Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

05 сентября 2017 года г. Завитинск

Завитинский районный суд Амурской области в составе: 

председательствующего Песковец Е.А. 

с участием: 

истца ФИО3 

представителя ответчика - Государственного автономного

учреждения Амурской области «Завитинский лесхоз» ФИО4, 

действующего на основании прав по должности,

при секретаре Гончарук И.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к государственному автономному учреждению Амурской области «Завитинский лесхоз» о незаконном лишении премии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратилась в суд с иском к ГАУ Амурской области «Завитинский лесхоз» о незаконном лишении премии, в обоснование заявленных требований указав, что работая в должности главного бухгалтера ГАУ Амурской области «Завитинский лесхоз», была лишена премии на 10% за июнь 2017 год, в связи с чем 03.07.2017 обратилась к начальнику учреждения ФИО4, который пояснил, что основанием лишения указанной премии явился тот факт, что не поставив в известность руководителя, она выплатила материальную помощь работнику Октябрьского участка в связи со смертью отца данного работника. Поскольку материальная помощь была выплачена работнику на основании его письменного заявления, подписанного начальником, считает, что лишение премии было незаконным, так как существенного вреда, да вообще какого бы то ни было вреда охраняемым законом отношениям причинено не было. Кроме того, она просила начальника установить ей оклад в размере 90% от оклада начальника, поскольку увеличился объём работы, добавились декадные отчёты, новые отчёты в налоговую инспекцию, в связи с чем ей ежедневно приходится работать до 20 часов, а иногда и в выходные дни. Однако на данную просьбу начальник пояснил, что она должна работать за низкую зарплату, пока учреждению не будут возвращены убытки, связанные с её сокращением (выплата вынужденного прогула и морального вреда). Считает, что указанные убытки учреждению нанесла не она, а сам начальник своими неправомерными действиями. После этого разговора она сильно расстроилась, посчитав несправедливым такое отношение к ней, у неё ухудшилось физическое состояние, в связи с чем она обратилась на скорую помощь ГБУЗ АО «Завитинская больница», затем к врачу терапевту и с 03.07.2017 находилась на больничном. После того, как ушла на больничный, начальником ГАУ АО «Завитинский лесхоз» она была лишена премии ещё на 20% без всяких на то оснований. Поскольку с 03.07.2017 находилась на больничном, а 04.07.2017 наступал срок сдачи квартальной отчётности в Министерство лесного хозяйства, и при этом отчёт был подготовлен ею частично, руководителем ГБУЗ АО «Завитинский лесхоз» был нанят бухгалтер, который доделал за неё отчёт за 10000 рублей. В связи с объединением ГАУ АО «Завитинский лесхоз» с ГАУ АО «Белогорский лесхоз» увеличился объём работы, в частности, подготовка и сдача в срок четырёх отчётов в налоговую инспекцию, перечисление платежей в шесть районов области, подготовка и сдача в срок в статистику пяти отчётов вместо одного по каждому виду. При этом вся отчётность готовится вовремя без штрафных санкций, ежедневно работая до 20 часов, а во время перечисления заработной платы и платежей в фонды - до 22 часов, при наличии только главного бухгалтера и рядового бухгалтера, но тем не менее за июнь начальник лишил её премии на 30%. В соответствии со ст.237 ТК РФ, в случае нарушения трудовых прав работника, с работодателя подлежит взысканию моральный вред, размер которого определяется судом с учётом требований разумности и справедливости, характера и степени причинённых работнику нравственных и физических страданий, степени вины причинителя вреда. С учётом противоправной и безнравственной деятельности работодателя по отношению к ней, предъявления необоснованных требований, а так же произвольного лишения премии, причинения вреда её здоровью считает справедливым размером компенсации морального вреда денежную сумму в 10000 рублей. Она переживала и до сих пор переживает по поводу того, что являясь главным бухгалтером с большим опытом работы, она незаконно привлекается к ответственности, чем дискредитируется её авторитет и профессионализм в глазах трудового коллектива. С учётом дополнений просит признать приказ от 27.06.2017 №164-л/с о лишении её премии на 30% за июнь 2017 года незаконным, взыскать с ответчика в её пользу недоплаченную заработную плату за июнь 2017 года в размере 7583 руб. 04 коп., компенсацию морального вреда в размере 10000 руб., установить с 01.07.2017 должностной оклад в размере 90% от должностного оклада начальника учреждения с выплатой ежемесячной премии в размере 60% от должностного оклада.

