Дело №2-437/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Новокаякент 13 ноября 2017 года

Каякентский районный суд РД в составе председательствующего судьи Магомедова А.Ю., с участием представителя истца помощника прокурора 

<

адрес> РД Мусаева Ш.Б., представителя МО «сельсовет Каякентский» ФИО1 по доверенности № от 13.11.2017г., при секретаре Амиргаджиевой Э.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора 

<

адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и муниципального образования МО «Сельсовет Каякентский» к ФИО2 о признании бездействия ФИО2 незаконным, понуждении устранить выявленные нарушения закона, а также признании одноэтажного здания АЗС «BestGasoline», расположенного в сел. 

<

адрес> самостоятельной постройкой и его сносе,

установил:

<

адрес> РД обратился в суд с исковым заявлением к ФИО2 о признании бездействия ФИО2 незаконным, понуждении устранить выявленные нарушения закона, а также признании одноэтажного здания АЗС «BestGasoline», расположенного в сел. 

<

адрес> самостоятельной постройкой и его сносе.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора 

<

адрес> РД Мусаев Ш.Б., исковые требования полностью поддержал и суду пояснил, следующее. 

<

адрес> во исполнение требований Приказа Генерального прокурора России от ДД.ММ.ГГГГ N 195 "Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина", задания Генеральной прокуратуры РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении проверок в сферах ЖКХ и ТЭК в СКФО», с привлечением заместителя руководителя центрального межрайонного управления по экологии и природопользованию Министерства природных ресурсов и экологии РД и ОНД и ПР № УНД и ПР ГУ МЧС России по РД проведена проверка соблюдения требований природоохранного пожарного и земельного законодательства при эксплуатации АЗС «BestGasoline», расположенной на расстоянии 450 метров от Федеральной автомобильной кольцевой дороги 

<

адрес> в сторону 

<

адрес>, Республики Дагестан.

Установлено, что индивидуальный предприниматель ИП ФИО2 осуществляет предпринимательскую деятельность, путем розничной реализации ГСМ авто газозаправочной станций «BestGasoline» (далее АЗС «BestGasoline»), расположенной на расстоянии 450 метров от Федеральной автомобильной кольцевой дороги 

<

адрес> в сторону 

<

адрес>, Республики Дагестан на земельном участке, принадлежащем ФИО2 на праве собственности на основании свидетельство о государственной регистрации права от 01.06.2015г, под строительство АЗС и магазина.

Проведенной проверкой установлено, что житель 

<

адрес> осуществляет предпринимательскую деятельность путем эксплуатации авто газозаправочной станции

В ходе проведенной проверки в АЗС «BestGasoline» выявлены многочисленные нарушения требований Федерального законодательства, а именно: Федерального закона № 69-ФЗ от 24.12.1994 «О пожарной безопасности» (далее - ФЗ № 69) постановления Правительства РФ от 25.04.2012 №390 «О противопожарном режиме» (далее - ППР РФ № 390); Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее ФЗ № 7); Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (далее - ФЗ № 51); Земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ (далее - ЗК РФ); Градостроительного кодекса РФ от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ; Конституции Российской Федерации от 12.12.1993 года.

В силу ст. 34 и 38 Федерального закона Российской Федерации от 24.12.1994 за № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» граждане обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, иметь в помещениях и строениях, находящихся в их собственности (пользовании), первичные средства тушения пожаров и противопожарный инвентарь в соответствии с правилами пожарной безопасности и перечнями, утвержденными соответствующими органами местного самоуправления. Собственники имущества несут ответственность за нарушение требований законодательства о пожарной безопасности.

