Дело № 5-1413/2021

51RS0002-01-2021-003908-72

Постановление

 в окончательной форме изготовлено 15 июля 2021 года

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

*** 12 июля 2021 года 

Судья Первомайского районного суда *** Кутушова Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении:

*** (ФИО1), гражданина Филиппин, уроженца Филиппин, *** года рождения, паспорт моряка *** выдан *** Департаментом транспорта Республики Филиппин, проживающий по *** адрес*** *** работающего матросом судна *** компании *** ранее к административной ответственности за совершение правонарушений в области таможенного дела не привлекавшегося, 

в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ, 

У С Т А Н О В И Л:

*** на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС, Союз) в порт *** ПАО «ММТП», причал №***) прибыло транспортное средство международной перевозки судно *** Таможенному органу ООО «МБТ» от имени перевозчика было подано уведомление о прибытии товаров на таможенную территорию ЕАЭС, которое содержало документы и сведения в соответствии с пп.2 п.1 ст.89 ТК ЕАЭС в электронном виде посредством программы КПС «Портал Морской порт». Уведомлению был присвоен №***, таможенной декларации на транспортное средство был присвоен №***. 

В ходе проведения таможенного контроля при прибытии судна должностными лицами т/поста Морской порт *** таможни в период с 15:00 по 16:25 МСК *** проведен таможенный осмотр судна *** (АТО №***), в результате которого в каюте, где проживает гражданин Филиппин *** (ФИО1) были обнаружены две картонные коробки красно-белого цвета с содержимым внутри, незаявленные в стандартных документах перевозчика. 

В результате проведения с 17:00 по 17:25 МСК *** таможенного досмотра (АТД №***) установлено, что обнаруженный товар представляет собой сигареты марки *** в двух картонных коробках красно-белого цвета с надписями на иностранном языке. Внутри одной коробки находится 10 (десять) пачек сигарет, запечатанных заводским способом по 20 сигарет в каждой пачке, внутри другой коробки находится 8 (восемь) пачек сигарет, запечатанных заводским способом, по 20 сигарет в каждой пачке. На пачках имеется маркировка: *** Общее количество сигарет составило 18 пачек - 360 шт. 

Из объяснений матроса судна *** (ФИО1) от *** следует, что на прибытие судна в порт *** в декларации личных вещей он задекларировал 200 штук сигарет. Во время инспекции судна таможней было найдено 360 штук сигарет. Превышающее количество сигарет он забыл задекларировать. 

В декларации о личных вещах экипажа от *** *** (ФИО1) заявил о наличии у него 200 сигарет. Пассажирскую таможенную декларацию не заполнял и должностным лицам таможенного органа не предъявлял, иным образом таможенное декларирование товаров не производил. О товарах, подлежащих обязательному письменному декларированию, гр. ФИО1, не заявлял. 

Следовательно, *** (ФИО1), ввез на таможенную территорию ЕАЭС без декларирования товары - 8 (восемь) пачек сигарет, запечатанных заводским способом, по 20 сигарет в каждой пачке. На пачках имеется маркировка: *** превышающие установленные нормы ввоза товаров для личного пользования.

*** по факту недекларирования по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию должностным лицом т/поста Морской порт в отношении гражданина *** (ФИО1) вынесено определение о возбуждении дела об АП №*** по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ. 

*** по результатам административного расследования в отношении *** (ФИО1) составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном части 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

*** дело об административном правонарушении в отношении *** (ФИО1) поступило в Первомайский районный суд адрес***.

В судебное заседание *** (ФИО1) не явился, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Судья в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья находит вину *** (ФИО1) в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, установленной и доказанной. 

Факт совершения *** (ФИО1) административного правонарушения доказан исследованными в судебном заседании письменными материалами дела: 

- Определением о возбуждении дела об административном правонарушении №*** от ***. (л.д. 1-7).

- Протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении №*** от ***, согласно которому товары явившиеся предметом административного правонарушения, а именно: сигареты марки *** - 8 пачек по 20 сигарет в каждой пачке, всего 160 сигарет, были изъяты и помещены на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств ***л.д. 9-15).

- Копиями материалов судового дела №***, согласно которым *** (ФИО1) не заявлены сведения о ввозе на таможенную территорию Союза сигарет, в количестве 160 штук (л.д. 17-26).