Представитель ответчика – начальник ГАУ Амурской области «Завитинский лесхоз» ФИО4 подал письменные возражения на исковые требования ФИО3, в которых указал о своём несогласии с исковыми требованиями ФИО3 как незаконными и необоснованными, так как ежемесячная премия работников ГАУ АО «Завитинский лесхоз» выплачивается на основании Положения о премировании по результатам работы и трудовым договорам. Решение о размере и выплате премии принимает руководитель учреждения персонально в отношении каждого работника. Снижение премии на 30% за июнь месяц в отношении ФИО3 было произведено в результате не качественного исполнения ею служебных обязанностей, а именно: 19.06.2017 из кассы лесхоза истцом была выдана материальная помощь работнику ФИО1 в сумме 4870 рублей, без каких-либо на то полномочий и подтверждающих документов. Факт выдачи денег в сумме 4870 рублей был скрыт от начальника, а после его выяснения по данному факту ФИО3 пояснила, что ничего страшного не произошло, поступила правильно, что в свою очередь свидетельствует о грубом нарушении трудовой и финансовой дисциплины. С учётом данных обстоятельств руководителем было принято решение о снижении размера ежемесячной премии. Доводы истца о том, что выплату она произвела по подписанному руководителем заявлению, не соответствуют действительности. После того, как ФИО3 узнала о снижении премии, находясь в кабинете руководителя, она заявила, что он (руководитель) сам будет заниматься бухгалтерией, если не повысит ей премию и оклад, а она уйдет на больничный. Все это было заявлено уже не в первый раз и в присутствии работников лесхоза, что пагубно отражается на трудовой дисциплине. Между тем, несмотря на то, что в работе ФИО3 регулярно имеются ошибки и недочёты, ей ежемесячно выплачивалась премия в полном объёме, включая июль, когда она была на больничном. Требования истца об увеличении размера должностного оклада на 90% от оклада начальника с выплатой ежемесячной премии в размере 60% также считает не обоснованным, так как объединение с Белогорским лесхозом произошло в 2010 году, а ФИО6 была принята на работу по последнему приказу в 2014 году, т.е. на момент приёма на работу главного бухгалтера ФИО6 ГАУ АО «Завитинский лесхоз» уже был по отчётам закреплён за четырьмя налоговыми инспекциями. На основании выше изложенного просил суд в иске отказать в полном объёме.

В судебном заседании ФИО3 поддержала исковые требования в полном объёме, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении, а также дополнительно суду пояснила, что в 2014 году была принята на работу в учреждение на должность главного бухгалтера на неопределённый срок с оплатой труда (должностной оклад) в размере 70% от должностного оклада начальника и с выплатой ежемесячной премии в размере 50 процентов. В июне 2017 года была лишена указанной премии на 30%, т.е. за июнь 2017 года премия была выплачена в размере 20%, о чём свидетельствует приказ от 27.06.2017 о выплате премии в размере 20%. При этом сначала было принято решение о снижении размера премии на 10 % в связи с тем, что, по мнению начальника ФИО4, она незаконно выдала денежные средства в счёт оказания материальной помощи работнику учреждения, а когда получила зарплату, то оказалось, что премия была снижена не на 10, а на 30%. При выяснений причин дополнительного снижения премии в её отсутствие (находилась на больничном с 03.07.2017), ей стало известно, что снижение размера премии на 30% произошло в связи с тем, что она ушла на больничный. Считает приказ незаконным, поскольку на больничном она была в июле, а премия была снижена за июнь 2017 года. Кроме того, не считает, что выдача ею материальной помощи работнику учреждения в связи с тем, что у того умер близкий родственник, является нарушением, к тому же каких-либо последствий её действия не повлекли, вреда не причинили. Тем более, начальник сам разрешил выдать материальную помощь, что подтверждается его резолюцией на заявлении работника. Узнав о лишении премии, она сильно расстроилась и у неё ухудшилось состояние здоровья, произошёл гипертонический криз, в связи с чем она была вынуждена обратиться за скорой медицинской помощью, а 03.07.2017 обратилась к врачу, который отправил её на больничный. Период временной нетрудоспособности составил 10 дней. В связи с причинёнными ей физическими и нравственными страданиями просит взыскать с ответчика в качестве компенсации морального вреда 10000 рублей. Кроме того, просит установить ей с 01.07.2017 должностной оклад в размере 90% от оклада начальника и премию в размере 60%, поскольку с учётом её продолжительного стажа работы по специальности и высокой квалификации, а также в связи с увеличением нагрузки, её должностной оклад в размере 70% от оклада начальника не соответствует сложности и напряжённости её работы. 

