61RS0017-01-2024-003630-06 Дело № 2-133/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 января 2025 года г. Зверево, Ростовской области

Красносулинский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Астаховой В.В.,

при секретаре Коденцевой И.В.,

с участием прокурора г. Зверево Жакова А.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Зверево в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ СОШ № 4 им. Д.В. Бондаренко г. Зверево, Отделу образования администрации г. Зверево, об обязании оборудовать помещение для массовых мероприятий индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой, суд,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Зверево в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с иском, в котором просил обязать МБОУ СОШ № 4 им. Д.В. Бондаренко г. Зверево, Отдел образования администрации г. Зверево, в течение 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу оборудовать помещение для массовых мероприятий индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой.

Требования иска мотивированы тем, что прокуратурой г. Зверево проведена проверка соблюдения образовательными организациями законодательства о социальной защите инвалидов, а также защите прав несовершеннолетних.

Статьей 79 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» установлено, что в образовательных организациях создаются условия для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья.

Под специальными условиями для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья понимаются в том числе и условия обучения, включающие в себя использование специальных технических средств обучения коллективного и индивидуального пользования и другие условия, без которых невозможно или затруднено освоение образовательных программ обучающимися с ограниченными возможностями здоровья.

Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержден приказом Министерства образования и науки РФ от 09.11.2015 № 1309 (далее по тексту – Порядок).

Подпунктом «г» пункта 4 Порядка предусмотрено, что руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам условий доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами, в том числе, наличие в одном из помещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий, индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры.

Вместе с тем установлено, что в МБОУ СОШ № 4 им. Д.В. Бондаренко г. Зверево, расположенного по адресу: ул. Докукина, 13А, г. Зверево, Ростовская область отсутствует помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий, оборудованное индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой.

Выявленные нарушения закона отражены в представлении прокуратуры г. Зверево, внесенном 15.11.2024 в адрес директора МБОУ СОШ № 4 им. Д.В. Бондаренко г. Зверево, по результатам рассмотрения которого нарушения не устранены.

Прокурора г. Зверево Жаков А.Н. в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, указанным в иске, настаивал на его удовлетворении.

Представитель ответчика МБОУ СОШ № 4 им. Д.В. Бондаренко г. Зверево в судебное заседание не явился, просили рассмотреть в их отсутствие.

Представитель Отдела образования Администрации г. Зверево в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещался своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного разбирательства не поступало.

В отсутствие представителей ответчиков дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ. 

Оценивая все обстоятельства дела, суд пришел к выводу о том, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ст. ст. 14, 15, 19 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации, поддерживает получение инвалидами образования и гарантирует создание инвалидам необходимых условий для его получения. Поддержка общего образования, профессионального образования и профессионального обучения инвалидов направлена на осуществление ими прав и свобод человека наравне с другими гражданами, развитие личности, индивидуальных способностей и возможностей и интеграцию в общество. 

Органы, осуществляющие управление в сфере образования, и образовательные организации совместно с органами социальной защиты населения и органами здравоохранения обеспечивают получение инвалидами общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования и среднего профессионального образования, а также бесплатного высшего образования. Статьей 79 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» установлено, что в образовательных организациях создаются условия для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья.

Под специальными условиями для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья понимаются, в том числе, и условия обучения, включающие в себя использование специальных технических средств обучения коллективного и индивидуального пользования и другие условия, без которых невозможно или затруднено освоение образовательных программ обучающимися с ограниченными возможностями здоровья.

Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержден приказом Министерства образования и науки РФ от 09.11.2015 № 1309 (далее по тексту – Порядок).

Подпунктом «г» пункта 4 Порядка предусмотрено, что руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам условий доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами, в том числе, наличие в одном из помещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий, индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в МБОУ СОШ № 4 им. Д.В. Бондаренко г. Зверево в нарушение пп. «г» п. 4 Порядка в школе отсутствует помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий, оборудованное индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой

Данные обстоятельства в судебном заседании подтверждены копией Представления в адрес директора МБОУ СОШ № 4 им. Д.В. Бондаренко г. Зверево от 15.11.2024, копией ответа директора образовательного учреждения на Представление прокурора. 

Применительно к вышеназванным нормам, исполнение требований нормативных правовых актов по соблюдению прав инвалидов является обязанностью образовательного учреждения. Организация должна создать безбарьерную среду, отвечающую требованиям Федеральных законов от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», в которой все обучающиеся, а также их родители (законные представители) имеют равный доступ и как следствие, отсутствие указанной категории лиц в образовательной организации, не может быть поставлено в зависимость от наличия таких лиц, имеющих доступ в учебное заведение.

В п.2 и 15 ч.3 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» указано, что к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд удовлетворяет исковые требования, поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что ответчиком не устранены выявленные нарушения действующего законодательства, с исковыми требованиями ответчики согласны.

Разрешая вопрос об установлении срока исполнения настоящего решения в соответствии со ст.204 ГПК РФ, суд полагает возможным установить его равным шести месяцам со дня вступления решения суда в законную силу, поскольку указанный срок является разумным, соответствует сложности работ, их объему, финансовым затратам за счет соответствующих бюджетных средств.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Зверево в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ СОШ № 4 им. Д.В. Бондаренко г. Зверево, Отделу образования Администрации г. Зверево об устранении нарушения законодательства о социальной защите инвалидов, а также защите прав несовершеннолетних - удовлетворить.

Обязать МБОУ СОШ № 4 им. Д.В. Бондаренко г. Зверево, Отдел образования Администрации г. Зверево оборудовать помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой по адресу: 

<

...>.

Установить срок для исполнения решения суда 6 месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через постоянное судебное присутствие в г. Зверево Красносулинского районного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Решение в окончательной форме принято 14 января 2025 г.

Судья В.В. Астахова