog.ru/index.html, СОТ «___» как юридическое лицо не зарегистрировано.

До обращения с заявлением ФИО1 изготовил схему расположения земельного участка, которая была впоследствии утверждена постановлением исполняющего обязанности главы администрации муниципального образования «Ленский район» [НОМЕР] от 11 июля 2023 года.

15 июля 2023 года в печатном издании «Ленский вестник» № 27 по обращению ответчика опубликовано извещение о возможном предоставлении спорного земельного участка, а также на официальном сайте www.torgi.gov.ru.

09 августа 2023 года Н. обратился с заявлением о намерении участвовать в аукционе на право заключения договора купли-продажи земельного участка.

В связи с поступлением нескольких заявлений, спорный земельный участок выставлен на аукцион, о чем истцу сообщено письмом от 23 августа 2023 года.

В силу абзаца четвертого пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных названным пунктом.

По смыслу приведенной нормы в ведении органа местного самоуправления муниципального района находятся земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на территории входящего в этот район сельского поселения либо на межселенных территориях указанного муниципального образования.

Соответственно, полномочиями по распоряжению спорным земельным участком осуществляет ответчик. 

Ответчиком по иску о признании права собственности в силу приобретательной давности является прежний собственник имущества. Иных собственников, кроме государства, от чьего имени выступает администрация муниципального образования «Ленский район», не установлено.

Согласно сообщению филиала ППК «Роскадастр» по Республике Саха (Якутия) от 19 сентября 2023 года, характеристик спорного земельного участка недостаточно для его идентификации.

Сведений о постановке спорного земельного участка на государственный кадастровый учет не имеется, то есть он не идентифицирован и не выделен в установленном законом порядке в целях оформления земельно-правовых отношений, в связи с чем, данный земельный участок не может являться объектом земельно-правовых отношений.

Принятие ответчиком постановления об утверждении схемы расположения земельного участка, относится к промежуточному этапу при разрешении вопроса о возможности предоставления земельного участка.

Согласно пункту 2 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также пункта 1 статьи 16 Земельного кодекса Российской Федерации, земля, не находящаяся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований, является государственной собственностью. 

В соответствии со статьей 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). 

Критерии, из которых следует исходить при разрешении вопросов об исчислении сроков приобретательной давности, а также о том, является ли давностное владение добросовестным, открытым и непрерывным, владеет ли заявитель имуществом как своим собственным, установлены в разъяснениях, содержащимся в абзаце 3 пункта 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», согласно которым при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством. 

Из приведенных норм материального права следует, что право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено только на те земельные участки, которые находятся в частной собственности, при условии, что лицо владеет таким участком с соблюдением предусмотренных пунктом 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации норм.

Ни истец, ни ответчик, в нарушении положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, объективных о том, что спорный земельный участок когда-либо и на каком-либо праве предоставлялся ФИО1 либо предыдущим фактическим пользователям, не предоставили. 

Показаниями свидетеля Ш., предупрежденного об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний на основании статьи 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, давшего показания о том, что семья ФИО1 пользуется спорным земельным участком с 2003 года, тот факт, что земельный участок находится в государственной собственности, не опровергается. 

Разрешая данное дело, суд исходит из того, что факт пользования земельным участком не свидетельствует о возникновении права собственности на него в силу приобретательной давности, поскольку земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством. Следовательно, приобретательная давность может быть применима только в отношении тех земельных участков, которые находятся в частной собственности и которыми лицо владеет при соблюдении определенных условий. 

Изложенные же обстоятельства свидетельствуют о том, что истец знал об отсутствии у него основания возникновения права собственности на спорный земельный участок, в данной ситуации, признак добросовестности давностного владения истцом спорным имуществом отсутствует. 

Суд принимает во внимание, что подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам или крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в соответствии со статьей 39.18 настоящего Кодекса.

При этом пунктом 7 статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрены правовые последствия поступления в уполномоченный орган заявления о намерении участвовать в аукционе, которые сводятся к невозможности предоставления земельного участка (предварительному согласованию его предоставления) без проведения торгов при поступлении хотя бы одного такого заявления.

Данные требования ответчиком исполнены, при поступлении заявления Н. о намерении участвовать в аукционе на право заключения договора купли-продажи земельного участка, объявлен аукцион в электронной форме, о чем истец уведомлен.

Фактически, требование истца признать за ним право собственности на земельный участок в порядке приобретательной давности сводится к требованию о безвозмездной передаче ему спорного земельного участка как объекта гражданских прав, что недопустимо в силу закона. 

При указанных обстоятельствах, поскольку принадлежность участка ФИО1 не доказана, соответственно участок является государственной собственностью, на которую не распространяются нормы о давностном владении, настоящий иск удовлетворению не подлежит. 

На основании изложенного, руководствуясь статьей 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска ФИО1 к администрации муниципального образования «Ленский район» Республики Саха (Якутия) о признании права собственности на земельный участок, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Ленский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Решение суда изготовлено в окончательном виде 09 октября 2023 года.

Судья п/п Петухова О.Е.

Копия верна.

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2-821/2023 в Ленском районном суде Республики Саха (Якутия).