-2024-004333-60 

Дело № 2-251/2025

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

14 августа 2025 года г. Орёл

Заводской районный суд г. Орла в составе председательствующего судьи Большакова Ю.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Шечилиной Н.А. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления муниципального имущества и землепользования администрации города Орла к ФИО1, ФИО2, ФИО3 об освобождении земельного участка и встречному исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Управлению муниципального имущества и землепользования администрации города Орла об определении границ земельного участка 

установил:

Управление муниципального имущества и землепользования администрации города Орла обратилось в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3 об освобождении земельного участка. В обоснование исковых требований указано, что ответчикам на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером (номер обезличен) площадью 553 кв.м. с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: (адрес обезличен); баня с кадастровым номером (номер обезличен) площадью 14,2 кв.м., расположенная по тому же адресу. Право собственности на указанные объекты возникло у ответчиков на основании договора купли-продажи от 01.09.2023. В ходе выполнения кадастровых работ было установлено, что баня, принадлежащая ответчикам, частично расположена на земельном участке с кадастровым номером (номер обезличен), находящемся в собственности муниципального образования «Город Орел». Данный земельный участок имеет площадь 22722 кв.м., вид разрешенного использования: эксплуатация и обслуживание зданий и сооружений, по адресу: (адрес обезличен) предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования МБУ «Спецавтобаза». На основании изложенного истец просит обязать ответчиков освободить самовольно занятую часть земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен), прилегающую к земельному участку с кадастровым номером (номер обезличен) путем демонтажа части здания бани с кадастровым номером (номер обезличен) указанной на схеме расположения земельного участка :151:ЗУ1, в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу. 

ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в суд с встречным исковым заявлением к Управлению муниципального имущества и землепользования администрации города Орла об определении границ земельного участка. В обоснование иска указано, что на основании договора купли-продажи они являются собственниками земельного участка по адресу: (адрес обезличен), общей площадью 553+/-9кв.м. с кадастровым номером (номер обезличен) а также здания – бани, имеющей кадастровый (номер обезличен). Ответчику принадлежит смежный земельный участок с кадастровым номером (номер обезличен). Из заключения эксперта следует, что фактическое местоположение земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен) и земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен) не соответствуют правоустанавливающим документам по межеванию, землеустроительным (реестровым, кадастровым) делам, материалам инвентаризации домовладений, сведениям государственного реестра недвижимости. Одной из основных причин несоответствия является неверное определение границ земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен) следствием которого является также неверное определение границ земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен). Фактические границы земельного участка истцов существуют на местности более 15 лет, недопустимо образование границы земельного участка, пересекающей здание бани истца. С учетом приведенных доводов истцы просят установить смежную границу земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен) по адресу: (адрес обезличен) земельным участком с кадастровым номером (номер обезличен) по адресу: (адрес обезличен) по точка соответствующих координат, указанных в приложении № 5 заключения эксперта ФИО4, № 03-06-25-Э от 03.06.2025. 

В судебном заседании представитель истца ФИО5 исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске, просил суд требования удовлетворить. Возражал относительно удовлетворения встречных исковых требований.

Ответчик ФИО1 ее представитель ФИО6 исковые требования УМИЗ администрации города Орла не признали, возражали относительно их удовлетворения, просили удовлетворить встречный иск по основаниям, изложенным в нем. 

Ответчики по первоначальному иску и истцы по встречному иску ФИО2 и ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены надлежаще. 

Представители третьих лиц администрации г. Орла и МБУ "Спецавтобаза" в судебное заседание не явились, извещены надлежаще. От МБУ "Спецавтобаза" поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя. 

Третье лицо ФИО7 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, причины неявки суду не известны.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно подп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ одним из принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Эксплуатация и обслуживание объекта недвижимости возможны только на земельном участке, специально сформированном для этих целей.

В соответствии со ст. 271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользоваться предоставленным таким лицом под эту недвижимость частью земельного участка. 

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (ч. 2). Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц (ч. 3). 

В соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

Как следует из ч. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств). 