Представитель ответчика ФИО4 исковые требования ФИО3 не признал, сославшись на доводы, изложенные в ранее направленных возражениях на исковое заявление, а также суду пояснил, что решение о снижении размера премии за июнь было принято после совершения ФИО3 дисциплинарного проступка, выразившегося в выдаче денежных средств работнику в качестве материальной помощи на основании одного только его заявления, без резолюции начальника и без подтверждающих документов. Несмотря на то, что главным бухгалтером тем самым было допущено грубое финансовое нарушение, мер дисциплинарного воздействия к ФИО3 он не стал применять, рассчитывая, что она всё учтёт и будет работать без нарушений. При этом вопреки доводам истца, он не мог снизить размер премии за июнь якобы из-за того, что ФИО3 ушла на больничный, так как приказ был издан 27.06.2017, тогда как на больничный ФИО3 ушла 03.07.2017. При этом настаивает, что приказ издавался один раз и никаких изменений в него в части снижения премии ФИО3 с 10 до 30 % не вносилось. Кроме того, обращает внимание суда на то, что находясь на больничном, истец 10 дней фактически не работала, однако премия за июль была ей выплачена в обычном размере. Что касается исковых требований об увеличении оклада главному бухгалтеру до 90 % от оклада руководителя учреждения, то не согласен с ними. Действительно, должностной оклад установлен ФИО3 в размере 70% от должностного оклада начальника учреждения, а премия в размере 50% от оклада, но так предусмотрено Положением об оплате труда работников ГАУ АО «Завитинский лесхоз», в соответствии с которым должностной оклад главного бухгалтера устанавливается на 10-30% ниже должностного оклада руководителя учреждения. При заключении трудового договора ФИО3 была согласна на размер оклада ниже оклада руководителя на 30 %, а объём работы с момента заключения трудового договора кардинально не изменился. Как руководитель (работодатель) считает, что в настоящее время не имеется оснований для увеличения должностного оклада ФИО3, что не исключает его повышения в ближайшем будущем. Несмотря на то, что ФИО3 регулярно обращается к нему с такой просьбой, повышение оклада считает преждевременным. К тому же никому из работников учреждения, в том числе экономистам, бухгалтерам, инженерам, должностные оклады не повышались. Непосредственно в адрес ФИО3 им было сказано, что нужно поработать без замечаний, недочётов, нарушений хотя бы два месяца, а потом можно ставить вопрос о повышении оклада, а пока что нарушения в работе допускаются постоянно. Тем не менее, вопреки доводам истца к дисциплинарной ответственности он её не привлекает, тогда как главный бухгалтер в свою очередь угрожает уйти на больничный, если он не повысит оклад, в результате чего полугодовой отчёт придётся делать самим. В июне 2017 года ФИО3 в очередной раз потребовала увеличения оклада и ушла на больничный, в связи с чем он был вынужден нанимать за 10000 рублей постороннего бухгалтера для составления отчёта в налоговую инспекцию. 

