Дело № 12-43/2018

Р Е Ш Е Н И Е

12 ноября 2018 года с. Сарманово

Сармановский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Ханипова Р.М.,

при секретаре Хазиевой Р.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении юридического лица – ОАО «Заинский сахар», по жалобе законного представителя на постановление №-И заместителя начальника отдела № 2 Государственной инспекции труда в РТ от 15 июня 2018 года,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением №-И заместителя начальника отдела № 2 Государственной инспекции труда в РТ от 15 июня 2018 года юридическое лицо – ОАО «Заинский сахар» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, а именно в том, что в нарушение ст. 133 ТК РФ работодателем для отдельных категорий работников установлены тарифные ставки (оклады) ниже минимального размера оплаты труда, кроме того, работодателем нарушены положения ст.ст. 137, 140, 152, 222 и 236 ТК РФ, и юридическому лицу назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

В своей жалобе законный представитель юридического лица ФИО1 просил отменить указанное постановление должностного лица, как незаконное, ссылаясь на отсутствие самого события административного правонарушения.

На судебном заседании законный представитель юридического лица поддержал доводы жалобы, и просил её удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица – Государственной инспекции труда в РТ на судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения жалобы.

Выслушав доводы законного представителя юридического лица, изучив доводы жалобы, и исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяется законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые предусмотрена административная ответственности; виновность лица в совершении административного правонарушения и другие обстоятельства, перечисленные в указанной норме закона.

Как следует из материалов дела, должностное лицо, рассматривая 15 июня 2018 года в отношении юридического лица – ОАО «Заинский сахар» дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, пришло к выводу о том, что вина последнего в нарушении норм трудового законодательства, влекущем ответственность, предусмотренную соответствующей санкцией нормы закона об административных правонарушениях, установленной.

На основании упомянутой нормы закона юридическому лицу назначено наказание в виде административного штрафа.

Должностное лицо, разрешая дело, сослалось на то, что вина юридического лица в нарушении норм трудового законодательства, и соответственно наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, доказывается добытыми доказательствами, имеющимися в материалах дела об административном правонарушении.

В частности вина юридического лица подтверждается актом по результатам проверки соблюдения норм трудового законодательства №-И от 01 июня 2018 года.

Данным актом произведена фиксация результатов проверки, которые указали на наличие в деятельности юридического лица – ОАО «Заинский сахар» многочисленных нарушений норм трудового законодательства, в том числе, по мнению должностного лица контролирующего органа, нарушения ст.ст. 133, 137, 140, 152, 222 и 236 ТК РФ, что является достаточном для квалификации действий работодателя, как совершение административного правонарушения и составления протокола по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы, суд вышестоящей инстанции соглашается с данным выводом должностного лица Государственной инспекции труда в РТ, и полагает, что в ходе производства по данному делу об административном правонарушении, верно установлены обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного разрешения дела, и действиям юридического лица дана надлежащая правовая оценка.

В соответствии со ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, а так же выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В соответствии со ст. 133.1 ТК РФ в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации.

Так, 18 января 2018 года между Федерацией профсоюзов РТ, Координационным советом объединений работодателей РТ, Кабинетом Министров РТ заключено соглашение №-С о минимальной заработной плате в РТ. Соглашением установлено, что со дня подписания данного Соглашения в организациях внебюджетного сектора экономики РТ устанавливается минимальная заработная плата в размере не менее 10 126 рублей в месяц.

Федеральным законом от 19 июня 2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» установлен минимальный размер оплаты труда с 01 мая 2018 года в сумме 11 163 рублей в месяц.

В данном случае, как следует из материалов дела, в ходе проведения проверки в ОАО «Заинский сахар» было установлено, что заработная плата работников согласно штатному расписанию для отдельных категорий работников составляет ниже минимального размера оплаты труда.

В частности, штатным расписанием на 10 марта 2018 года, утвержденным приказом от 19 марта 2018 года № тарифная ставка (оклад) работника принятого на должность «облицовщик-плиточник материалов» составляет 8 782 рубля 83 копеек, «машинист компрессорных установок» – 8 782 рубля 83 копеек, «машинист насосных установок 3 разряда» – 8 782 рубля 83 копеек, «машинист насосных установок 4 разряда» – 7 830 рубля 13 копеек, «кладовщик» – 9 930 рублей, «дворник 0,5 ставки» – 3 990 рублей, «швея» – 8 782 рубля 83 копеек, «маляр» – 7 830 рублей 13 копеек, что не соответствует минимальной заработной плате для внебюджетного сектора экономики, установленной в размере 11 163 рублей в месяц.

