Дело № 2-1857/2020

УИД: 32RS0001-01-2020-001271-56

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июля 2020 года город Брянск

Бежицкий районный суд города Брянска в составе:

председательствующего судьи – Фоменко Н.Н.,

при секретаре – Ивановой Я.В.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе г. Брянска (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости как медицинскому работнику, включении периодов работы в специальный стаж, 

установил:

ФИО1 обратилась в Бежицкий районный суд гор. Брянска с иском к ответчику, мотивируя требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости как медицинскому работнику.

Решением ответчика № от 18 марта 2020 года в назначении пенсии отказано.

В назначении требуемого вида пенсии истцу отказано со ссылкой на отсутствиеправа на досрочную страховую пенсию по старости в связи с несоблюдением положений п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии».

При этом истцу в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, не засчитаны ряд периодов, в том числе периоды курсов повышения квалификации:

- с 15 апреля 2006 года по 19 мая 2006 года;

- с 07 апреля 2011 года по 20 мая 2011 года;

- с 06 апреля 2016 года по 20 мая 2016 года, со ссылкой на то, что включение вышеперечисленных периодов не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516.

Так же истцу не включен в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период работы с 20 января 1993 года по 19 сентября 1993 года в должности медицинской сестры хирургического отделения в Белобережской больнице № 8 (1 год за 1 год и 9 месяцев. 

Период работы с 01 ноября 1999 года по 15 декабря 2019 года в должности фельдшера скорой помощи в Белобережской больнице № (1 год за 1 год и 3 месяца) истцу также не включен в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Полагая отказ в досрочном назначении страховой пенсии незаконным, истец, ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства, положения Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст.187, 196 Трудового кодекса РФ, с учетом измененных в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ исковых требований, окончательно просит суд:

обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе г. Брянска (межрайонное) включить истцув стаж в связи с лечебной деятельностью периоды нахожденияна курсах повышения квалификации:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

признать наличие у истца по состоянию на 11 июня 2019 года выработанного 25-летнего специального стажа в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе г. Брянска (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 16 декабря 2019 года.

Истец ФИО1 в судебном заседании измененные исковые требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме. 

Представитель ответчика УПФР в городском округе г. Брянска (межрайонное) ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований. Суду пояснила, что у пенсионного органа отсутствуют достаточные правовые основания для включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, спорных периодов.

Выслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому гражданину социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон о страховых пенсиях) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Правом на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п.п. 20 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона пользуются лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи (в редакции Федерального закона от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии»), то есть не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Федеральному Закону от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ (не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости).

В соответствии с п. 3 ст. 10 Федерального Закона от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ гражданам, которые указаны в пункте 20 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях и которые в период с 01 января 2019 года по 31 декабря 2020 года в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01 января 2019 года, приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее наступления сроков, предусмотренных соответственно приложения 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до наступления таких сроков.

Согласно ст. 30 Закона о страховых пенсиях, граждане приобретают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила, исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 осуществляет медицинскую деятельность с 20 января 1993 года в ГБУЗ «Брянская городская больница №». На день обращения с иском в суд работает в должности фельдшера в отделении скорой медицинской помощи.

Трудовая деятельностьФИО1 подтверждается имеющейся в материалах дела копией трудовой №, справками работодателя и не оспаривается ответчиком.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением медицинской деятельности на основании подпункта 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от ДД.ММ.ГГГГ№ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГответчик определил стаж работы, дающей истцу право на досрочное назначение страховой пенсии по старости25 лет 02 мес. 05 дней, однако в назначении требуемого вида пенсии истцу отказано со ссылкой наотсутствие права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с несоблюдением положений п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии».

В специальный стаж не были включены периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Суд находит необоснованным отказ ответчика во включении в специальный стаж истца периодов нахождения на курсах повышения квалификации (курсы).

В соответствии со ст. 196 Трудового кодекса РФ в случаях, предусмотренных Федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Пунктом 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года предусмотрено, что в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Применительно к положениям ст. 187 Трудового кодекса РФ гарантировано сохранение за работником места работы (должность) и средней заработной платы при направлении его работодателем для повышения квалификации с отрывом от работы.

Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодом работы с сохранением средней заработной платы, из которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. 

Кроме того, из анализа ст. 79 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», согласно которой медицинская организация обязана обеспечивать профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации медицинских работников в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации, и Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации «О порядке и сроках прохождения медицинскими работниками и фармацевтическими работниками аттестации для получения квалификационной категории» от ДД.ММ.ГГГГ №н, следует, что прохождение аттестации с целью присвоения соответствующей квалификационной категории является обязательным условием выполнения работы по специальности.

Согласно справке № ГБУЗ «Брянская городская больница №» от ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 работала в ГБУЗ «Брянская городская больница №» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры хирургического отделения, в период с ДД.ММ.ГГГГ на момент обращения с иском в суд работает в должности фельдшера в отделении скорой медицинской помощи. 

За время работы проходила циклы усовершенствования с сохранением среднемесячной заработной платы по основному месту работы с отчислением страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ работодателем в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (на основании № от ДД.ММ.ГГГГ).

Представленные в материалы дела документы свидетельствуют о том, что обучение на курсах повышения квалификации имело место в период осуществления ФИО1 медицинской деятельности, работа выполнялась постоянно, в течение полного рабочего дня, работодателем за данный период времени производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации: с 15 апреля 2006 года по 19 мая 2006 года; с 07 апреля 2011 года по 20 мая 2011 года; с 06 апреля 2016 года по 20 мая 2016 года подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в календарном исчислении.

Учитывая выводы суда о включении истцу в специальный стаж ее работы спорных периодов, с учетом периодов работы, засчитанных ответчиком в бесспорном порядке, суд признает наличие у ФИО1 по состоянию на 11 июня 2019 года выработанного 25-летнего специального стажа в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».В связи с чем, на основании положений п. 3 ст. 10 Федерального Закона от 03 октября 2018 № 350-ФЗ, требования истца об обязании пенсионного органа назначить ей страховую пенсию с 16 декабря 2019 года (11 июня 2019 года + 6 месяцев) являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе г. Брянска (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости как медицинскому работнику, включении периодов работы в специальный стаж - удовлетворить.

Обязать Государственное учреждениеУправление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе г. Брянска (межрайонное) включить Филькиной Оксане Леонидовнев специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды нахожденияна курсах повышения квалификациив период работы в должности фельдшера в отделении скорой медицинской помощи:

- с 15 апреля 2006 года по 19 мая 2006 года;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать наличие у ФИО1 состоянию на 11 июня 2019 года выработанного 25-летнего специального стажа в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе г. Брянска (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ с16 декабря 2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Бежицкий районный суд города Брянска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья Н.Н. Фоменко

Мотивированное решение суда изготовлено 14июля 2020 года.

Председательствующий судья Н.Н. Фоменко