Дело № 2-2178/2023

№

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 октября 2023 года г. Белово Кемеровская область - Кузбасс

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Мухаревой С.А.

при секретаре Пекаревой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Водоснабжение» к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о взыскании доначисления размера платы за несанкционированное подключение поверхностного водопровода в дом,

У С Т А Н О В И Л :

Общество с ограниченной ответственностью «Водоснабжение» обратилось в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3 

Свои требования мотивирует тем, что ООО «Водоснабжение» является ресурсоснабжающей организацией, предоставляющей населению города Белово услуги по водоснабжению и водоотведению. Согласно базы данных зарегистрированы и проживают в жилом доме, расположенном по 

<

адрес> ФИО1, ФИО2, ФИО3. В ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ООО «Водоснабжение» было выявлено несанкционированное подключение водопровода в дом, о чем был составлен соответствующий акт. 

На основании п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Правительства РФ № ответчикам произведено доначисление размера платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 55240,7 рублей и направлена претензия ДД.ММ.ГГГГ. Добровольно оплачивать услуги холодного водоснабжения абоненты отказываются.

Просит взыскать солидарно с ФИО1, ФИО2, ФИО3 в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Водоснабжение» доначисление размера платы за услуги холодного водоснабжения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 55240,7 рублей. 

Представитель истца ООО «Водоснабжение» ФИО4, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ в судебное заседание явилась, на удовлетворении исковых требований настаивает, дала пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении, кроме того пояснила, что ответчики без разрешения и смены тарифов произвели подключение водопровода в дом, летнего водопровода. ДД.ММ.ГГГГ ответчикам произведена смена норматива с вода в колонке на летний водопровод. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание явился, исковые требования не признает, пояснил, что воду в дом и летний водопровод они провели весной этого года в апреле или мае. Доказательств подключения водопровода именно в этот период у него нет.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание явился, исковые требования не признает, пояснил, что он не знал, что проведение водопровода нужно оформлять, после составления акта он получил разрешение, установил и опломбировал счетчик. Воду в дом и летний водопровод они провели весной этого года в мае. Доказательств подключения водопровода именно в этот период у него нет. Акт подписывала его жена КНА

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена, возражений и ходатайств не представила.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему. 

В силу ч. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяютсязаконыи иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (ч. 3 ст. 539 ГК РФ).

В силу ч. 1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным ст. 546 ГК РФ.

К отношениям, связанным с предоставлением коммунальных услуг по горячему водоснабжению, холодному водоснабжению, водоотведению, с оплатой таких услуг, применяются положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Федеральный закон) в части, не урегулированной другими федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона по договору горячего или холодного водоснабжения (далее также - договор водоснабжения) организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

К договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения (ч. 2 ст. 13 Федерального закона). 

Договор водоснабжения является публичным договором (ч. 3 ст. 13 Федерального закона).

Согласно ч. 1 ст. 153, ч. 4 ст. 154 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату, в том числе за холодное водоснабжение.

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе, отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Правила №).

Согласно п. 2 названных Правил потребителем является собственник помещения в многоквартирном доме, жилого дома, домовладения, а также лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.

В силу пп. «а» п. 4 Правил № потребителю могут быть предоставлены коммунальные услуги по холодному водоснабжению, то есть снабжение холодной питьевой водой, подаваемой по централизованным сетям холодного водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также до водоразборной колонки в случае, когда многоквартирный дом или жилой дом (домовладение) не оборудован внутридомовыми инженерными системами холодного водоснабжения.

В силу пп. «е» п. 35 Правил № потребитель не вправе несанкционированно подключать свое оборудование к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

Согласно п. 62 Правил № при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.

На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Как следует из п. 4 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила №), холодное водоснабжение и (или) водоотведение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения.

Договоры холодного водоснабжения, договоры водоотведения или единые договоры холодного водоснабжения и водоотведения заключаются между абонентами и организацией водопроводно-канализационного хозяйства в соответствии стиповыми договорами (п. 5 Правил №).