Согласно ст. 133 ТК РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В соответствии со ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В силу ч. 4 ст. 129 ТК РФ оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

На основании ч. 1 ст. 152 ТК РФ сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно.

В нарушение ст. 152 ТК РФ не произведена оплата за сверхурочную работу работникам ОАО «Заинский сахар» за сентябрь 2017 года ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 

Согласно ч. 1 ст. 140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

Игнорируя требования ст. 140 ТК РФ работодатель ОАО «Заинский сахар» расчет с работниками ФИО12, ФИО13, ФИО14 уволенных 06 марта 2018 года, ФИО15, ФИО16, ФИО17, уволенных 07 марта 2018 года произвел лишь 13 апреля 2018 года. 

В нарушение ст. 236 ТК РФ работодателем ОАО «Заинский сахар» на момент проверки 22 мая 2018 года компенсация за нарушение установленного срока выплат за сверхурочную работу, расчета при увольнении работникам не начислена и не выполнена. 

В нарушение ст. 137 ТК РФ из заработной платы работников ФИО18 и ФИО19 в марте 2018 года было удержано за специальную одежду в размере 1 501 рубль 21 копеек, что подтверждается расчетными листами работников. Аналогичные нарушения ОАО «Заинский сахар» были допущены в отношении работников: ФИО20 удержано 2 652 рубля 75 копеек, ФИО21 удержано 971 руль 73 копейки, ФИО10 удержано 1 356 рублей 41 копеек, в мае 2018 года в отношении ФИО22 удержано 1 955 рублей 92 копеек. 

В соответствии со ст. 222 ТК РФ на работах с вредными условиями труда работникам выдаются бесплатно по установленным нормам молоко или другие равноценные пищевые продукты. Выдача работникам по установленным нормам молока или других равноценных пищевых продуктов по письменным заявлениям работников может быть заменена компенсационной выплатой в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов, если это предусмотрено коллективным договором и (или) трудовым договором.

ОАО «Заинский сахар» компенсационная выплата предусмотренная коллективным договором, картой аттестации рабочего места работникам ОАО «Заинский сахар» занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда к ФИО23 и ФИО24 с января 2017 года по март 2018 года не начислялась и не выплачивалась.

Наличие нарушений норм трудового законодательства, выразившееся в установлении работодателем заработной платы для отдельных категорий работников ниже минимального размера оплаты труда, также было предметом проверки Альметьевского городского суда РТ в рамках разрешенного административного дела по административному исковому заявлению ОАО «Заинский сахар» к Государственной инспекции труда в РТ об оспаривании выданного предписания.

Решением Альметьевского городского суда РТ от 17 августа 2018 года предписание №-И Государственной инспекции труда в РТ от 01 июня 2018 года в этой части признано обоснованным.

Таким образом, судом установлен факт наличия нарушений норм трудового законодательства в рамках разрешения жалобы на постановление должностного лица Государственной инспекции труда в РТ.

В связи с чем, доводы законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, об отсутствии события административного правонарушения, суд считает не состоятельными.

Процедура привлечения юридического лица к административной ответственности не нарушена, подкрепленных доказательствами сведений об ином у суда не имеется. Процессуальные документы составлены полномочным должностным лицом в пределах его компетенции.

Санкцией ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ предусмотрена ответственность за установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, для юридических лиц в виде административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Наказание юридическому лицу назначено в пределах санкции данной части статьи в установленном законом размере, фактически с учетом возможных смягчающих и отягчающих обстоятельств, а потому суд оснований для изменения либо отмены постановления должностного лица не находит.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление №-И заместителя начальника отдела № 2 Государственной инспекции труда в РТ от 15 июня 2018 года в отношении юридического лица – ОАО «Заинский сахар», которым последнее признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей, – оставить без изменения, а жалобу законного представителя юридического лица – ОАО «Заинский сахар», – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток с момента получения копии решения через Сармановский районный суд Республики Татарстан.

Судья Р.М. Ханипов