Допрошенная по ходатайству истца свидетель ФИО2 суду показала, что работает бухгалтером в ГАУ АО «Завитинский лесхоз». В июне 2017 года к ней в кабинет зашёл начальник ФИО4 и сказал, что за имевший в июне факт нарушения дисциплины, выразившийся в выдаче материальной помощи работнику главным бухгалтером ФИО3, которая в её отсутствие во время обеденного перерыва из сейфа, ключ от которого она (ФИО2 по забывчивости оставила в кабинете, лишает премии на 10%. В связи с полученным от начальника устным указанием, которое она поняла так, что их обоих с ФИО3 лишают премии за июнь на 10%, занесла услышанные данные в расчётный лист. Однако впоследствии, когда ей принесли чистовой вариант приказа о премировании, выяснилось, что ФИО3 премия за июнь снижена на 30%. В связи с этим она внесла в расчётный листок, который ведётся от руки, соответствующие исправления. 

Заслушав объяснения истца, представителя ответчика, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам. 

Согласно Уставу, утверждённому приказом Управления лесного хозяйства Амурской области от 26.02.2013 №127-од, согласованному приказом Министерства имущественных отношений Амурской области от 25.02.2013 №148-од, государственное автономное учреждение Амурской области «Завитинский лесхоз» создано в соответствии с Гражданским кодексом РФ на основании распоряжения Правительства Амурской области от 21.02.2013 №13-р «О создании государственных автономных учреждений Амурской области путём изменения типа государственных бюджетных учреждений Амурской области». Согласно пункту 1.2. Устава, тип учреждения – автономное. В соответствии с пунктом 1.4 учреждение находится в ведомственном подчинении Управления лесного хозяйства Амурской области, которое осуществляет функции и полномочия его учредителя. В соответствии с разделом 2 Устава Учреждение признаётся некоммерческой организацией, является юридическим лицом. В силу раздела 8 Устава органами учреждения являются наблюдательный совет и руководитель учреждения, который (начальник) возглавляет учреждение. Руководитель действует по принципу единоначалия и несёт персональную ответственность за последствия своих действий в соответствии с федеральным и областным законодательством, Уставом учреждения и заключённым с ним трудовым договором. Руководитель, в частности, организует работу учреждения, издаёт приказы и даёт указания, обязательные для исполнения всеми работниками учреждения, осуществляет приём на работу работников учреждения, заключает, изменяет и прекращает с ними трудовые договоры, применяет к работникам учреждения меры поощрения и дисциплинарные взыскания. 

Согласно трудовому договору №128/8 от 22.04.2014, заключённому между Государственным автономным учреждением Амурской области «Завитинский лесхоз» в лице начальника ФИО4 и ФИО3 (л.д.76-78), приказу о приёме на работу от 22.04.2014 №71/2-к (л.д.75), ФИО3 22.04.2014 принята на постоянную работу в Государственное автономное учреждение Амурской области «Завитинский лесхоз» на должность главного бухгалтера, в трудовых отношения с ГАУ Амурской области «Завитинский лесхоз» состоит по настоящее время.

В силу ст. 2 Трудового кодекса (ТК) РФ, к числу основных принципов правового регулирования трудовых отношений относятся, в частности, обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда; обязанность сторон трудового договора соблюдать условия заключённого договора.

В соответствии с абзацем 5 ст. 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объёме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Согласно абз. 1 ст. 129 ТК РФ, заработная плата (оплата труда работника) это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии со статьёй 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Поскольку истец ФИО3 является главным бухгалтером государственного автономного учреждения, оплата её труда регламентируется также статьёй 144 ТК РФ, согласно которой системы оплаты труда (в т.ч. тарифные системы оплаты труда) работников государственных и муниципальных учреждений устанавливаются: в федеральных государственных учреждениях - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; в государственных учреждениях субъектов Российской Федерации - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. В свою очередь условия оплаты труда руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров и заключающих трудовой договор членов коллегиальных исполнительных органов организаций закреплены в статье 145 ТК РФ, согласно которой, условия оплаты труда руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, территориальных фондов обязательного медицинского страхования, государственных или муниципальных учреждений, определяются трудовыми договорами в соответствии с ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица (организации).

Согласно п. 13 трудового договора №128/8 от 22.04.2014, за выполнение трудовых обязанностей, предусмотренных трудовым договором, ФИО3 установлена заработная плата, состоящая из должностного оклада в размере 15 798 руб.; выплат компенсационного характера: 30% - районный коэффициент, 30% - надбавка за стаж работы в южных района Дальнего Востока; а также выплат стимулирующего характера в виде ежемесячной премии по итогам работы за месяц в размере - до 50%.

