№ 2-29/2019 (2-2290\18)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 января 2019 года с. Старосубхангулово

Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Мустафиной З.З., 

при секретаре Валиуллиной Р.А., 

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда в Бурзянском районе РБ ФИО2, по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Бурзянском районе РБ о признании незаконным решения ГУ- Управления Пенсионного фонда в Бурзянском районе Республики Башкортостан от ... №... об отказе в назначении пенсии по старости, включении в льготный стаж периодов работы, обязании ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Бурзянском районе РБ о признании незаконном решения ГУ- Управления Пенсионного фонда в Бурзянском районе РБ Республики Башкортостан от ... №... об отказе в назначении пенсии по старости, мотивируя тем, что он, в соответствии с п.7 ч.1 ст.30 Закона от ... и в соответствии с п. «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденного постановлением Правительства РФ от ... №..., имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В связи с этим он обратился в Управление Пенсионного фонда в Бурзянском районе. Решением №... от ... они отказали в назначении ему вышеуказанной пенсии. В отказе указано, что не зачтен стаж в соответствующих видах работ: с ... по ... – водитель автопогрузчика, тракторист, слесарь по ремонту – 7 лет 1 мес.24 дня; с ... по ... – тракторист трелевочного трактора ТДТ-55, вальщик - 5 лет; с ... по ... – тракторист на трелевке и вывозе леса – 4 года 8 месяцев 25 дней. Период работы с ... по ... запись в трудовой книжке №... его должность указана - водитель автопогрузчика. В этот период он работал на погрузчике ПЛ-19 на погрузке хлыстов и бревен различных размеров на лесовозный транспорт, и фактически выполнял функции машиниста-крановщика. Лесопогрузчик представлял собой грузоподъемную машину, состоящую из навесного оборудования, смонтированного на базе трактора ТТ-4. Работал он непосредственно в лесу, на лесосеках. Его рабочий день был ненормированным, начинался ранее 8 часов утра и приезжали из леса около 18-19 часов. Работая на погрузчике, он по своей выполняемой работе был занят в едином технологическом процессе по заготовке леса, постоянно, в течение полного рабочего дня. На другую работу он не переводился, работал 5 дней в неделю. Сам же ремонтировал челюстной погрузчик, производил его техническое обслуживание непосредственно на делянке. В гараж погрузчик привозили лишь тогда, когда было бездорожье. Это было в начале весны. Челюстной погрузчик - это одно и то же, что и машина-кран, так как выполняет функции по поднятию бревен, хлыстов и их погрузке. Характер его работы на погрузчике ПЛ-19 тождественен условиям и характеру работы «машиниста-крановщика, занятого на лесосеках и лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах». До того, как он осуществлял погрузку леса на лесовозы, бригада производила валку леса, обрубку сучьев, трелёвку. С одной лесосеки на другую погрузчик перевозили на трале. Почему его профессия в трудовой книжке указана неверно, он пояснить не может. Также, в его трудовой книжке имеется запись под номером 5 от ..., где в графе сведения о работе записано «Переведен трактористом в Иргизлинский сплавучасток 5 р.», приказ от ... №...к. Данная запись указана неверно, так как в действительности он работал трактористом на трелевке и вывозе леса в Иргизлинском сплавучастке Мелеузовского лесокомбината и при заполнении трудовой книжки специалист по кадрам должен был внести следующую запись: «Переведен трактористом на трелевке и вывозе леса в Иргизлинский сплавучасток 5 р.», которая дает право, согласно п. «ж» ст.12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», на страховую пенсию по старости мужчинам, по достижении возраста 55 лет, если они проработали в качестве рабочих, мастеров непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. С ... по ... он действительно работал трактористом на трелевке и вывозе леса, ежедневно выезжал в лес, на трелевку леса, которая в дальнейшем вывозился на пилораму лесничества. Далее, в его трудовой книжке имеется запись под номером 16 от ..., где в графе сведения о работе записано «Принят на трелевке и заготовке леса». Предприятие, в котором он работал, сдавал индивидуальные сведения своих работников заполненными ненадлежащим образом. Из-за халатности работодателей, работая на тяжелых условиях труда, он не может доказать свой льготный стаж. Доводы об отсутствии кода особых условий труда в его индивидуальном лицевом счете застрахованного лица и неперечислении работодателем дополнительных тарифов страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за нее - не являются основанием для исключения данного периода его работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» № 27-ФЗ возлагает на страхователя обязанность предоставлять в органы Пенсионного фонда сведения, в которых необходимо, в том числе, указывать периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ. Отсутствие по вине работодателя в сведениях, предоставленных в Пенсионный фонд кода особых условий труда в спорный период его работы, не влечет для него неблагоприятных последствий в виде отказа во включении периода работы в специальный стаж, поскольку обязанность указывать коды льготного характера труда своих работников возложена на работодателя. В силупп. 2 п. 2 ст. 14Федерального закона Российской Федерации от ... № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, а также вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет. Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от ... №...-П, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируются страховая и накопительная части трудовой пенсии, определяются как индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете. Уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, Федеральныйзаконот ... № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» возлагает на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи. Пенсионный фонд Российской Федерации, в свою очередь, обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета, осуществлять учет средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию, и обеспечивать их целевое использование. Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. Просит признать незаконным решение ГУ - УПФ РФ в Бурзянском районе РБ №... от ... об отказе ему, ФИО1, в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ; включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды: с ... по ... – машинист-крановщик, занятый на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, 1 год 2 месяца 9 дней; с ... по ... – тракторист на трелевке и вывозе леса, 5 лет 11 мес. 14 дней; с ... по ... – тракторист трелевочного трактора ТДТ-55, 5 лет; с ... по ... – тракторист на трелевке и вывозе леса, 4 года 8 месяцев 25 дн.; обязать ответчика ГУ-УПФ РФ в Бурзянском районе РБ назначить мне досрочную трудовую пенсию по старости с момента подачи заявления с .... 

