Дело № 2а-205/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Муромцево

16.06.2017 

Муромцевский районный суд Омской области в составе

председательствующего судьи Пичерских М.С., 

при секретаре Добросердовой Л.К., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Омской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления, и взыскании задолженности по транспортному налогу, 

УСТАНОВИЛ:

В суд обратилась Межрайонная ИФНС России № 4 по Омской области с административным иском к ФИО1, мотивируя его тем, что административный ответчик ФИО1 является плательщиком транспортного налога. Налоговым органом должнику заказным письмом были направлены требование № ... по состоянию на 15.11.2013 об уплате налогов и пени со сроком исполнения до 14.01.2014 и требование № ... по состоянию на 14.11.2014 об уплате налогов и пени со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, однако налогоплательщиком в установленный срок требования исполнены не были. В связи с произведенным перерасчетом, сумма задолженности была уменьшена, по состоянию на дату составления заявления за налогоплательщиком числится задолженность по транспортному налогу за 2012-2013 годы в размере 3030 рублей и пени по нему в размере 984 рублей 90 копеек. В связи с переходом в 1 квартале 2016 года на новый программный комплекс АИС «Налог-3», административный истец не имел возможности подготовить и передать документы для взыскания задолженности в судебном порядке в установленный срок. Учитывая изложенное, Межрайонная ИФНС России № 4 по Омской области просит восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу административного искового заявления о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу в сумме 4 014 рублей 90 копейки, взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу за 2012-2013 г.г. в суме 3 030 рублей, пени по транспортному налогу за период с 19.01.2013 по 15.11.2013 в сумме 376 рублей 68 копеек и за период с 16.11.2013 по 14.11.2014 в сумме 608 рублей 22 копейки. 

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 2 по Омской области ФИО2 не явился, в заявлении (л.д. 3-4) просит о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание также не явился, надлежаще извещен о месте и времени его проведения по месту регистрации (л.д. 35-37).

Изучив материалы дела, суд не находит оснований для восстановления пропущенного процессуального срока и удовлетворения исковых требований административного истца по следующим основаниям.

Пунктом 1 статьи 48 НК РФ предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Согласно пункту 3 статьи 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. При этом, пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии со ст. 92 КАС РФ процессуальные действия совершаются в процессуальные сроки. 

На основании ст. 94 КАС РФ право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного законом или назначенного судом процессуального срока.

В силу требований ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный Кодексом административного судопроизводства РФ процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

В соответствии с ч. 2 указанной статьи, в заявлении о восстановлении пропущенного срока должны быть указаны причины пропуска процессуального срока, к заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин. 

На основании части 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу части 2 статьи 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с частью 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно части 5 статьи 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

В данном случае, из материалов дела следует, что административный ответчик ФИО1 является плательщиком транспортного налога. 

В соответствии со статьей 69 НК РФ за неуплату транспортного налога за 2012 год в срок, установленный законом, налогоплательщику были начислены пени и 29.11.2013 выставлено требование по транспортному налогу № ... со сроком исполнения до 14.01.2014 (л.д. 11,12).

18.11.2014 налогоплательщику были начислены пени и выставлено требование по транспортному налогу № ... со сроком исполнения до 14.01.2015 (л.д. 13,14).

Вместе с тем, административное исковое заявление направлено административным истцом в суд лишь 26.05.2017, что подтверждается оттиском на почтовом конверте (л.д. 38).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года № 479-О-О).

То есть, восстановление срока является правом, а не обязанностью суда. В каждом случае устанавливаются, выясняются и оцениваются обстоятельства, которые повлекли пропуск срока. 

Аргументы, указанные в административном исковом заявлении, о технических причинах пропуска процессуального срока и не могут быть расценены в качестве уважительных причин пропуска срока для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением, поскольку каких-либо уважительных причин, действительно свидетельствующих о невозможности заблаговременного направления административного искового заявления в суд налоговым органом не названо. Отсутствие у налогового органа фактической возможности для обращения с административным исковым заявлением в суд без использования указанных налоговым органом программ, учитывая имеющиеся в личных делах налогоплательщиков сведения, не подтверждено.

Таким образом, суду не представлено каких-либо доказательств, свидетельствующих об уважительности пропуска процессуального срока для совершения процессуальных действий по взысканию с административного ответчика денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций.

При таких обстоятельствах административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 4 по Омской области к ФИО1 не подлежат удовлетворению в связи с пропуском срока обращения в суд, установленного ст. 286 КАС РФ. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 174-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Омской области в удовлетворении административного иска к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени в размере 4 014 рублей 90 копеек, в связи с пропуском срока подачи административного искового заявления. 

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Омский областной суд через Муромцевский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения.

Судья

М.С. Пичерских