В силу абзацев 10, 15 статьи 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, а также выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с Трудовым кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Согласно статье 15 ТК РФ, трудовые отношения это отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.В силу статьи 21 ТК РФ, работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором; соблюдать трудовую дисциплину; соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда.

В силу статьи 191 ТК РФ работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдаёт премию, награждает ценным подарком, почётной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии). Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине. 

Анализируя содержание указанной статьи, суд приходит к выводу, что работодатель вправе поощрять, в том числе путём выдачи премии, работников, добросовестно исполняющих свои обязанности, создавая тем самым дополнительный стимул к высокопроизводительному труду, предоставляет работодателю возможность максимально эффективно использовать труд своих работников. При этом поощрение за труд, определение его формы, размера является правом, а не обязанностью работодателя. 

Как следует из материалов дела, Положение об оплате труда работников государственного автономного учреждения Амурской области «Завитинский лесхоз», утверждённое приказом начальника ГАУ АО «Завитинский лесхоз» от 29.06.2015 №76-П, согласованное заместителем председателя Правительства Амурской области – министром лесного хозяйства, природных ресурсов и пожарной безопасности области ФИО7, разработанное в соответствии с постановлением Правительства Амурской области от 28.04.2010 №209 «О введении новых систем оплаты труда работников областных бюджетных, автономных и казённых учреждений», Отраслевым соглашением по лесному хозяйству Российской Федерации на 2013-2015 годы и иными нормативными актами Российской Федерации, регулирующими вопросы оплаты труда работников бюджетной сферы, регулирует порядок оплаты труда работников государственного автономного учреждения Амурской области «Завитинский лесхоз» и включает в себя: порядок установления размеров окладов (должностных окладов), ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам, квалификационным уровням; наименования, условия и размеры повышающих коэффициентов к окладам; наименование, условия осуществления и размеры выплат компенсационного характера; выплаты стимулирующего характера; условия оплаты труда руководителя учреждения, его заместителей, главного бухгалтера и другие вопросы оплаты труда. 

При этом пунктом 1.3 Положения об оплате труда работников государственного автономного учреждения Амурской области «Завитинский лесхоз» закреплено, что система оплаты труда в учреждении устанавливается коллективным договором, локальными нормативными актами, принимаемым в соответствии с трудовым законодательством, иными нормативными актами Российской Федерации, содержащими нормы трудового права, нормативными правовыми актами Амурской области с учётом мнения представительного органа работников учреждения. 

Пунктом 4.1 Положения об оплате труда установлено, что выплаты стимулирующего характера работникам учреждения (за исключением руководителя) устанавливаются коллективным договором, локальными нормативными актами в соответствии с Перечнем видов выплат стимулирующего характера, утверждённого постановлением Правительства Амурской области от 28.04.2010 №209 «О введении новых систем оплаты труда работников областных бюджетных, автономных и казённых учреждений». Учреждение самостоятельно определяет виды, условия, размеры и порядок установления стимулирующих выплат на основании разработанных в учреждении показателей и критериев оценки эффективности труда работников учреждения (пункт 4.2). В силу пункта 4.3 работникам учреждения в числе выплат стимулирующего характера помимо прочих устанавливается премия за качество услуг по итогам работы (месяц, год). При этом, премия за качество услуг по итогам работы выплачивается с учётом выполнения установленных показателей и критериев эффективности деятельности работников учреждения, согласно Положению о премировании работников учреждения. Выплата премии осуществляется по итогам работы за определённый период (месяц, год) выполнения работ, единовременная премия за выполнение особо важных и сложных заданий. Премирование осуществляется по решению руководителя учреждения в пределах средств на оплату труда работников учреждения. Порядок и условия премирования (периодичность выплаты премии, показатели премирования, условия при которых работникам смогут быть снижены размеры премий) устанавливаются Положением о премировании (приложение №5), утверждённым руководителем учреждения исходя из конкретных задач, стоящих пред учреждением. Конкретные размеры премий работников определяются в соответствии с личным вкладом каждого работника в выполнение задач, стоящих перед учреждением, в пределах средств, предусматриваемых на эти цели фондом оплаты труда. Основанием для начисления и выплаты премии работникам является приказ руководителя учреждения (пункт 4.11).

