дело 2-1377/2025

50RS0050-01-2025-002071-24

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Шатура Московской области 06 ноября 2025 года

Шатурский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Богатковой З.Г.

при секретаре судебного заседания Луканиной Н.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО4 ФИО8, МКУ городского округа Шатура «Ритуальная служба» о признании незаконным перерегистрации захоронений, 

у с т а н о в и л:

истец ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчикам, указав, что на участке четвертого сектора Бакшеевского кладбища г.о.Шатура Московской области расположено захоронение ее родственников.

В июле 2023 истец обратилась к ответчику МКУ городского округа Шатура «Ритуальная служба» с целью получения регистрационного удостоверения на захоронения родственников. По результатам данного обращения истцу пояснили, что общая площадь захоронения, которая на момент обращения составляла примерно 24 кв.м. превышает допустимые нормы, в связи, с чем было принято решение разделить захоронения на два участка и ей было выдано удостоверение на захоронение за номером 299, площадью 12,657 кв.м.

На одном участке расположено захоронение родителей истца ФИО6, умершей ДД.ММ.ГГГГ г. и ФИО5, умершего 11.09.1970 г., брата ФИО2, умершего 21.06.1979 г. и племянника ФИО16 ФИО17. Ответственным лицом на указанное захоронение являлась истец, что подтверждалось удостоверением №, выданного МКУ городского округа Шатура «Ритуальная служба» 27.07.2023.

На участке площадью 12 кв.м. осталось захоронение брата истца – ФИО3, умершего в 2013 г. На данное захоронение истцу было отказано в выдаче удостоверения, поскольку в книге учета, ответственным лицом за захоронение ФИО3 значится его бывшая супруга ФИО4, с которой брак был расторгнут примерно в период с 1977 по 1979 г. После смерти ФИО3 его погребением занималась истец, ею были понесены расходы по захоронению и уходу.

Истец обратилась к ответчику ФИО4 с просьбой передать права захоронения на ФИО9, на что последняя отказалась, оформив удостоверение.

Весной 2025 умер брат истца, предполагалось осуществление его захоронения в семейном захоронении. Однако в этом истцу было отказано по причине, что она не является ответственным лицом ни за одно из указанных выше участков захоронения.

При выяснении обстоятельств, истцу стало известно, что в 2024 г. ответчику ФИО4 было выдано удостоверение о захоронении на участок, где погребен ФИО3, а на участок, где захоронены её родители, брат было выдано удостоверение на имя племянницы ФИО8

Полагает, что МКУ г.о. Шатура «Ритуальная служба» незаконно выдало ФИО8 удостоверение на её родителей, и удостоверение на захоронение брата на имя ФИО4, не являющейся родственницей ФИО3

Просит признать недействительным и аннулировать удостоверение №, выданное на лицо ответственное за захоронение № ФИО8 на участке Бакшеевского кладбища, расположенного по адресу: Московская область, муниципальный округ Шатура, пос. Бакшеево, где захоронены ФИО6, умершая ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, умерший 11.09.1970, ФИО2, умерший 21.06.1979 г. и ФИО15

Признать недействительным и аннулировать удостоверение №, выданное на лицо ответственное за захоронение № ФИО4 на участке Бакшеевского кладбища, расположенного по адресу: Московская область, муниципальный округ Шатура, пос. Бакшеево, где захоронен ФИО3, умерший 19.05.2013.

Обязать МКУ г.о.Шатура «Ритуальная служба» выдать удостоверение на захоронение № на её имя. 

Взыскать расходы с ответчиков в пользу ФИО1 по оплате юридических услуг по составлению искового заявления 7000 руб. и государственной пошлины в размере 3000 руб.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленное требование, дав пояснения аналогичные тем, что изложены в иске.

Ответчик представитель МКУ г.о. Шатура «Ритуальная служба» ФИО10 в судебном заседании оставила разрешение спора на усмотрение суда, указав, что первичные сведения на захоронение № в ритуальной службе отсутствуют, поскольку предыдущий руководитель не передал все документы от 2023. В архиве имеется книга регистраций захоронений за 2010-2014, где за № значится ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., умерший 19.05.2013, ответственное лицо за захоронение ФИО4, в связи, чем последней по её заявлению было выдано удостоверение №. Два других удостоверения на одно и тоже захоронение были выданы из-за отсутствия первичных документов на захоронение за номером 299. 

Ответчики ФИО8, ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. В суд направили представителя по доверенности ФИО11

Представитель ответчиков ФИО11 в судебном заседании возражал, просил в иске отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление.