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении, просил удовлетворить исковые требования. 

Ответчик ГУ Пенсионного фонда РФ в Бурзянском районе Республики Башкортостан ФИО2, действующая по доверенности в судебном заседании возражала удовлетворению заявленных требований, по доводам изложенным в письменных возражениях. Просит в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст.2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст.15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

Согласно ст.8 Всеобщей Декларации прав человека каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом.

В соответствии со ст.4, ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ... N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу п.2 ч.1, ч.2, ч.3, ч.4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, имеют мужчины по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. 

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п.1, п.3 постановления Правительства РФ от ...г. N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", принятого в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ...г. N10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ...г. N1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ...г.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ...г. N516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". 

Согласно постановлению Правительства РФ от ... №... (изменения внесены постановлением Правительства РФ от ... №...) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости лицам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №... производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ... №.... При этом время выполнявшихся до ... работ, предусмотренных Списком №... производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от ... №... (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком 1991 года.

Из материалов дела следует, что ... ФИО1, ... года рождения, обратился в ГУ - УПФ РФ в Бурзянском районе Республики Башкортостан с заявлением об установлении страховой пенсии по старости досрочно.

Решением ГУ- Управления Пенсионного фонда в Бурзянском районе Республики Башкортостан от ... №... ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального стража работы, стаж на соответствующих видах работ менее 12 лет 6 месяцев, в соответствии с п.7 ч.1ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ... № 400-ФЗ по заявлению от ... №.... Причиной отказа является отсутствие требуемого стажа на соответствующих видах работ не менее 12 лет 6 месяцев.

Не засчитаны в стаж периоды работы ФИО1 на соответствующих видах работ:

- ... по ... - водитель автопогрузчика, тракторист, слесарь по ремонту - 7 лет 1 месяц 24 дня - наименования должностей отсутствуют в Списке профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ... №...; 

- с ... по ... - тракторист трелевочного трактора ТДТ-55, вальщик - 5 лет - документально не подтверждена занятость в едином технологическом процессе лесозаготовок; 

- с ... по ... - тракторист на трелевку и заготовку леса на Юмагузинское водохранилище Уркасского леспромхоза - 4 года 8 месяцев 25 дн. - индивидуальные сведения сданы без кода особых условий труда.

Из трудовой книжки истца следует, что он с ... по ... работал водителем автопогрузчика в Мелеузовском лесокомбинате; с ... переведен трактористом в Иргизлиский сплавучасток; ... присвоена 2-ая профессия слесарь по ремонту тракторов; ... уволен по собственному желанию; ... по ... работал трактористом на трелевочном тракторе ТДТ -55 в Нижнее-Бельское лесничество Бурзянского лесхоза ; с ... по ... работал трактористом на трелевке и заготовке леса в Юмагузинском водохранилище Уркасского леспромхоза.

