Решение

13 июня 2019 года г. Щёкино Тульской области 

Судья Щёкинского районного суда Тульской области Терехова Ю.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу ФИО1 на постановление № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.7 КоАП РФ, от ДД.ММ.ГГГГ, 

установил:

постановлением № начальника ОГИБДД ОМВД России по Щекинскому району Б. от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.7 КоАП РФ; на него наложено административное наказание в виде штрафа в размере 6000 рублей.

На данное постановление ФИО1 подана жалоба в Щёкинский районный суд, в которой он просит постановление отменить.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал, пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он являлся гражданином РФ, управлял автомобилем НИССАН ПРИМЕРА, имея водительское удостоверение Республики Молдова, водительского удостоверения РФ не имел.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении обжалуется в соответствии с правилами, установленными настоящей главой.

Согласно ч.1,2 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получении копии постановления.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, жалобу на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подал в Щекинский районный суд Тульской области ДД.ММ.ГГГГ, то есть в предусмотренный законом срок.

Согласно ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы по делу об административном правонарушении выносится, в том числе, решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Согласно п. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Как следует из обжалуемого постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 22:00 час. по адресу 

<

адрес>, ФИО1 управляя транспортным средством НИССАН ПРИМЕРА государственный регистрационный знак 

<

***>, совершил нарушение ПДД, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 12.7 КоАП РФ (выдержка из КоАП РФ «Управление ТС водителем, не имеющим права управления ТС (за исключением учебной езды»). 

Как следует из протокола № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ у 

<

адрес> ФИО1, являясь гражданином РФ, управлял транспортным средством НИССАН ПРИМЕРА государственный регистрационный знак 

<

***> по национальному удостоверению Республики Молдова.

В соответствии с частью 1 статьи 12.7 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Пунктом 2.1.1 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории. 

В соответствии с пунктом 12 статьи 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" лица, постоянно или временно проживающие либо временно пребывающие на территории Российской Федерации, допускаются к управлению транспортными средствами на основании российских национальных водительских удостоверений, а при отсутствии таковых - на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при соблюдении ограничений, указанных в пункте 13 настоящей статьи.

В силу подпункта "b" пункта 2 статьи 41 Конвенции о дорожном движении (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ) заключенной в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, государства-участники признают любое национальное водительское удостоверение, соответствующее предписаниям Приложения 6 к настоящей Конвенции.

Исходя из положений приведенных выше норм, управление в Российской Федерации транспортными средствами при наличии иностранного национального водительского удостоверения допустимо для лиц, временно пребывающих на ее территории.

Однако, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 УМВД России по Тульской области был выдан паспорт гражданина Российской Федерации, с ДД.ММ.ГГГГ он зарегистрирован по месту проживания по адресу 

<

адрес>.

Таким образом, ФИО1 является гражданином Российской Федерации, не является лицом, временно пребывающим на территории РФ, а поэтому положения приведенных выше правовых норм, позволяющие управлять в Российской Федерации транспортным средством на основании иностранного национального водительского удостоверения, в отношении него неприменимы, поскольку распространяются на временно пребывающих в Российской Федерации иностранных граждан.

Более того, пунктом 7 Конвенции предусмотрено, что положения статьи 41 Конвенции не обязывают Договаривающиеся Стороны:

a) признавать действительными национальные или международные водительские удостоверения, выданные на территории другого государства лицам, которые имели на их территории обычное местожительство в момент выдачи этого водительского удостоверения или которые перенесли свое обычное местожительство на их территорию после выдачи этого удостоверения;

b) признавать действительность вышеуказанных водительских удостоверений, выданных водителям, обычное местожительство которых в момент выдачи удостоверений находилось не на территории, где были выданы удостоверения, или которые перенесли свое местожительство после выдачи удостоверений на другую территорию.

На основании изложенного судья приходит к выводу о том, что действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.7 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено ФИО1 с учетом положений статьи 4.1 КоАП РФ в пределах санкции части 1 статьи 12.7 названного Кодекса.

Оценивая все представленные доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены либо изменения обжалуемого постановления.

Жалоба ФИО1 подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 30.1 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

постановление № начальника ОГИБДД ОМВД России по Щекинскому району Б. от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.1 ст.12.7 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Щёкинский районный суд Тульской области в течение десяти дней со дня вручения его копии лицу, привлекаемому к административной ответственности. 

Судья: