дело № 2-3383/2018 22 ноября 2018 года

29RS0014-01-2018-004667-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд г. Архангельска

в составе председательствующего судьи Симоновой И.А.,

при секретаре Макуриной Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) о включении в стаж периодов работы, назначении пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонное) о включении в стаж периодов работы, назначении пенсии в соответствии с п. 6 ст. 3 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях». В обоснование заявленных требований указал, что является получателем пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей». 29.01.2018 обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты) в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях». Ответчиком отказано в назначении пенсии по причине недостаточного количества стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Полагает, что ответчиком необоснованно исключены из страхового стажа и стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера: период работы в должности водителя службы ССТ во 2-ом Архангельском объединенном авиаотряде со 02.04.1993 по 13.05.1993, в должности начальника СТО автомобилей у ИП ФИО2 с 20.03.2006 по 02.07.2007. Период работы во 2-ом Архангельском объединенном авиаотряде не включен в связи с отсутствием начисления заработной платы. Факт работы истца в указанном предприятии подтверждается архивной справкой и трудовой книжкой. Период работы у ИП ФИО2 не включен по причине того, что отсутствуют сведения в выписке индивидуального лицевого счета. Факт работы у ИП ФИО2 также подтверждается трудовой книжкой. Считает, что право на получение пенсии не должно зависеть от сохранности документов. Просит обязать ответчика включить в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды со 02.04.1993 по 13.05.1993, с 20.03.2006 по 02.07.2007, назначить страховую пенсию с 12.02.2018 по п. 6 ч. 1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях».

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просит рассматривать дело в его отсутствие.

В судебном заседании представитель истца поддержал требования по указанным выше основаниям. 

Представитель ответчика с иском не согласилась. Пояснила, что истцу отказано в назначении пенсии в связи с недостаточным количеством стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Период работы со 02.04.1993 по 13.05.1993 не был включен в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, так как за указанный период отсутствует начисление заработной платы. По спорному периоду с 20.03.2006 по 02.07.2007 ИП ФИО2 не имел право вносить записи в трудовую книжку истца, период работы должен быть подтвержден договором с отметкой о его исполнении. В наблюдательном деле ИП ФИО2 не имеется договоров с истцом. Вместе с тем, ИП ФИО2 с 2002 года по 2016 год предоставляет все сведения и отчетность, и до 2006 года все заключенные и расторгнутые договоры с работниками. В систему государственного пенсионного страхования сведения за истца также не сданы.

По определению суда, с учетом мнения представителей истца и ответчика, дело рассмотрено в отсутствие истца.

Заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, обозрев отказное пенсионное дело ФИО1, наблюдательное дело ИП ФИО2, суд приходит к следующему.

С 25.07.2008 вступил в силу Федеральный закон N 156-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения». С учетом изменений, внесенных данным законом, лица, которым назначена пенсия в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», с 01.01.2007 приобрели право на одновременное получение пенсии за выслугу лет и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты) при наличии условий для назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренных ФЗ «О страховых пенсиях».

Судом установлено, что ФИО1, являясь получателем пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», 29.01.2018 обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты) по п. 6 ст. 3 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от 16.05.2018 в досрочном назначении страховой пенсии по п. 6 ст. 3 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» истцу отказано в связи с отсутствием требуемого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. 

Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 16.05.2018 (с изменениями) указанный вид стажа без применения части 8 статьи 13 ФЗ «О страховых пенсиях» установлен в размере 19 лет 10 месяцев 12 дней, с применением части 8 статьи 13 - 12 лет 00 месяцев 27 дней. Оспариваемые истцом периоды исключены из соответствующих видов стажа при обоих вариантах подсчета стажа пенсионным органом.

Согласно п. 6 ст.3 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера

В соответствии с ч. 1 ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее Правила № 1015).

В соответствии с п. 10 Правил № 1015 периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Согласно п. 11 Правил № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Истцом оспаривается исключение из страхового стажа и из стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода работы в должности водителя службы ССТ во 2-ом Архангельском объединенном авиаотряде со 02.04.1993 по 13.05.1993.

В трудовой книжке истца имеется запись о работе с 05.03.1992 по 13.05.1993 во 2-ом Архангельском объединенном авиаотряде. 