Согласно ст. 37 ФЗ № 69 руководители организаций (индивидуальные предприниматели) обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Вместе с тем, в действиях индивидуального предпринимателя ФИО2 при осуществлении деятельности, путем розничной реализации ГСМ АЗС «BestGasoline» выявлены нарушения требований норм Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" и приказа МЧС России от 05.05.2014 №221 «Об утверждении свода правил «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности» (далее СП 156.13130.2014.) а именно:

-При проектировании АЗС не предусмотрено применение серийно выпускаемых технологических систем АЗС, имеющих техническую документацию. (СП 156.13130.2014 от 01.07.2014г. п. 6.1.);

-Допускается устройство навесов над надземными резервуарами для хранения жидкого моторного топлива. (СП 156.13130.2014 от 01.07.2014г. п. 6.19.);

-Планировка территории АЗС с учетом размещения на ее территории зданий, сооружений и технологического оборудования не исключает возможность растекания аварийного пролива топлива как по территории АЗС, так и за ее пределы. На въезде и выезде с территории АЗС, осуществляющей заправку жидким моторным топливом, не выполнены пологие повышенные участки высотой не менее 0,2 м или дренажные лотки, предотвращающие растекание аварийного пролива топлива за территорию АЗС и отводящие загрязненные нефтепродуктами атмосферные осадки в очистные сооружения (СП 156.13130.2014 от 01.07.2014г. п. 6.21.);

-Ограждение территории АЗС и территории отдельной площадки (площадок) на АЗС препятствовать свободному проветриванию (СП 156.13130.2014 от 01.07.2014г. п. 6.24.);

-Движение транспортных средств по территории АЗС не предусмотрено односторонним. Въезд на территорию АЗС и выезд с не выполнены раздельными (СП 156.13130.2014 от 01.07.2014г. п. 6.27.);

-ТРК и раздаточные колонки, не защищены от повреждения транспортными средствами, специально предусмотренными для этого устройствами и/или сооружениями (СП 156.13130.2014 от 01.07.2014г. п. 6.29.);

-АЗС не оснащены телефонной или радиосвязью, а также системой громко-говорящей связи (СП 156.13130.2014 от 01.07.2014г. п. 6.34.)

-Не соответствует минимальные расстояния между зданиями и сооружениями, расположенными на территории АЗС жидкого моторного топлива с надземными резервуарами; от контейнеров хранения топлива дотопливораздаточные колонки менее 8 метров, от контейнеров хранения топлива до здания для персонала АЗС менее 9 метров, от топливораздаточные колонки до площадка для АЦ менее 8 метров, от топливораздаточные колонки до здания для персонала АЗС менее 9 метров. (СП 156.13130.2014 от 01.07.2014г. п. 7.2.);

-Резервуары для хранения топлива не оборудованы системами контроля их герметичности (СП 156.13130.2014 от 01.07.2014г. п. 7.Ю.);

-При наполнении резервуаров топливом во время эксплуатации АЗС не обеспечивает исключение образования падающей струи топлива (СП 156.13130.2014 от 01.07.2014г. п. 7.14.);

-Трубопроводы линии деаэрации резервуаров не оснащены огнепреградителями или дыхательными клапанами со встроенными огнепреградителями, сохраняющими работоспособность в любое время года (СП 156.13130.2014 от 01.07.2014г. п. 7.15.);

-Резервуары для хранения топлива не оборудованы системами предотвращения их переполнения, обеспечивающими при достижении 90%-го заполнения

резервуара автоматическую сигнализацию (световую и звуковую) персоналу АЗС, а при 95%-ном заполнении - автоматическое прекращение наполнения резервуара (СП 156.13130.2014 от 01.07.2014г. п. 7.18.);

-Конструкция технологической системы не предусматривает возможность проведения пожаробезопасных периодических испытаний на герметичность топливного оборудования непосредственно на АЗС. Отсутствует документация на технологическую систему АЗС, в которых указывается требования к периодичности указанных испытаний, должны (СП 156.13130.2014 от 01.07.2014г. п. 7.20.);

-Одностенные трубопроводы для топлива и его паров не расположены подземно в лотках или заглублено в технологических шахтах (колодцах), исключающих проникновение жидкой фазы топлива (при возможных утечках) за их пределы. Лотки следует заполнять (с уплотнением) негорючим материалом (СП 156.13130.2014 от 01.07.2014г. п. 7.21.);