Согласно п. 8 Правил № основанием для заключения договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения является заявка абонента на заключение такого договора, подписанная абонентом или уполномоченным им лицом, действующим от имени абонента на основании доверенности, либо предложение о заключении договора от организации водопроводно-канализационного хозяйства (гарантирующей организации после выбора такой организации).

Согласно пп. «б» и «е» п. 36 Правил № организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов; прекращать подачу холодной воды и (или) отведение сточных вод в отношении объектов лиц, осуществивших самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и (или) осуществляющих самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Порядок коммерческого учета воды, сточных вод регламентирован Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (далее – Правила №).

В соответствии с п. 1 ч. 10 ст. 20 Федерального закона, подп. 1 п. 14 Правил № осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

При расчетном способе коммерческого учета воды применяется, в частности, метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения (подп. «а» п. 15 Правил №).

Централизованная система холодного водоснабжения в пункте 29 статьи 2 ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" определена как комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоподготовки, транспортировки и подачи питьевой и (или) технической воды абонентам.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что ООО «Водоснабжение» относится к объектам естественной монополии, занимает доминирующее положение в сфере поставки холодной воды и осуществляет поставку холодной воды населению города Белово. Данный факт подтверждается приказом Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области № 123 от 26.04.2011г. «О включении в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определённого товара в размере более чем 35 процентов или занимающих доминирующее положение на рынке определённого товара, если в отношении такого рынка федеральными законами установлены случаи признания доминирующим положения хозяйствующих субъектов», согласно которому ООО «Водоснабжение» включено в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определённого товара более чем 35 процентов, и приложением к приказу № 123 от 26.04.2011г., из которого следует, что ООО «Водоснабжение» осуществляет услуги по распределению воды, сбору и обработке сточных вод в г.Белово.

Собственниками жилого дома, расположенного по 

<

адрес> являются № доли в праве общей долевой собственности КАС с ДД.ММ.ГГГГ, № доли в праве общей долевой собственности ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, 1/4 доли в праве общей долевой собственности СМ с ДД.ММ.ГГГГ, 1/4 доли в праве общей долевой собственности ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно адресным справкам и паспорту ответчики зарегистрированы по указанному адресу: ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ работниками ООО «Водоснабжение» было выявлено несанкционированное подключение к централизованным сетям водоснабжении водопровода в дом, выведен летний водопровод из дома, счетчик не установлен, имеется слив, баня, огород засажен, т.е. потребление холодной воды, осуществлялось ответчиками без надлежащего учета.

Таким образом, в результате проведенной проверки выявлено самовольное подключение к централизованной системе водоснабжения, что означает, что потребитель пользуется водными ресурсами бесплатно, поскольку учет объемов расходов не ведется. Доказательств обратного суду не представлено.

Ответчики ФИО1 и ФИО2 в ходе судебного разбирательства не отрицали факт подключения водопровода к централизованной сети водоснабжения, соответствующий договор с ресурсоснабжающей организацией, заключенный в порядке, предусмотренном Правилами № на момент проведения проверки не представили. 

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Водоснабжение» направило в адрес ответчиков претензию о погашении доначисления размера платы за услуги холодного водоснабжения за несанкционированное подключение согласно Постановлению Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ п. 62 в размере 55240,70 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Сведений о погашении задолженности материалы дела не содержат и ответчиками не предоставлены.

Об изменении условий пользования услугой ответчики не сообщили, а также не произвели смену норматива с «вода в колонке» на норматив «вода в доме», что подтверждается актом.

При обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан незамедлительно устранить (демонтировать) такое несанкционированное подключение и произвести доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги (пункт 62 Постановления Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»).

Доначисление размера платы производится исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период, начиная с даты осуществления такого подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения.

