Дело № 2-2751/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 октября 2018 года г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Авимской С.В.,

при секретаре Черниковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии, включении в специальный стаж периодов работы, признании права на досрочную пенсии, назначении досрочной страховой пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное), с учетом неоднократных уточнений, в обоснование указал, что 02 октября 2017 года обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях». После рассмотрения заявления, пенсионным органом отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа, по подсчетам пенсионного органа специальный стаж истца составил 5 лет 00 месяцев 27 дней. При этом истец не согласен, что пенсионным органом не зачислены следующие периоды работы в его специальный стаж: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера строительных и монтажных работ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба в Калининградском монтажном управлении треста «Севзапэлектромонтаж» (Калининградское ДООО ОАО «Севзапэлектромонтаж»). Ссылаясь на изложенное, окончательно просил суд признать решение пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным, обязать пенсионный орган включить в специальный трудовой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера строительных и монтажных работ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба в Калининградском монтажном управлении треста «Севзапэлектромонтаж» (Калининградское ДООО ОАО «Севзапэлектромонтаж»), признать за ним право на досрочную пенсию, и назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ. 

ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования с учетом уточнений поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3 в отношении исковых требований возражала, представила письменный отзыв на иск, в котором указала, что на дату обращения специальный стаж истца составил 05 лет 00 месяцев 27 дней. В спорные периоды истец работал в Калининградском монтажном управлении треста «Севзапэлектромонтаж» с 01.01.1992г. по 01.12.1992г., с 03.12.1992г. по 18.12.1994г., с 23.12.1994г. по 11.05.1995г. - работа в должности мастера, с 12.07.1999г. по 31.05.2000г., с 28.08.2000г. по 02.02.2003г. - работа в должности прораба-начальника участка. Полагала, что по представленным документам нет возможности определить в какой должности работал ФИО1 по 11.07.1999г., занимаемые им должности не поименованы в соответствующих Списках. Просила в иске отказать. 

Представитель третьего лица Калининградское ДООО ОАО «Севзапэлектромонтаж» ФИО4 поддержал заявленные требования, пояснил, что истец в спорные периоды всегда находился на объектах.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, и дав им оценку на основании ст.67 ГПК РФ, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В ходе судебного разбирательства установлено, что 02 октября 2017 года ФИО1 обратился в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав и социальных льгот граждан Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) от 13 марта 2018 года в назначении пенсии ФИО1 досрочно отказано в связи с отсутствием специального стажа 12 лет 6 месяцев.

Как следует из вышеуказанного решения пенсионного органа страховой стаж ФИО1 составляет более 25 лет, специальный стаж по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» - 5 лет 00 месяцев 27 дней.

При этом в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», не включены следующие оспариваемые периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Калининградском монтажном управлении треста «Севзапэлектромонтаж» (Калининградское ДООО ОАО «Севзапэлектромонтаж»).

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Подпунктом "б" пункта 1 указанного постановления установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Списком N 2 от 26.01.1991 года в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрены кодом позиции 2290000б-23419 мастера строительных и монтажных работ, кодом позиции 2290000б-24441 производители работ (прорабы). 

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29).

Согласно записям представленной истцом трудовой книжки в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в должности мастера строительных и монтажных работ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба участка № строительно-монтажных работ в Калининградском монтажном управлении треста «Севзапэлектромонтаж» (Калининградское ДООО ОАО «Севзапэлектромонтаж»).

Из представленных в материалы дела приказов Калининградского монтажного управления треста «Севзапэлектромонтаж» (Калининградское ДООО ОАО «Севзапэлектромонтаж») от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в соответствующие спорные периоды должности ФИО2 именовались: мастер участка, мастер монтажного участка, прораб участка, прораб, прораб строительно-монтажных работ.

В штатных расписаниях за период с 1990-2003 годы поименованы должности мастер и прораб.

Из личной карточки работника формы Т-2 следует, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ занимал должность мастера строительных и монтажных работ участка №, с ДД.ММ.ГГГГ должность прораба строительных и монтажных работ участка №. 

Согласно справке Калининградского ДООО ОАО «Севзапэлектромонтаж», уточняющей условия труда, определяющей право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с вредными условиями труда или тяжелыми условиями труда от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 в спорные периоды работал полный рабочий день с ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера строительных и монтажных работ, с ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба, находился в отпусках без сохранения заработной платы ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Из материалов дела следует, что Калининградское МУ Треста «Севзапэлектромонтаж» реорганизовано в Калининградское монтажное предприятие АО «Севзапэлектромонтаж» с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ преобразовано в Калининградское ДООО ОАО «Севзапэлектромонтаж», основными видами деятельности являются электромонтажные работы, пусконаладочные работы, монтажные и строительные работы, монтаж систем связи, сигнализации, телемеханики и другое. 

В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Суд, являясь правоприменительным органом, в силу приведенных разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации не уполномочен устанавливать тождественность (идентичность) различных наименований работ, профессий и должностей. Вопрос же о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть решен судом только в случае неправильного наименования работодателем должности истца.

Совокупность исследованных по делу доказательств позволяет суду прийти к выводу, что ФИО1 в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности мастера строительных и монтажных работ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба в Калининградском монтажном управлении треста «Севзапэлектромонтаж» (Калининградское ДООО ОАО «Севзапэлектромонтаж»), был занят полный рабочий день, указание различных наименований должностей ФИО1 в спорные периоды в трудовой книжке, приказах, штатных расписаниях, личной карточке, ошибочно допущено работодателем, что не может ущемлять прав истца, спорные периоды работы истца в должностях, соответствующих Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, подлежат включению в его специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

С учетом спорных периодов работы, которые подлежат к зачету в специальный стаж истца (10 лет 10 месяцев 00 дней), и периодов учтенных пенсионным органом по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» (05 лет 00 месяцев 27 дней), специальный трудовой стаж истца на дату наступления 55 летнего возраста составляет 15 лет 10 месяцев 27 дней, следовательно, имеются основания для назначения ФИО1 досрочной трудовой пенсии с заявленной им даты 27 октября 2017 года. 

При указанных обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Доводов, влияющих на вышеизложенную позицию суда, пенсионным органом не приведено. 

В соответствии с положениями ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) об отказе ФИО1 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в части не включенных в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периодов работы с 01 января 1992 года по 01 декабря 1992 года, с 03 декабря 1992 года по 18 декабря 1994 года, с 23 декабря 1994 года по 11 мая 1995 года, с 13 мая 1995 года по 11 июля 1999 года в должности мастера строительных и монтажных работ, с 12 июля 1999 года по 31 мая 2000 года, с 28 августа 2000 года по 02 февраля 2003 года в должности прораба в Калининградском монтажном управлении треста «Севзапэлектромонтаж» (Калининградское ДООО ОАО «Севзапэлектромонтаж»). 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) зачесть в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периоды работы с 01 января 1992 года по 01 декабря 1992 года, с 03 декабря 1992 года по 18 декабря 1994 года, с 23 декабря 1994 года по 11 мая 1995 года, с 13 мая 1995 года по 11 июля 1999 года в должности мастера строительных и монтажных работ, с 12 июля 1999 года по 31 мая 2000 года, с 28 августа 2000 года по 02 февраля 2003 года в должности прораба в Калининградском монтажном управлении треста «Севзапэлектромонтаж» (Калининградское ДООО ОАО «Севзапэлектромонтаж»).

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) назначить ФИО1 пенсию досрочно с 27 октября 2017 года. 

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 12 октября 2018 года.

Судья С.В. Авимская