В соответствии с частью 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, следовательно, по записям, внесенным в трудовую книжку, устанавливается общий, непрерывный и специальный трудовой стаж, с которым связывается предоставление работнику определенных льгот и преимуществ в соответствии с законами. Сведения о занятии истца соответствующей деятельностью в указанные периоды подтверждаются записями в его трудовой книжке, которые и должны являться основанием для назначения пенсии.

В силу статьи 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ..., основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При ее отсутствии, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно архивной справке №.../д от ..., выданной Администрацией МР Мелеузовский район РБ, в документах ОАО «Мелеузовский лесокомбинат» за ... годы имеются следующие сведения о трудовой деятельности ФИО1, ... года рождения: Приказ №.../к от ... года - ФИО1 (так в тексте оригинала) с ... принять водителем автопогрузчика в Медеузовский сплавучасток. Оплата повременно-премиальная. Приказ №.../к от ... - ФИО1 (так в тексте оригинала) водителя автопогрузчика Мелеузовского сплавного участка с ... перевести трактористом в Иргизлинский мастерский участок. Приказ №.../к от ... Года - присвоить следующие специальности и разряды работникам Иргизлинского мастерского участка: ФИО1 (так в тексте оригинала) трактористу -2-я проф.- слесарь по ремонту 2р. Приказ №.../к от ... - ФИО1 (так в тексте оригинала) тракториста Иргизлинского участка с ...г. уволить по ст.29 п.5 КЗОТ/переводом в малое предприятие «Прогресс». Одновременно сообщаем, что книга приказов за 1987 год на хранение в архив не передано. Другие работники в вышеуказанных документах с фамилией и инициалами ФИО1 не значатся.

Согласно архивной справке №.../д от ..., выданной Администрацией МР Мелеузовский район РБ, в архивном фонде администрации муниципального района Мелеузовский район в документах ОАО «Мелеузовский лесокомбинат» за ... годы имеется факт начисления заработной платы ФИО1 (ФИО1, так в тексте оригинала, должность: водитель а/погр., а/погр.), ... года рождения с ....

Также из документов изученных в судебном заседании установлено, что с ... года на базе Мелеузовского, Юмагузинского, Иргизлинского сплавных участков была образована Мелеузовская сплавная контора объединения «Башлес».

На основании приказа Всесоюзного промышленного объединения деревообрабатывающих предприятий «Союзлесдрев» №... от ... Мелеузовский лесотарный завод (который существовал с ...) был преобразован в Мелеузовский деревообрабатывающий завод.

На основании приказа министра лесной и деревообрабатывающей промышленности СССР №... от ..., приказа объединения «Башлес» №...-П от ... Мелеузовский деревообрабатывающий завод с ... передан в состав Мелеузовской сплавной конторы на правах цеха.

С ... Мелеузовская сплавная Контора объединения «Башлес» переименована в Мелеузовский лесокомбинат, который в ... реорганизовался в ОАО «Мелеузовский лесокомбинат» (Постановление администрации ... за №... от ....).

Согласно копии личной карточки №... от ... ФИО3, ... г.р., ... принят в МСУ (Мелеузовскую сплавную контору) автопогрузчиком трактористом; с ... трактористом ТТ -4 Иргизлинский участок.

Таким образом в судебном заседании бесспорно установлено, что с ... по ... истец работал в качестве водителя автопогрузчика, тракториста трелевочного трактора ТТ-4 в Мелеузовском лесокомбинате и в Иргизлиском сплавучастоке (7 лет 1 месяц 24 дня) полный рабочий день, простоев в работе не имел.

Согласно Списку N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от ... N 1173 и применяемому для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ..., право на льготную пенсию в соответствии с Разделом XXII. Лесозаготовки. Подраздел "Заготовка и сплав леса". право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют, в том числе трактористы по подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса, штабелевщики древесины, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах.