-Трубопровод налива наполнение резервуаров топливом из АЦ проложен над земно, отсутствуют устройства, препятствующих распространению пламени по линии наполнения резервуара (СП 156.13130.2014 от 01.07.2014г. п. 7.24.);

-Между устройством для подсоединения напорно-всасывающего рукава АЦ и трубопроводом налива не установлена запорная арматура (СП 156.13130.2014 от 01.07.2014г. п. 7.25.);

-Линии выдачи топлива не оборудованы обратными клапанами, которые должны открываться давлением или разряжением, создаваемыми насосами этих линий, и герметично закрываться при обесточивании указанных насосов (СП 156.13130.2014 от 01.07.2014г. п. 7.28.);

-Крышки, заглушки и соединения фланцев, патрубков, штуцеров и т.п., рас-положенных на топливном оборудовании АЗС, не снабжены прокладками, выполненные из материала устойчивые к воздействию нефтепродуктов в условиях эксплуатации (СП 156.13130.2014 от 01.07.2014г. п. 7.32.);

-Для контроля заземления АЦ не применяются специализированные автоматизированные устройства заземления, осуществляющие автоматическое прекращение наполнения резервуара или сигнализацию при неисправности системы заземления АЦ (СП 156.13130.2014 от 01.07.2014г. п. 7.35.);

-На АЗС не предусмотрено централизованное отключение электропитания (СП 156.13130.2014 от 01.07.2014г. п. 7.36.);

-При размещении АЗС вне территории населенных пунктов общая вместимость резервуаров контейнерной АЗС превышает 40 м3, единичная емкость резервуаров модульной АЗС, расположенной на территории населенных пунктов, превышает 20 м3 (СП 156.13130.2014 от 01.07.2014г. п. 7.42.);

-Территория площадки с резервуарами СУГ не имеет ограждения, которые обозначают территорию, закрытую для посторонних лиц, и выполнены из негорючих материалов, не препятствующих свободному проветриванию (СП 156.13130.2014 от 01.07.2014г. п. 8.2.);

-На одном заправочном островке СУГ допускается единовременная заправка более одного автомобиля. Устройство и оснащение заправочных островков для СУГ, бензина и дизельного топлива не исключает возможность перетекания аварийных проливов топлива от островка к островку (СП 156.13130.2014 от 01.07.2014г. п. 8.14.);

-Допускается наполнение резервуаров жидким моторным топливом, или СУГ без приостановки работы АЗС (СП 156.13130.2014 от 01.07.2014г. п. 8.17.);

-Не обеспечивается предотвращение растекания пролива жидкой фазы СУГ за границы площадки АЦ и образования взрывоопасных смесей за пределами АЗС (СП 156.13130.2014 от 01.07.2014г. п. 8.18.);

-Технологические системы, наполнение резервуаров (сосудов) которых предусматривается посредством их насосного или компрессорного оборудования, не оснащены (независимо от автоматического выключения) ручными выключателями электропитания этого оборудования, располагаемыми в помещении операторной и у насосов (компрессоров). Участки с различными видами топлива технологической системы многотопливной АЗС не оснащены выключателями электрооборудования этих участков (СП 156.13130.2014 от 01.07.2014г. п. 8.21.);

-Отсутствуют автоматические системы противоаварийной защиты многотопливных АЗС служащие для приведение в действие систем противоаварийной защиты всех технологических участков, обеспечивающих предотвращение дальнейшего развития аварии (СП 156.13130.2014 от 01.07.2014г. п. 8.23.);