В соответствии со ст. 76 ЗК РФ юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений. Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Согласно п. 2.1 раздела 1 Положения «О регулировании отдельных земельных отношений в городе Орле», утвержденного решением Орловского городского совета народны депутатов от 29.05.2014 № 49\0935-ГС, администрация города Орла осуществляет управление и распоряжение находящимися в муниципальной собственности земельными участками, расположенными на территории города Орла. Указанные полномочия переданы администрацией г. Орла Управлению муниципального имущества и землепользования администрации города Орла в силу п. 1 Положения «Об Управлении муниципального имущества и землепользования администрации города Орла», утвержденного постановлением администрации города Орла № 1156 от 27.06.2006, истец осуществляет функции по управлению муниципальным имуществом, в том числе в области земельных отношений. 

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

По смыслу названных норм в их совокупности защите подлежит не только право собственности, но и любое вещное право в отношении имущества.

Согласно ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В соответствии с п. 7 ч. 2 ст. 36 ЗК РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Согласно п. 4.2 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, при выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами определяются координаты характерных точек границ земельного участка (части земельного участка), координаты характерных точек контура здания, сооружения, частей таких объектов недвижимости, координаты характерных точек контура объекта незавершенного строительства, осуществляется обработка результатов определения таких координат, в ходе которой определяется площадь объектов недвижимости и осуществляется описание местоположения объектов недвижимости, проводится согласование местоположения границ земельного участка. В случае, установленном настоящим Федеральным законом, при выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами может быть дополнительно установлено местоположение здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке посредством пространственного описания конструктивных элементов здания, сооружения или объекта незавершенного строительства, в том числе с учетом высоты или глубины таких конструктивных элементов.

Согласно ч. 8 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Из ч. 10 указанной статьи следует, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ФИО3, ФИО2 является правообладателями земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен) площадью 553+/-9кв.м., с разрешенным видом использования для индивидуального жилищного строительства (ФИО1 – 3/4 доли, ФИО3 – 1/8 доли, ФИО2 – 1/8 доли), а также нежилого здания – бани, с кадастровым номером (номер обезличен), расположенных по адресу: (адрес обезличен). 

Земельный участок с кадастровым номером (номер обезличен) образован на основании постановления администрации г. Орла № 3694 от 07.11.2012 «О разделе земельных участков, находящихся в муниципальной собственности в кадастровых кварталах (номер обезличен)» и (номер обезличен)» путем раздела земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен)

Осуществлена постановка разделенных земельных участков на кадастровый учет, определены границы спорного земельного участка. 

На основании постановления администрации города Орла № 938 от 06.03.2024 земельный участок с кадастровым номером (номер обезличен), площадью 22722 кв.м., расположенный по адресу: (адрес обезличен), передан в постоянное (бессрочное) пользование Муниципальному бюджетному учреждению «Спецавтобаза по санитарной очистке города Орла». 

Согласно схемы расположения земельного участка баня ответчиков частично расположена на земельном участке с кадастровым номером (номер обезличен), находящимся в собственности муниципального образования «Город Орел». 

В целях установления обстоятельств по делу судом назначена судебная землеустроительная экспертиза.

Согласно заключения эксперта № 0/06-25-Э от 03.06.2025 экспертом сделан вывод о том фактическое местоположение границ земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен), расположенного по адресу: (адрес обезличен) земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен), расположенного по адресу: (адрес обезличен), не соответствует правоустанавливающим документам по межеванию, землеустроительным (реестровым, кадастровым) делам, материалам инвентаризации домовладений и сведениям государственного реестра недвижимости. 

Одной из основных причин данного несоответствия является неверное определение границ земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен) следствием которого является так же неверное определение границ земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен)

Экспертом предложен следующий вариант установления границ земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен) (Таблица 5) и части границы земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен) (Таблица 6). 

Координаты границ земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен) предлагаемые к уточнению:

Название межевого знака 

Длина

линии(м) X координата Y координата

(номер обезличен)

(номер обезличен)

(номер обезличен)

(номер обезличен)

(номер обезличен)

(номер обезличен)

(номер обезличен)

(номер обезличен)

(номер обезличен)

(номер обезличен)

(номер обезличен)

(номер обезличен)

(номер обезличен)

(номер обезличен)

(номер обезличен)

(номер обезличен)

(номер обезличен)

(номер обезличен)

(номер обезличен)

(номер обезличен)

(номер обезличен)

(номер обезличен)

(номер обезличен)

(номер обезличен)

(номер обезличен)

(номер обезличен)

(номер обезличен)

(номер обезличен)

(номер обезличен)

(номер обезличен)