Перечень работников занятых непосредственно на лесозаготовках лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), содержится Списке профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших) пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с п. "ж" ст. 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденном Постановлением Правительства РФ от ... N 273. Указанный Список применяется на территории РФ в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ... N 537. Работникам, чьи профессии и должности включены в указанный Список, трудовая пенсия по старости устанавливается досрочно, если они были заняты в едином технологическом процессе лесозаготовок независимо от вида рубок. Списком предусмотрены профессии и должности вальщиков леса, лесорубов, водителей автомобилей на вывозке леса, обрубщиков сучьев, трактористов на подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса; машинистов-крановщиков, занятых на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах; машинистов трелевочных машин; мастеров, старших мастеров, занятых на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах и другие профессии. 

Согласно примечанию к документу, указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Единый технологический процесс заготовки леса включает подготовку к валке леса, непосредственно саму валку леса, его трелевку (подвозку и вывозку) с лесосек к промежуточным складам, ее вывозку на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю. Технологический процесс лесозаготовки заканчивается вывозкой леса по лесовозным дорогам на нижние склады, откуда производится его отправка потребителю.

В силу п.1 ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и решения дела.

В силу п.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ...г.N30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт1 статьи27 Федерального закона N173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). 

Постановлением Минтруда РФ от ... N 15 установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 273, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ... N 1173.

Суд отмечает, что в спорный период должность истца была поименована водитель автопогрузчика и тракторист в Иргизлинском сплавучастке, орган пенсионного фонда, отказывая во включении указанного периода в специальный стаж, в том числе ссылался на отсутствие сведений об осуществлении истцом работ в качестве работника, непосредственно занятого в лесозаготовках, указанных в Списке профессий и должностей в соответствие с п. «ж» ст. 12 Закона РФССР «О государственных пенсиях РСФСР», утвержденного постановлением Правительства РФ №... от ....

Оценивая указанные доводы истца, суд исходит из того, что согласно ГОСТу 17461-84 "Технология лесозаготовительной промышленности" определяет лесозаготовку как заготовку древесного сырья, включающую лесосечные работы, вывозку и работы на лесопромышленном складе. Соответственно трелеровка леса на тракторе является частью единого технологического процесса лесозаготовок.

Работая водителем автопогрузчика и трактористом на тракторе ТТ-4 он фактически выполнял функции машиниста – крановщика. Данный вид транспорта представлял собой грузоподъемную машину, состоящую из навесного оборудования, смонтированного на базе трактора ТТ-4. Работал непосредственно в лесу, на лесосеках и был занят в едином технологическом процессе. 

Учитывая, что работник не имеет доступа к изготовлению и хранению документов, касающихся его трудовой деятельности и находящихся у работодателя, сданных в архив в связи с ликвидацией организации, ведение трудовых книжек, издание приказов в соответствии с требованием законодательства, сдача документов в архив возложена на работодателя, то такие обстоятельства, как отсутствие приказов в архивных документов, на основании которых произведены записи в трудовой книжке истца, не указание работодателем в лицевых счетах по заработной плате наименование должности, не указание в трудовой книжке рабочего места, невозможность получения справки, уточняющий характер работы истца, в связи с ликвидацией организации, не может лишать истца права на назначение льготной пенсии.

При таких обстоятельствах, суд находит подлежащими удовлетворению требования истца о включении в специальный стаж периодов работы с ... по ... в качестве водителя автопогрузчика, тракториста трелевочного трактора ТТ-4 в Мелеузовском лесокомбинате и в Иргизлиском сплавучастоке (7 лет 1 месяц 24 дня).

В специальный стаж на льготных условиях решением Пенсионного фонда в Бурзянском районе Республики Башкортостан от ... №... ФИО1 не включен период с ... по ... - тракторист трелевочного трактора ТДТ-55, вальщик - 5 лет, в связи с тем, что документально не подтверждена занятость в едином технологическом процессе лесозаготовок.

Решение Пенсионного фонда в указанной части суд также считает незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям.

О том, что ФИО1, как тракторист трелевочного трактора ТДТ-55, вальщик, был занят в указанный спорный период работы в едином технологическом процессе лесозаготовок, подтвердил допрошенный в судебном заседании свидетель Свидетель ФИО 1, который показал, что он работал директором Бурзянского лесхоза, в ... он принял на работу ФИО1 трактористом на трелевку леса. ФИО1 работал и на верхнем и на нижнем складе. Бурзянский лесхоз заготавливал 12000 куб.м. леса в промышленных целях. ФИО1 работал хорошо и был задействован в едином технологическом процессе, чьи показания согласуются с исследованными в ходе судебного заседания документами.