- Копией акта таможенного осмотра №*** от *** и копией акта таможенного досмотра №*** от ***, согласно которым обнаружен товар, а именно: сигареты марки *** в двух картонных коробках красно-белого цвета с надписями на иностранном языке. Внутри одной коробки находится 10 (десять) пачек сигарет, запечатанных заводским способом по 20 сигарет в каждой пачке, внутри другой коробки находится 8 (восемь) пачек сигарет, запечатанных заводским способом, по 20 сигарет в каждой пачке. На пачках имеется маркировка: *** (л.д. 27-33, 34-37).

- Копией решениея о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от *** №*** (л.д. 38).

- Копией письменных объяснений *** (ФИО1) от ***, из которых следует, что на прибытие судна в порт *** в декларации личных вещей он задекларировал 200 штук сигарет. Во время инспекции судна таможней было найдено 360 штук сигарет. Превышающее количество сигарет он забыл задекларировать. (л.д. 39).

- Служебной запиской ОКТСиТП Мурманской таможни от *** №***, согласно которой таможенная стоимость товара, на день окончания (совершения) административного правонарушения – ***, составляет составляет ***. Согласно информации из источника сети Интернет, сайт *** сигареты марки *** предлагаются к продаже на территории РФ по цене *** руб. за пачку. Размер таможенных платежей, подлежащих уплате при ввозе на таможенную территорию ЕАЭС указанного товара, составляет *** коп. (л.д. 54).

- Протоколом об административном правонарушении №***–226/2021 от *** (л.д. 61-63).

Совокупность исследованных доказательств по делу об административном правонарушении судья находит достаточной для установления наличия события административного правонарушения и виновности лица, привлекаемого к административной ответственности. 

Статьей 2 ТК ЕАЭС определены понятия для целей ТК ЕАЭС:

пункт 3: «ввоз товаров на таможенную территорию Союза» - совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами;

пункт 7: «декларант» – лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары;

пункт 10: «запреты и ограничения» – применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Союзе, меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств–членов;

пункт 16: «лицо» – физическое лицо, юридическое лицо, а также организация, не являющаяся юридическим лицом;

пункт 27: «перемещение товаров через таможенную границу Союза» – ввоз товаров на таможенную территорию Союза или вывоз товаров с таможенной территории Союза;

пункт 32: «таможенная декларация» – таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров;

пункт 35: «таможенное декларирование» – заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров;

пункт 37: «таможенные операции» – действия, совершаемые лицами и таможенными органами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов о таможенном регулировании;

пункт 41: «таможенный контроль» – совокупность совершаемых таможенными органами действий, направленных на проверку и (или) обеспечение соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств–членов о таможенном регулировании;

пункт 45: «товар» - любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

пункт 46: «товары для личного пользования» – товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласно статье 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии с ТК ЕАЭС. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 ТК ЕАЭС, товары, ввозимые на таможенную территорию Союза, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза.

В соответствии с пунктом 4 статьи 256 ТК ЕАЭС, отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Пунктом 6 статьи 256 ТК ЕАЭС установлено, что независимо от критериев, указанных в пункте 4 настоящей статьи, к товарам для личного пользования не относятся следующие товары:

2) категории товаров, определяемые Комиссией.

На основании Приложения №*** к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от *** №*** «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования», табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста, не относится к товарам для личного пользования.

В соответствии с пунктом 7 статьи 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных к товарам для личного пользования, положения главы 37 ТК ЕАЭС «Особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования» не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

Согласно пункту 1 статьи 127 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, и иные товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, для нахождения и использования на таможенной территории Союза, вывоза с таможенной территории Союза и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

На основании статьи 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется в электронной и письменной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно пункту 3 статьи 105 ТК ЕАЭС, декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, – при таможенном декларировании припасов.

Пунктами 2 и 3 статьи 84 ТК ЕАЭС установлено, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров и декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств–членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Действия правонарушителя судья квалифицирует по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, *** (ФИО1) совершил недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Назначая наказание, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими наказание *** (ФИО1), судьей признаются: совершение административного правонарушения впервые; оказание содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих наказание *** (ФИО1), судьей не установлено. 

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что Mariano Carmelo Joson (ФИО1) ранее к административной ответственности за совершение правонарушений в области таможенного дела не привлекался, правонарушение тяжких последствий за собой не повлекло, судья считает возможным назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, без штрафа.

Руководствуясь статьями 3.7, 16.2 ч. 1, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

*** (ФИО1) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Предметы административного правонарушения:

- сигареты марки *** - 8 пачек по 20 сигарет в каждой пачке, всего 160 сигарет, изъятые по протоколу об изъятии вещей и документов от *** и хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств *** - конфисковать, обратить в собственность Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд *** в течение 10-ти дней со дня получения его копии.

Судья Ю.В. Кутушова