(номер обезличен)

(номер обезличен)

(номер обезличен)

(номер обезличен)

(номер обезличен)

Координаты части границ земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен) предлагаемые к исправлению

Название межевого знака 

Длина

линии(м) X координата Y координата

(номер обезличен)

(номер обезличен)

(номер обезличен)

(номер обезличен)

(номер обезличен)

(номер обезличен)

(номер обезличен)

(номер обезличен)

(номер обезличен)

(номер обезличен)

(номер обезличен)

(номер обезличен)

В соответствии с положениями статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации экспертное заключение является важным видом доказательств по делу, поскольку оно отличается использованием специальных познаний и научными методами исследования. В то же время, суд при наличии в материалах рассматриваемого дела заключения эксперта должен учитывать и иные добытые по делу доказательства и дать им надлежащую оценку. Экспертные заключения оцениваются судом по его внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого отдельно взятого доказательства, собранного по делу, и их совокупности с характерными причинно-следственными связями между ними и их системными свойствами.

У суда не вызывает сомнений заключение эксперта, поскольку оно отвечает требования ст. 86 ГПК РФ, содержит подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на вопросы, поставленные судом.

В судебном заседании эксперт ФИО4 поддержал свое заключение, пояснил суду, что земельный участок М-ных в неизменных фактических границах существовал по состоянию на 2009 год. После установления границ земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен), произошло уменьшение площади земельного участка М-ных. При выделении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование с кадастровым номером (номер обезличен) МБУ «Спецавтобаза», документа, определяющего координаты выделяемого земельного участка отсутствуют, участок формировался без учета сложившегося порядка пользования. 

С учетом изложенных обстоятельств суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Управления муниципального имущества и землепользования администрации города Орла к ФИО1, ФИО2, ФИО3 об освобождении земельного участка.

Ввиду того, что на момент формирования земельного участка (номер обезличен) границы участка М-ных установлены не были, предложенный экспертом вариант установления границ спорных земельных участков не изменяет их площади, напротив установленные границы земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен) нарушают права истцов по встречному иску в части пользования земельным участком в той площади, которая определена правоустанавливающими документами, суд приходит к выводу об удовлетворении встречных исковых требований ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Управлению муниципального имущества и землепользования администрации города Орла об определении границ земельного участка по варианту, предложенному экспертом по результатам проведенной судебной экспертизы.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Управления муниципального имущества и землепользования администрации города Орла к ФИО1, ФИО2, ФИО3 об освобождении земельного участка оставить без удовлетворения.

Встречные исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Управлению муниципального имущества и землепользования администрации города Орла об определении границ земельного участка удовлетворить.

Внести изменения в сведения ЕГРН о части границы земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен) в соответствии с таблицей 6 заключения эксперта ИП ФИО4 № 03/06-25-Э от 03.06.2025 со следующими координатами: 

Название межевого знака

Длина

линии(м) X координата Y координата

(номер обезличен)

(номер обезличен)

(номер обезличен)

(номер обезличен)

(номер обезличен)

(номер обезличен)

(номер обезличен)

(номер обезличен)

(номер обезличен)

(номер обезличен)

(номер обезличен)

(номер обезличен)

Уточнить координаты земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен) в соответствии с таблицей № 5 заключения эксперта ИП ФИО4 № 03/06-25-Э от 03.06.2025 со следующими координатами: 

Название межевого знака 

Длина

линии(м) X координата Y координата

(номер обезличен)

(номер обезличен)

(номер обезличен)

(номер обезличен)

(номер обезличен)

(номер обезличен)

(номер обезличен)

(номер обезличен)

(номер обезличен)

(номер обезличен)

(номер обезличен)

(номер обезличен)

(номер обезличен)

(номер обезличен)

(номер обезличен)

(номер обезличен)

(номер обезличен)

(номер обезличен)

(номер обезличен)

(номер обезличен)

(номер обезличен)

(номер обезличен)

(номер обезличен)

(номер обезличен)

(номер обезличен)

(номер обезличен)

(номер обезличен)

(номер обезличен)

(номер обезличен)

(номер обезличен)

(номер обезличен)

(номер обезличен)

(номер обезличен)

(номер обезличен)

(номер обезличен)

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного текста решения.

Решение в окончательной форме изготовлено 20 августа 2025 года.

Судья Ю.В. Большакова