Кроме того, в соответствии с п. 5.6 этого же положения выплаты стимулирующего и компенсационного характера главному бухгалтеру устанавливает руководитель учреждения в соответствии с утверждённым положением об оплате труда учреждения. 

Положением о премировании работников ГАУ Амурской области «Завитинский лесхоз», находящегося в ведении министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области, являющимся приложением №5 к вышеуказанному Положению об оплате труда, определён порядок премирования работников ГАУ Амурской области «Завитинский лесхоз». Премирование направлено на усиление материальной заинтересованности и повышение ответственности работников ГАУ АО «Завитинский лесхоз» за выполнение установленных задач, своевременное и качественное выполнение ими своих трудовых обязанностей. Премирование осуществляется на основании индивидуальной оценки администрацией учреждения труда каждого работника и его личного вклада в обеспечение выполнения установленных задач и договорных обязательств. Премия начисляется на должностной оклад (тарифную ставку). Так, ежемесячная премия выплачивается по результатам оценки работы конкретного работника в соответствии с показателями и критериями оценки эффективности работы. При этом, для выплаты премии главному бухгалтеру в соответствии с Соглашением о внесении дополнений и изменений в Положение об оплате труда работников ГАУ Амурской области «Завитинский лесхоз» с 2015 года от 11.01.2016 необходимо соблюдение им трудовой и исполнительской дисциплины: а) отсутствие дисциплинарных взысканий; б) обеспечение законности, своевременности и правильности оформления документов, расчётов по заработной плате, правильное начисление и перечисление налогов и сборов в бюджеты; в) своевременное предоставление установленной бухгалтерской, статистической, производственной и иной отчётности; г) соблюдение правил трудовой, исполнительской дисциплины, правил внутреннего трудового распорядка. Аналогичные основания выплаты премии по итогам работы за месяц определены в трудовом договоре, заключённом с ФИО3 22.04.2014 (пункт 13).

Кроме того, согласно указанному Положению о премировании, премия выплачивается за месяц на основании анализа выполнения показателей премирования. Размер премии – 55%, который определяется в процентном отношении к должностному окладу сотрудника за фактически отработанное время за месяц.

Решение о размере и выплате премии принимает руководитель (начальник) учреждения ежемесячно персонально в отношении конкретного работника с учётом финансового обеспечения деятельности учреждения. 

Премия по итогам работы за месяц не выплачивается либо может быть уменьшена, в частности, в случаях нарушения финансовой, налоговой дисциплины, отмеченных актами проверок, контролирующих органов, нарушения при осуществлении закупок для нужд учреждения; невыполнение договорных обязательств в соответствии с Уставом учреждения; некачественное исполнение служебных обязанностей, возложенных в соответствии с заключённым трудовым договором; отрицательной оценкой деятельности учреждения; нарушение трудовой и исполнительской дисциплины, в том числе не исполнение сроков исполнения, подготовки и отправки запрашиваемых вышестоящими органами документов, некачественной подготовки и несвоевременной сдачи бухгалтерской, статистической отчётности. 

Приказом начальника ГАУ Амурской области «Завитинский лесхоз» от 27.06.2017 №164-л/с за июнь 2017 года работникам учреждения с учётом районного коэффициента и процентной надбавки за работу в южных районах Дальнего Востока, выплачена месячная премия по итогам работы за июнь в различных размерах, помимо прочих работников, главному бухгалтеру ФИО3 в размере 20% (л.д.71-72).

Как видно из указанного приказа, ФИО3 была не лишена премии, а напротив ей выплачена премия, размер которой составил 20% от должностного оклада.

Принимая во внимание предоставленные ответчиком в адрес суда копии приказов о премировании за январь, февраль, март, апрель, май 2017 года (л.д.52-56), когда ФИО3 выплачивалась премия в размере 50%, суд приходит к выводу, что в данном случае имеет место не лишение премии, а уменьшение её размера по сравнению с предыдущими месяцами.

