Дело № 2а-2490/19

64RS0044-01-2019-002914-83

Решение

Именем Российской Федерации

23 июля 2019 года город Саратов

Заводской районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Галицкой Е.Ю.,

при секретаре Аванесовой И.А.,

с участием старшего помощника прокурора Заводского района города Саратова Световой М.В.,

представителя административного истца ФИО1, 

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного лечебно–профилактического учреждения «Областная туберкулезная больница-1» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Саратовской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2, 

установил:

Федеральное казенное лечебно-профилактическое учреждение Областная туберкулезная больница №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Саратовской области (далее - ФКЛПУ ОТБ-1 УФСИН России по Саратовской области) обратилось в Заводской районный суд г. Саратова с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2, мотивируя свои требования следующим. 

31 октября 2019 года ФИО2 освобождается из ФКЛПУ ОТБ-1 УФСИН России по Саратовской области по отбытии наказания.

31 января 2017 года ФИО2 осужден приговором Засвияжского районного суда г. Ульяновска по 

<

данные изъяты> УК РФ к наказанию в виде 

<

данные изъяты> лет лишения свободы особого режима. По приговору от 31 января 2017 года в соответствии с п. «а» части 3 ст. 18 УК РФ в действиях ФИО2 установлен особо опасный рецидив преступления. В связи с чем ФКЛПУ ОТБ-1 УФСИН России по Саратовской области считает, что ФИО2 нуждается в установлении в отношении него административного надзора сроком на 8 лет и просит установить следующие административные ограничения - обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период с 22-00 часов до 06-00 часов; запретить посещение мест проведения развлекательных и культурно-массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях на всей территории РФ; запретить выезд за пределы населенного пункта, в котором он проживает без уведомления органа внутренних дел по месту жительства, пребывания и фактического нахождения.

В судебном заседании представитель ФКЛПУ ОТБ-1 УФСИН России по Саратовской области ФИО1 поддержал административный иск и просил удовлетворить его в полном объеме, дал суду пояснения, аналогичные изложенным в административном иске. 

Административный ответчик ФИО2 административные исковые требования не признал в части установления административного ограничения в виде запрета посещения мест проведения развлекательных и культурно-массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях на всей территории РФ, ссылаясь на наличие на его иждивении несовершеннолетнего ребенка.

Старший помощник прокурора Заводского района г. Саратова Световая М.В. полагала необходимым заявленные начальником ФКЛПУ ОТБ-1 УФСИН России по Саратовской области требования удовлетворить, поскольку они основаны на требованиях Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Выслушав участников процесса, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствие настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. 

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ).

Пунктом 2 части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений. 

В соответствии с пунктом 2 части 1, пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В силу требований ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах; 

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (ч. 1).

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч. 2).

Исходя из пункта "г" части 3 статьи 86 УК РФ, действовавшего в момент совершения преступления, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Как установлено в судебном заседании 31 октября 2019 года ФИО2 освобождается из ФКЛПУ ОТБ-1 УФСИН России по Саратовской области по отбытии наказания.24 октября 2014 года ФИО2 осужден по приговору Ленинского районного суда города Ульяновска п. 

<

данные изъяты> УК РФ к 5 годам лишения свободы.

31 января 2017 года ФИО2 осужден приговором Засвияжского районного суда г. Ульяновска по 

<

данные изъяты> УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 

<

данные изъяты> года, на основании 

<

данные изъяты> УК РФ по совокупности преступления путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием, назначенным по приговору Ленинского районного суда г. Ульяновска от 24 октября 2014 года по п. 

<

данные изъяты> УК РФ назначено наказание в виде 4 лет 6 месяцев лишения свободы, на основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения к назначенному по ч. 5 ст. 69 УК РФ наказанию неотбытой части наказания по приговору Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 29 апреля 2011 года, окончательно назначено ФИО2 наказание в виде лишения свободы сроком на 

<

данные изъяты> с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

По приговору от 31 января 2017 года в соответствии с п. «а» ч. 3 ст. 18 УК РФ в действиях ФИО2 установлен особо опасный рецидив преступления.

Согласно характеристике ФКЛПУ ОТБ №1 осужденный ФИО2 за время отбывания наказания в местах лишения свободы зарекомендовал себя удовлетворительно. Правила внутреннего распорядка знает и соблюдает. Получил 8 поощрений по итогам работы, имел ранее четыре взыскания, которые в настоящее время погашены. 

Намерен после освобождения убыть по адресу 

<

адрес>.

Согласно ч.2 ст.272 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Таким образом, разрешая административные исковые требования об установлении в отношении ФИО2 административного надзора, суд, руководствуясь приведенными выше нормами права, принимая во внимание, что лицам, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение, в том числе преступления при особо опасном рецидиве административный надзор устанавливается в обязательном порядке независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона N 64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор. 

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, установив следующие ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня; обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц; запретить посещение мест проведения развлекательных и культурно-массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях на всей территории РФ; запретить выезд за пределы населенного пункта, в котором он проживает. 

Довод ФИО2 о том, что установление административного надзора с указанным ограничениями неблагоприятно скажутся на возможности общения с ребенком, не свидетельствуют об отсутствии оснований для установления в отношении него административного надзора с административным ограничением в виде запрета посещения мест проведения развлекательных и культурно-массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях на всей территории РФ.

Установленные ограничения определены в соответствии с требованиями закона, с учетом данных о поведении осужденного за весь период отбывания наказания, его отношения к установленному порядку отбывания наказания, к исполнению обязанностей и к труду, данных о его личности.

Установление данных ограничений будет способствовать обеспечению предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

При этом суд учитывает, что установленные в отношении ФИО2 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы. В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Федерального Казенного лечебно-профилактического учреждения Областная туберкулезная больница 

<

№> об установлении административного надзора в отношении ФИО2, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, 

<

Дата> года рождения, уроженца 

<

адрес>, проживающего по адресу 

<

адрес>, административный надзор на 8 лет. 

Установить в отношении ФИО2 следующие ограничения: 

-обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц; 

-запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период с 22-00 часов до 06-00 часов; 

-запретить посещение мест проведения развлекательных и культурно-массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях на всей территории РФ;

-запретить выезд за пределы населенного пункта, в котором он проживает без уведомления органа внутренних дел по месту жительства, пребывания и фактического нахождения. 

Наблюдение за соблюдением ФИО2 установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г. Саратова в течение десяти дней со дня принятия судом решения. 

Судья: Е.Ю. Галицкая