Если дату осуществления несанкционированного подключения установить невозможно, то доначисление производится, начиная с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяцев, предшествующих месяцу, в котором выявлено несанкционированное подключение.

В соответствии со ст.6 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения» в случае если правообладатель земельного участка намерен осуществить реконструкцию объекта капитального строительства или подключение объекта капитального строительства сетям инженерно-технического обеспечения и если технические условия для его подключения отсутствовали либо истек срок их действия, а также, если истек срок действия технических условий, выданных органом самоуправления в составе документов о предоставлении участка, правообладатель в целях определения необходимой ему подключаемой нагрузки должны обратиться в организацию, осуществляющую эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым планируется подключение реконструированного объекта капитального строительства, для получения технических условий.

В соответствии с п.п. «к» п.33 Правил при отсутствии индивидуального прибора учета в домовладении потребитель обязан уведомлять исполнителя о целях потребления коммунальных услуг при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек, видов и количества сельскохозяйственных животных и птиц, площади земельного участка, не занятого жилым домом и надворными постройками, режима водопотребления на полив земельного участка, а также мощности применяемых устройств, с помощью которых осуществляется потребление коммунальных ресурсов в течение 10 рабочих дней со дня наступления указанных изменений.

Из расчета платы за несанкционированное подключение к водопроводным сетям (несанкционированное водопользование) согласно Постановлению Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ п.62 следует, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по 

<

адрес> задолженность составляет 55240,70 рублей, суд согласен с представленным истцом расчетом.

Доводы ответчиков ФИО2 и ФИО1 о том, что несанкционированное подключение к сети холодного водоснабжения было осуществлено в апреле-мае 2023 года не нашли своего подтверждения в судебном заседании. В нарушение положений ст. 56 ГПК РФ ответчиками доказательств не представлено.

В данной части суд оценивает показания ответчиков критически, как попытку уйти от ответственности за несанкционированное подключение к сети холодного водоснабжения.

Таким образом, факт несанкционированного подключения к централизованным сетям ООО «Водоснабжение» судом считается установленным.

Довод ответчика ФИО2 о том, что у него за потребленную воду все оплачено, не исключает начисление доначисления платы за несанкционированное подключение к сетям водоснабжения, поскольку плата за несанкционированное подключение к централизованным сетям водоснабжения не является мерой гражданско-правовой ответственности (штрафом, неустойкой, процентами за незаконное пользование деньгами, т.д.). Из системного толкования пункта 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов следует, что в случае выявления несанкционированного подключения потребителю производится доначисление платы за коммунальные услуги.

Таким образом, суд полагает, что с ответчиков ФИО1, ФИО2, ФИО3 в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Водоснабжение» подлежит взысканию доначисление размера платы за услуги холодного водоснабжения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 55240,7 рублей. 

Требований к иным ответчикам истцом не заявлено. Все остальные доводы и возражения сторон не имеют существенного значения для рассмотрения дела.

Согласно ч.1 ст.88 Гражданского процессуального кодекса РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с ч.1 ст.98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. 

При подаче искового заявления истцом уплачена государственная пошлина в сумме 1857 рублей, что подтверждается платежным поручением № от 07.082023.

Поскольку исковые требования истца удовлетворены с ответчиков в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 1857 рублей.

На основании ст. ст. 196- 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Водоснабжение» к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о взыскании доначисления размера платы за несанкционированное подключение водопровода в дом удовлетворить.

Взыскать солидарно с ФИО1 (паспорт №), ФИО2 (паспорт №), ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Водоснабжение» ИНН 

<

***> доначисление размера платы за несанкционированное подключение водопровода в жилой дом, расположенный по 

<

адрес> в размере 55240 (пятьдесят пять тысяч двести сорок) рублей 70 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также расходы по оплате госпошлины в размере 1857 рублей, а всего взыскать сумму в размере 57097 (пятьдесят семь тысяч девяносто семь) рублей 70 копеек. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения 19 октября 2023 года.

Судья подпись С.А. Мухарева