Исследовав материалы дела, оценив их в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что 21.06.1979 умер ФИО2 (л.д.20), 19.05.2013 умер ФИО3 (л.д.21), 11.09.1970 умер ФИО5 (л.д.22), ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО6 (л.д.23).

Из удостоверения о захоронении №, выданного на имя ФИО1 следует, что ответственным за место захоронения – пос.Бакшеево, Московская область, вид захоронения – семейное (родовое), №, идентификационный №. Сведения о захороненных лицах: ФИО6, ФИО15, ФИО2, ФИО5, является истец.

Из удостоверения № от 25.07.2023, выданного МКУ г.о. Шатура «Ритуальная служба» ФИО1, следует, что истцу выдано удостоверение на захоронения №, расположенное на кладбище «Бакшеевское» сектор 4, ряд 0, где захоронены умершие ФИО6, ФИО15, ФИО2. ФИО5, Неизвестный.

Из удостоверения № следует, что 07.05.2024 ФИО4 МКУ г.о. Шатура «Ритуальная служба» было выдано удостоверение на захоронение, расположенное на кладбище «Бакшеевское» сектор 4, ряд 1, место 310, где захоронен умерший ФИО3

В книге регистраций захоронений за 2010-2014, за № значится ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., умерший 19.05. 2013, ответственное лицо за захоронение ФИО4.

11.06.2025 в ритуальную службу поступило заявление от ФИО8 для оформления удостоверения о захоронении на кладбище «Бакшеевское», сектор 4, ряд 0, место 310, где захоронены умершие ФИО6, ФИО15, ФИО2, Неизвестный, ФИО5. Согласно приложенным ФИО8 документам было установлено, что ФИО8 является умершей ФИО6 внучкой. На основании вышеуказанного заявления было выдано удостоверение №.

Полномочия органов местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела определены Федеральным законом от 12 января 1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" (далее также - Закон о погребении), Законом Московской области от 17 июля 2007 года N-ЗО "О погребении и похоронном деле в Московской области" (далее также - Закон о погребении в МО), а также Порядком деятельности общественных кладбищ и крематориев на территории Московской области утвержденным постановлением Правительства Московской области от 30 декабря 2014 года N (далее также - Порядок).

Статьей 21 Закона о погребении установлено, что гражданам Российской Федерации могут предоставляться участки земли на общественных кладбищах для создания семейных (родовых) захоронений в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Места захоронения, площадь которых превышает размер бесплатно предоставляемого места для родственного захоронения, отнесены Законом о погребении в МО к виду семейных (родовых) захоронений.

Согласно пункта 1 статьи Закона о погребении в МО в целях этого Закона места захоронения подразделяются на следующие виды: одиночные, родственные, семейные (родовые), почетные, воинские, братские (общие), а также захоронения в стенах скорби.

Под родственными захоронениями понимаются места захоронения, предоставляемые на безвозмездной основе, на территории общественных, вероисповедальных кладбищ для погребения умершего таким образом, чтобы гарантировать погребение на этом же земельном участке умершего супруга или близкого родственника (статья 1 Закона о погребении в МО).

В силу статьи 13 Закона о погребении в МО семейные (родовые) захоронения могут создаваться на общественных и военных мемориальных кладбищах, расположенных на территории Московской области, за исключением Федерального военного мемориального кладбища (далее - общественные и военные мемориальные кладбища), внесенных в перечень кладбищ. Порядок предоставления гражданам мест для создания семейных (родовых) захоронений устанавливается Правительством Московской области с учетом положений названного Закона.

Размер места семейного (родового) захоронения не может превышать 12 кв. метров, за исключением случая, предусмотренного частью 3 статьи 18.2 настоящего Закона. За предоставление места для создания семейного (родового) захоронения, уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела, уполномоченным органом Московской области в сфере погребения и похоронного дела в соответствии с их компетенцией взимается плата. Размер платы рассчитывается уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела, уполномоченным органом Московской области в сфере погребения и похоронного дела в соответствии с их компетенцией на основании методики расчета платы за предоставление места для создания семейного (родового) захоронения, установленной Правительством Московской области.

Средства за предоставление места для создания семейного (родового) захоронения подлежат зачислению в: бюджет муниципального образования Московской области в случае создания семейного (родового) захоронения на общественных и военных мемориальных кладбищах, расположенных на территории муниципального образования Московской области, за исключением Московского областного военного мемориального кладбища; бюджет Московской области в случае создания семейного (родового) захоронения на Московском областном военном мемориальном кладбище.