При этом, проанализировав предусмотренные Положением о премировании такие основания, при которых премия не выплачивается или её размер уменьшается, как некачественное исполнение служебных обязанностей, возложенных на работника в соответствии с заключённым трудовым договором, учитывая, что размер ежемесячной премии в трудовом договоре истца указан в пределах от 0 до 50 %, т.е. может меняться в зависимости от качества исполнения трудовых обязанностей, фактически отработанного времени и т.п., суд приходит к выводу, что трудовое законодательство и система локальных нормативных актов выплатой истцу премии за июнь 2017 года меньшего размера нежели ранее приказом руководителя учреждения не нарушены, поскольку последний наделён полномочиями по уменьшению размера ежемесячной премии. Как следует из объяснений представителя ответчика и не оспаривается истцом, в нарушение финансовой дисциплины главным бухгалтером ФИО3 была выплачена из кассы учреждения наличными денежными средствами материальная помощь одному из работников учреждения в связи со смертью его близкого родственника. При этом факт выплаты имел место до получения как устного, так и письменного разрешения руководителя (письменной резолюции на заявлении). Кроме того, суд также учитывает, что уже в следующем месяце, несмотря на неполностью отработанное истцом рабочее время в связи с временной нетрудоспособностью, премия главному бухгалтеру ФИО3, как следует из приказа от 25.07.2017 №186-л/с, была выплачена в полном объёме.

Принимая во внимание, что суд не наделён полномочиями давать оценку качеству исполнения служебных обязанностей работником, поскольку такая прерогатива полностью принадлежит руководителю организации, при этом наступление каких-либо последствий в результате действий работника, в частности, в виде причинения существенного вреда охраняемым законом интересам, как на то указывает истец, Положение о премировании в качестве безусловного основания для снижения размера премии не содержит, учитывая, что факт нарушения финансовой дисциплины истец не оспаривает, а лишь не соглашается со степенью тяжести проступка, при этом обстоятельств явного и грубого нарушения трудовых прав работника при издании приказа о премировании в суде установлено не было, доказательств тому предоставлено не было; а как следует из объяснений сторон, с приказом о премировании под роспись работники не знакомятся, в связи с чем приказ, в котором имеет место снижение размера премии ФИО3 не на 30, а на 10 %, суду не предоставлен; объяснения истца об изменении приказа в части снижения премии ФИО3 сначала на 10, а затем на 30, ничем не подтверждены, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО3 о признании незаконным приказа о лишении её премии и взыскании в её пользу недоплаченной заработной платы в размере 7583,04 руб. удовлетворению не подлежат, поскольку не основаны на законе, т.к. определение эффективности и качества выполнения работы является прерогативой работодателя, при этом суд не вправе за работодателя дать оценку работе (применительно к вопросу о выплате размера премии) главного бухгалтера ФИО3, как добросовестно выполненной.

Поскольку выплата премии по итогам отчётного периода (за месяц) является правом работодателя, а не его обязанностью, так как носит стимулирующий характер, выплачивается в зависимости от результатов работы учреждения, наличия экономии фонда оплаты труда и распределяется на работников, состоящих в трудовых отношениях по состоянию на день издания приказа о премировании, с учётом вклада каждого работника в деятельность учреждения и фактически отработанного времени, суд приходит к выводу, что руководитель ГАУ АО «Завитинский лесхоз» ФИО4 в силу имеющихся у него полномочий распределил премиальный фонд между работниками своего учреждения за июнь 2017 год, с учётом их результативной деятельности в работе учреждения. 

Рассматривая требования истца ФИО3 об установлении с 01.07.2017 должностного оклада в размере 90% от должностного оклада начальника учреждения с выплатой ежемесячной премии в размере 60% от должностного оклада, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 132 ТК РФ, заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается, за исключение случаев, предусмотренных ТК РФ.

В соответствии с абз. 3 ст. 129 ТК РФ оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определённой сложности за календарный месяц без учёта компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Из совокупного толкования указанных выше норм следует, что установление должностного оклада является правом работодателя, определяется трудовым договором и зависит не только от квалификации работника, но и от сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда.