Из справки, представленной АО «2-ой Архангельский объединенный авиаотряд» следует, что истец работал в должности водителя службы спецавтотранспорта с 05.03.1992 по 13.05.1993, отпусков без оплаты в период работы с 01.04.1993 по 13.05.1993 не оформлял.

Согласно предоставленной в материалы дела личной карточки истца в спорный период с 02.04.1993 по 13.05.1993 отпусков без оплаты у истца не имелось.

Из справки, выданной АО «2-ой Архангельский ОАО» 21.03.2018 (в материалах пенсионного дела), и аналогичной справки данного работодателя от 03.07.2018, предоставленной в материалы гражданского дела, следует, что отпуск без оплаты использовался истцом с 17.03.1993 по 01.04.1993.

Доводы ответчика об отсутствии начислений по заработной плате за апрель-май 1993 года судом не принимаются, так как данный факт материалам дела не подтвержден. Отсутствие в архиве предприятия лицевых счетов за указанный период не свидетельствует об отсутствии начисления работнику заработной платы.

Из пояснений представителя истца следует, что в спорный период истец получал заработную плату, предприятие осуществляло свою деятельность. 

Оценивая в совокупности предоставленные доказательства, суд приходит к выводу, что истцом доказан факт работы в во 2-ом Архангельском объединенном авиаотряде со 02.04.1993 по 13.05.1993.

Поскольку доводы истца о работе в нарушение положений ст. ст.56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) в спорный период и получении заработной платы ответчиком не опровергнуты, данный период подлежит включению в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Относительно периода работы истца в должности начальника СТО автомобилей у ИП ФИО2 с 20.03.2006 по 02.07.2007 суд приходит к следующим выводам.

За указанный период у истца имеется запись в трудовой книжке.

В заявленный истцом период работы у ИП ФИО2 действовала редакция ст. 309 ТК РФ, в соответствии с которой работодатели - физические лица не имели права производить записи в трудовых книжках работников или заводить трудовые книжки впервые принимаемым работникам. Работа у работодателей – физических лиц подтверждалась письменным трудовым договором. Указанная редакция ст. 309 ТК РФ действовала до вступления в силу изменений, внесенных Федеральным законом от 30.06.2006 № 90-ФЗ.

Таким образом, в период работы истца у ИП ФИО2 были внесены изменения в ТК РФ и работодатели-физические лица стали обязаны вносить записи в трудовые книжки своих работников.

Как указано выше, в страховой стаж периоды работы включаются при условии уплаты за них страховых взносов.

Аналогичные положения содержались в ФЗ «О трудовых пенсиях» (ст. 10).

Истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 17.07.2007.

ИП ФИО2 сведения за истца ни за 2006, ни за 2007 годы не передавал, страховые взносы не оплачивал.

ИП ФИО2 является действующим предпринимателем, однако корректировка сведений работодателем не передается, а истцом суду не предоставлены первичные документы, подтверждающие начисление ему заработной платы в спорный период.

Вместе с тем, как следует из материалов наблюдательного дела ИП ФИО2, по всем работникам к материалам наблюдательного дела приобщены трудовые договоры с отметками о их прекращении, работодатель передает сведения за своих работников и перечисляет страховые взносы. Трудовой договор истца в материалах наблюдательного дела отсутствует.

При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для включения периода с 20.03.2006 по 02.07.2007 в страховой стаж и в стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

При включении для оценки права истца на пенсию в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода работы со 02.04.1993 по 13.05.1993 (00 лет 01 месяц 12 дней), стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, с учетом установленного в размере (без применения части 8 статьи 13 ФЗ «О страховых пенсиях») 19 лет 10 месяцев 12 дней, на день обращения с заявлением о назначении пенсии составил бы 19 лет 11 месяцев 24 дня, что не достаточно для назначения пенсии.

В соответствии со ст. ст. 98, 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, п.п.3 п.1 ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонное) о включении в стаж периодов работы, назначении пенсии удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонное) включить в страховой стаж и в стаж работы ФИО1 в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период с 02.04.1993 по 13.05.1993. 

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) о включении в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода с 20.03.2006 по 02.07.2007 и назначении пенсии в соответствии с п. 6 ст. 3 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» с 12.02.2018 отказать.

Взыскать с Государственного Учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек (Триста рублей 00 копеек).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд г. Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий И.А. Симонова