Дело № 2-300/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июня 2018 года с. Павловск

Павловский районный суд Алтайского края в составе: 

председательствующего судьи Полуниной О.Г.,

при секретаре Чуварзиной О.В.,

с участием истца ФИО1, 

представителя ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Павловском районе Алтайского края (межрайонное) о включении в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, периодов нахождения на курсах повышения квалификации, назначении досрочно страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Павловском районе Алтайского края (далее УПФ РФ в Павловском районе), просит обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований указала, что решением УПФ РФ в Павловском районе № 477 от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной пенсии по старости. В стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, не были включены вышеуказанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Считает отказ необоснованным, так как курсы повышения квалификации были связаны с непосредственной деятельностью истца, являлись обязательными, в эти периоды с заработной платы производились все необходимые отчисления, в том числе отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. 

В судебном заседании истец ФИО1 уточнила исковые требования, просила обязать ответчика включить периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как 1 год и 3 месяца за 1 год работы, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении. Назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения – с ДД.ММ.ГГГГ. Основания иска оставила прежние.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании просил в иске отказать, ссылаясь на то, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации не поименованы в Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002, ввиду чего указанные периоды не были зачтены в льготный стаж. На дату обращения 20.03.2018 специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, составил 24 года 6 месяцев 15 дней, что не дает право на досрочное назначение страховой пенсии.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что 20.03.2018 ФИО1 обратилась в УПФ РФ в Павловском районе с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности. 

Решением комиссии УПФ РФ в Павловском районе от 12.04.2018 истцу было отказано в назначении пенсии в связи с тем, что стаж её лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения составил 24 года 6 месяцев 15 дней, что не дает право на досрочную пенсию.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не были включены в специальный стаж.

Как следует из записей в трудовой книжке ФИО1, приказом от ДД.ММ.ГГГГ 

<

номер>-к она была принята на работу с ДД.ММ.ГГГГ в Павловскую центральную районную больницу лаборантом, ДД.ММ.ГГГГ переведена фельдшером-лаборантом, ДД.ММ.ГГГГ переведена в клинико-диагностическую лабораторию стационара фельдшером-лаборантом, ДД.ММ.ГГГГ переведена в клинико-диагностическую лабораторию стационара лаборантом, ДД.ММ.ГГГГ переведена в клинико-диагностическую лабораторию фельдшером-лаборантом, ДД.ММ.ГГГГ переведена в поликлинику лаборантом, где и продолжает работать по настоящее время. 

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400 трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781;

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001;

- список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №464 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999.

Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066 установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01.11.1999 в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464, действовавшим в момент работы истицы в должности лаборанта, фельдшера-лаборанта, которым предусматривалось, что правом на пенсию за выслугу лет пользуются врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности в льготном исчислении - один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) за 1 год и 3 месяца.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 (далее – Правила).

Согласно пункту 4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

В соответствии с пунктом 5 вышеуказанных Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии со свидетельствами, удостоверениями о повышении квалификации, справкой КГБУЗ «Павловская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ 

<

номер> ФИО3 на основании приказов работодателя находилась на курсах повышения квалификации (специализации) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, следовательно, работодателем производится отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Кроме того, прохождение курсов повышения квалификации является неотъемлемой частью профессии для медицинского работника. 

Таким образом, исключение данных периодов (которые фактически носят вынужденный характер для работника) из специального стажа приведет к ущемлению прав работника в сфере пенсионного обеспечения.

При этом названные периоды подлежат включению в специальный стаж на тех же условиях, как и работа по занимаемой должности, поскольку иных правил зачета указанных периодов в специальный стаж законодателем не предусмотрено.

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачтен пенсионным органом в стаж на соответствующих видах работ в льготном исчислении за 1 год как 1 год 3 месяца, остальные периоды – в календарном.

На основании изложенного суд включает в специальный стаж истца, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как 1 год и 3 месяца за 1 год работы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении.

При включении вышеперечисленных периодов в подсчет специального стажа истца её стаж на дату обращения в пенсионный орган составлял более 25 лет, в связи с чем истец имеет право на назначение досрочной страховой пенсии.

Судебные расходы суд оставляет за истцом по её просьбе.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Павловском районе Алтайского края (межрайонное) зачесть в стаж, дающий ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости, период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как 1 год и 3 месяца за 1 год работы, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачесть в календарном исчислении.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Павловском районе Алтайского края (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 20 марта 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд путем подачи жалобы через Павловский районный суд Алтайского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.Г. Полунина

Мотивированное решение изготовлено 25 июня 2018 года.