Как следует из материалов дела, при заключении трудового договора №128/8 от 22.04.2014 ФИО3 была ознакомлена с условиями труда, размером заработной платы (должностной оклад - 15798 рублей, что составляет 70% от оклада руководителя), с данным условием согласилась, о чём свидетельствует подпись ФИО3 в трудовом договоре.

Пунктом 2.1 Положения об оплате труда работников государственного автономного учреждения Амурской области «Завитинский лесхоз», утверждённого приказом начальника ГАУ АО «Завитинский лесхоз» от 29.06.2015 №76-П, согласованного с заместителем председателя Правительства Амурской области – министра лесного хозяйства, природных ресурсов и пожарной безопасности области ФИО7 установлено, что размеры окладов (ставок заработной платы) устанавливаются руководителем учреждения в соответствии профессиональными квалификационными группами на основе требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации, которые необходимы для осуществления соответствующей профессиональной деятельности, с учётом сложности и объёма выполняемой работы и не могут быть ниже окладов (ставок заработной платы) согласно Приложению №1. 

Пунктом 5.1 Положения об оплате труда также установлено, что заработная плата руководителя учреждения, его заместителей и главного бухгалтера состоит из должностного оклада, выплат компенсационного и стимулирующего характера. Должностные оклады заместителей руководителя учреждения, главного бухгалтера устанавливаются на 10-30% ниже должностного оклада руководителя учреждения (п.5.3 Положения). 

В соответствии со ст. 56 ТК РФ трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определённую этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения требований ФИО3 об установлении ей судом должностного оклада в размере 90% от должностного оклада начальника учреждения не имеется, поскольку установление должностного оклада, как о том просит истец, не входит в компетенцию суда, который рассматривает индивидуальные трудовые споры, а установление оклада является прерогативой работодателя, после чего согласованный с работником размер оплаты труда закрепляется в трудовом договоре. Аналогичным образом судом рассматривается и требование истца об установлении размера премии, поскольку истец не ссылается на нарушение закона или локального нормативного акта при установлении трудовым договором размера премии ниже минимального, а просит установить не только более высокий размер премии, но и выше, чем это предусмотрено положением о премировании (55%). В связи с этим суд считает необходимым в удовлетворении требований истца об установлении премии в размере 60 процентов от оклада отказать. 

Поскольку установление оклада работника осуществляется только по согласованию между работником и работодателем, заключая трудовой договор ФИО3 была ознакомлена с условиями труда и размером заработной платы, и добровольно подписала трудовой договор, согласившись с его условиями, учитывая, что условия трудового договора в соответствии со ст. 56 ТК РФ являются обязательными для его сторон, суд приходит к выводу о том, что трудовые права ФИО3 руководителем ГАУ АО «Завитинский лесхоз» ФИО4 как при заключении трудового договора, в части установления должностного оклада главного бухгалтера, так и в настоящее время не нарушены. 

При данных обстоятельствах исковые требования ФИО3 к ГАУ Амурской области «Завитинский лесхоз» о признании приказа от 27.06.2017 №164-л/с о лишении премии на 30% за июнь 2017 года незаконным, взыскании с ответчика в её пользу недоплаченной заработной платы за июнь 2017 года в размере 7583 руб. 04 коп., установлении должностного оклада с 01.07.2017 в размере 90% от должностного оклада начальника учреждения с выплатой ежемесячной премии в размере 60% от должностного оклада, удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст. 237 ТК РФ моральный вред, причинённый работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Поскольку судом не установлено нарушений трудовых прав истца неправомерными действиями или бездействием работодателя, то и оснований для взыскания компенсации морального вреда в соответствии со ст. 237 ТК РФ у суда также не имеется.

Руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 о признании приказа от 27.06.2017 №164-л/с о лишении премии на 30% за июнь 2017 года незаконным, взыскании с ответчика в её пользу недоплаченной заработной платы за июнь 2017 года в размере 7583 руб. 04 коп., компенсации морального вреда в размере 10000 руб., установлении должностного оклада с 01.07.2017 в размере 90% от должностного оклада начальника учреждения с выплатой ежемесячной премии в размере 60% от должностного оклада – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Завитинский районный суд в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме (11 сентября 2017 года).

Председательствующий Е.А. Песковец