Одному лицу на территории Московской может быть предоставлено не более одного места для создания семейного (родового) захоронения.

Удостоверение о семейном (родовом) захоронении формируется в РГИС и выдается заявителю или его представителю уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела, уполномоченным органом Московской области в сфере погребения и похоронного дела в соответствии с их компетенцией на основании принятого решения о предоставлении места для создания семейного (родового) захоронения, сформированного в РГИС, после уплаты платежа за предоставление места для создания семейного (родового) захоронения, но не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия решения о предоставлении места для создания семейного (родового) захоронения.

Перерегистрация семейного (родового) захоронения на лицо, не являющееся супругом, близким родственником, иным родственником по отношению к лицу, на которое зарегистрировано семейное (родовое) захоронение, либо по отношению к захороненному на данном семейном (родовом) захоронении, не допускается.

В соответчики со ст. 18 Закона Московской области от 17 июля 2007 года N 115/2007-ОЗ "О погребении и похоронном деле в Московской области" каждое захоронение, произведенное на территории кладбища, находящегося в ведении органа местного самоуправления, регистрируется уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела в книге регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) и РГИС.

Перерегистрация места захоронения носит заявительный характер и осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела, уполномоченным органом Московской области в сфере погребения и похоронного дела, в ведении которых находятся кладбища. Регистрация заявления о перерегистрации места захоронения производится в РГИС в день его подачи (пункт 1).

Заявление о перерегистрации места захоронения направляется лицом, на имя которого зарегистрировано место захоронения, в электронной форме посредством РПГУ либо представляется в МФЦ или уполномоченный орган местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела, уполномоченный орган Московской области в сфере погребения и похоронного дела, в ведении которых находятся кладбища (пункт 4).

Оценив представленные материалы дела, пояснений сторон, суд приходит к выводу, что наличие двойной регистрации захоронения ограничивает права сторон на дальнейшее использование спорных захоронений, поскольку предполагает необходимость согласования порядка дальнейшего использования захоронения сторонами. Учитывая, что 25.07.2023 истцу ФИО1 в установленном законом порядке было выдано удостоверение на родственное захоронение №, указанное удостоверение не было признано недействительным и не аннулировано, то выдача удостоверения на имя ФИО8 на одно и то же захоронение является неправомерным.

При этом установив, что ФИО1 в органы местного самоуправления по вопросу регистрации захоронения ФИО3, не обращалась, а обратилась ФИО4, являющейся ответственной за захоронение, что подтверждается книгой учета захоронений 2010-2014, то регистрация захоронения на имя последней произведена в соответствии с требованиями действующего законодательства, вследствие чего оснований для признания недействительным удостоверения на захоронение на имя последней не имеется.

Истцом заявлены требования о взыскание с ответчиков судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 7000 руб. и государственной пошлины 3000 руб. В силу ст. 98 ГПК РФ судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований. Учитывая, что истцу отказано в иске к ответчику ФИО4, то расходы подлежат взысканию с ответчика ФИО8 в заявленном истцом размере. 

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать недействительным и аннулировать свидетельство №, выданное на имя ФИО8 на захоронение ФИО6, ФИО18, ФИО2, ФИО7, безыменного захоронения, место 310, сектор 4, ряд 0 Бакшеевского кладбища по адресу: Московская область, м.о.Шатура, пос. Бакшеево.

В иске ФИО1 о признании недействительным свидетельство о захоронении №, выданное на имя ФИО4 на захоронение (место) № сектор 4, ряд 1 Бакшеевского кладбища по адресу: Московская область, пос.Бакшеево отказать.

Взыскать с ФИО8 (паспорт 

<

данные изъяты>) в пользу ФИО1 (паспорт 

<

данные изъяты>) расходы по оплате государственной пошлины в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) руб., расходы на оказание юридических услуг в размере 3 500 (три тысячи пятьсот) руб.

Взыскать с муниципального казенного учреждения м.о.Шатура Московской области (ИНН 

<

***>) в пользу ФИО1 (паспорт 

<

данные изъяты>) расходы по оплате государственной пошлины в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) руб., расходы на оказание юридических услуг в размере 3 500 (три тысячи пятьсот) руб.

Обязать муниципальное казенное учреждение муниципального округа Шатура Московской области внести соответствующие сведений в РГИС м.о. Шатура Московской области.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение месяца, со дня его принятия в окончательной форме.

Судья З.Г. Богаткова

Мотивированное решение изготовлено 20 ноября 2025.

Судья З.Г. Богаткова