В соответствии с Приказом Министерства природных ресурсов РФ от ... N 184 "Об утверждении Правил заготовки древесины" древесина считается вывезенной с мест рубок, если она подвезена к складам, расположенным около сплавных путей, железнодорожных и автомобильных дорог, к местам для переработки, установки и приспособлениям, а также к складам, расположенным около лесных дорог.

Из смысла ст. 29 Лесного Кодекса РФ следует, что заготовка древесины представляет собой технологический процесс, включающий рубку лесных насаждений путем их спиливания, срубания или срезания, первичную обработку древесины (очистку от сучьев, раскряжевку хлыстов, трелевку деревьев, хлыстов), лесоскладские работы и транспортировку древесины из леса.

Технологический процесс лесозаготовок включает следующие операции: подготовка леса к валке, валка леса бензомоторными пилами и другими механизмами, обрубка сучьев и вершин, вырубка поврежденных при валке деревьев, трелевка (подвозка и вывозка) древесины с лесосек к промежуточным складам, разделка древесины, которая включает в себя раскряжевку хлыстов на сортименты, окорку круглого леса, штабелевку древесины, вывозку древесины на нижние склады или погрузочные ленты для отправки потребителю.

О характере работы истца в спорный период свидетельствует и название его рабочей профессии - тракторист трелевочного трактора ТДТ-55.

Исходя из вышеизложенного, суд признает установленным, что организация, где работал истец, занималась лесозаготовкой, что было ее основным видом деятельности. Истец в спорный период с ... по ... выполнял работы, относящиеся к лесозаготовкам, был занят в едином технологическом процессе по лесозаготовке, что подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств.

При таких обстоятельствах, суд находит подлежащими удовлетворению требования истца о включении в специальный стаж периодов работы с ... по ... в качестве тракториста трелевочного трактора ТДТ-55 в Нижнее-Бельском лесничестве Бурзянского лесхоза (5 лет).

Из материалов дела также следует, что, отказывая истцу во включении в специальный стаж периода работы, с ... по ... в должности тракториста на трелевку и заготовку леса в Юмагузинском водохранилище Уркасского леспромхоза (4 года 8 месяцев 25 дн.), ответчик указал, что специальный стаж в этот период не подтвержден сведениями индивидуального персонифицированного учета; работодатель ООО «Юмагузинское водохранилище» Уркасского леспромхоза не обращался в орган Пенсионного фонда для принятия решения о включении в перечень рабочих мест, профессий, занятость на которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии, наблюдательное дело отсутствует.

Согласно ответа на запрос ГУ УПФР в Зилаирском районе №... от ..., льготный стаж с ... по ... в ГУП «Уркасский леспромхоз» трактористом на трелевке леса не подтверждается, ИС не подлежат корректировке, в связи с тем, что по Актом документальной проверки, в списках к перечню рабочих мест, наименований профессий и должностей, занятость на которых дает право застрахованным лицам. В лицевых счетах должность не значится. 

В силу ст. 3 Федерального закона от ... N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении; создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации, для назначения страховых и накопительной пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов, а также для оценки обязательств перед застрахованными лицами по выплате страховых и накопительной пенсий, срочной пенсионной выплаты, единовременной выплаты средств пенсионных накоплений; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения страховых и накопительной пенсий застрахованным лицам.

Пунктом 2 ст. 11 Федерального закона от ... N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированного) учете, в системе обязательного пенсионного страхования" установлена обязанность работодателей один раз в год, но не позднее 1 марта, представлять в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, необходимые для ведения индивидуального персонифицированного) учета, при этом сведения должны быть достоверными и представлены в полном объеме.

Статьями 8 и 8.1 Федерального закона N 27-ФЗ закреплено общее правило, в соответствии с которым сведения о застрахованных лицах в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации представляются страхователями (работодателями). Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. При этом в силу ст. 14 Федерального закона от ... N 27-ФЗ застрахованное лицо имеет право: получать бесплатно в органах Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства или работы по своему обращению способом, указанным им при обращении, сведения, содержащиеся в его индивидуальном лицевом счете; получить бесплатно у страхователя копию сведений о себе, представленных страхователем в Пенсионный фонд Российской Федерации и налоговые органы для индивидуального (персонифицированного) учета; в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией, либо в суд.

Застрахованное лицо обязано:

пройти регистрацию в органах Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствии со статьями 8 - 10 настоящего Федерального закона;

получить страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, хранить его и предъявлять по требованию страхователя, работников органов Пенсионного фонда Российской Федерации;

обращаться с заявлениями в установленном настоящим Федеральным законом порядке в случае изменения сведений, содержащихся в его индивидуальном лицевом счете, а также при утрате указанного страхового свидетельства;

представлять по требованию органов Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие сведения, подлежащие включению в его индивидуальный лицевой счет согласно настоящему Федеральному закону.

Согласно положений ст. 14 Федерального закона от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с ..., при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ... N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2).

Аналогичное положение содержится в п. 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ... N 1015.

Из смысла изложенных положений закона следует, что индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица, на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, а, следовательно, ответственность за отсутствие необходимых сведений в данных индивидуального (персонифицированного) учета застрахованного лица не может быть возложена на орган пенсионного обеспечения при оценке правомерности его действий при решении вопроса о назначении страховой пенсии, в т.ч. досрочной, застрахованному лицу.

Из материалов дела следует, что в выписке из индивидуального лицевого счета ФИО1 период работы с ... по ... в ГУП «Уркасский леспромхоз» трактористом на трелевке леса отражен страхователем обычными условиями, без указания кода льготы; не имеется сведений о том, что указанный период является специальным трудовым стажем работы в тяжелых (особых) условиях труда, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии.

При таких обстоятельствах решение пенсионного органа об отказе в зачете в специальный стаж истца вышеуказанного спорного периода времени является обоснованным, и при таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Бурзянскому району РБ о включении в специальный стаж периодов работы с ... по ... в ГУП «Уркасский леспромхоз» трактористом на трелевке леса. 

На дату обращения истца ФИО1 к ответчику, на ... льготный стаж в соответствие с п. 7 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не установлен (0 лет 0 месяцев 0 дней). По неучтенному стажу периоды работы с ... по ... - водитель автопогрузчика, тракторист, слесарь по ремонту - 7 лет 1 месяц 24 дня и с ... по ... - тракторист трелевочного трактора ТДТ-55, вальщик - 5 лет. 

При включении в специальный стаж спорных периодов в порядке, указанном истцом, специальный стаж ФИО1 по состоянию на день его обращения в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бурзянском районе Республики Башкортостан, с учетом ее льготного стажа, неучтенного ответчиком составит 12 лет 1 месяц 24 дня.

Таким образом, льготный стаж ФИО1 на день обращения в пенсионный орган составлял менее 12 лет 6 месяцев, поэтому правовых оснований для признания за истцом права на досрочное назначение пенсии и возложения на ответчика обязанности по назначению досрочной пенсии с ... не имеется.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 подлежать частичному удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО1 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Бурзянском районе РБ о признании незаконным решения ГУ- Управления Пенсионного фонда в Бурзянском районе Республики Башкортостан от ... №... об отказе в назначении пенсии по старости, включении в льготный стаж периодов работы, обязании ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости– удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в Бурзянском районе РБ №... от ... об отказе ФИО1 во включении в стаж для назначения досрочной страховой пенсии периоды работы с ... по ... - водитель автопогрузчика, тракторист, слесарь по ремонту (7 лет 1 месяц 24 дня) и с ... по ... - тракторист трелевочного трактора ТДТ-55, вальщик (5 лет), незаконным.

Обязать ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Бурзянском районе РБ включить ФИО1 в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию периоды работы с ... по ... - водитель автопогрузчика, тракторист, слесарь по ремонту (7 лет 1 месяц 24 дня) и с ... по ... - тракторист трелевочного трактора ТДТ-55, вальщик (5 лет).

В остальной части в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Бурзянском районе РБ, отказать.

Решение в окончательном виде изготовлено к 17 часам 25.01.2019 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Постоянное судебное присутствие в с. Старосубхангулово Бурзянского районного суда РБ Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан. 

Председательствующий судья: З.З. Мустафина