-Конструкция технологических систем не предусматривает возможность дистанционного (из операторной АЗС) управления процессом сброса, опорожнения (путем сброса паров) оборудования от СУГ на сбросные трубы технологической системы АЗС вертикально вверх. Участки технологической системы АЗС с оборудованием (в том числе трубопроводами) для СУГ и его паров, которые в процессе эксплуатации или действий по локализации аварии возможности перекрыть с обеих сторон, не оснащены устройствами предотвращения роста давления свыше предусмотренного документацией на технологическую систему АЗС (СП 156.13130.2014 от 01.07.2014г. п. 8.26.);

-Резервуары для хранения СУГ должны, расположены надземно, и не засыпаны грунтом толщины не менее 0,5 м. На АЗС, размещаемых в черте населенных пунктов, общая вместимость резервуаров для СУГ превышает более 20 м3, а единичная более 10 м3 (СП 156.13130.2014 от 01.07.2014г. п. 8.30.);

-Общая и единичная вместимость резервуаров для хранения СПГ превышает 25 м3.(СП 156.13130.2014 от 01.07.2014г. п. 8.31.);

-Технологическая система не обеспечивает возможность безопасного перекрытия утечки из резервуаров для хранения СУГ и его паров предотвращающего выход за территорию АЗС газопаровоздушных смесей (СП 156.13130.2014 от 01.07.2014г. п. 8.32.);

-Резервуары для хранения СУГ не оснащены системой автоматического предотвращения превышения предельно допустимого уровня их заполнения (85% геометрического объема резервуара СУГ (СП 156.13130.2014 от 01.07.2014г. п. 8.35.);

-Отсутствует сбросная труба паров СУГ которая должна быть защищена от воздействия пожара (теплоизоляция, водяное орошение, применение устойчивых к воздействию огня материалов) таким образом, чтобы обеспечить ее функционирование в течение времени, необходимого для прибытия и развертывания передвижной пожарной техники (СП 156.13130.2014 от 01.07.2014г. п. 8.42.);

-На трубопроводах технологической системы АЗС для паровой и жидкой фазы СУГ в непосредственной близости от места их подсоединения к рукавам АЦ, не предусмотрены специальные устройства, обеспечивающие предотвращение поступления газа из оборудования этой системы в атмосферу при нарушении герметичности указанных рукавов и шлангов, а также при повреждении раздаточных колонок вследствие наезда на них транспортного средства (СП 156.13130.2014 от 01.07.2014г. п. 8.43.);

-Для обеспечения охлаждения надземного (наземного) оборудования с СУГ на складской площадке, а также резервуаров хранения СПГ, транспортных емкостей (сосудов) АЦ СУГ которые не отвечают требованиям пункта 6.6 настоящего свода правил, не предусмотрено устройство стационарных систем водяного орошения, обеспечивающих подачу воды на поверхности указанного оборудования в случае пожара (СП 156.13130.2014 от 01.07.2014г. п. 8.50.);

-Не произведен расчет пожарного риска на АЗС (СП 156.13130.2014 от 01.07.2014г. п. 9.3.);

Специфические требования к АЗС жидкого моторного топлива, на которых предусматривается применение одностенных надземных резервуаров.

Минимальные расстояния от АЗС типа «А» с одностенными надземными резервуарами до других объектов менее нормируемой в соответствии с таблицей Б.1

-от АЗС до здания и сооружения классов функциональной пожарной опасности Ф1 - Ф4 менее 100 метров;

-от АЗС до мест массового пребывания людей менее 100 метров;

-от АЗС до автомобильные дороги общей сети I, II и III категории менее 25 метров;

-от АЗС до линии электропередач, трансформаторные подстанции менее 100 метров (СП 156.13130.2014 от 01.07.2014г. п. Б.З.);

Специфические требования к АЗГС с одностенных надземных резервуарами хранения СУГ;

-Здания АГЗС с одностенными резервуарами не выполнены I или II степени огнестойкости класса СО или С1 (СП 156.13130.2014 от 01.07.2014г. п. Е.2.);

Минимальные расстояния от АГЗС с одностенными резервуарами до объектов, к ней не относящихся, менее нормируемой в соответствии таблицы Е. 1;

- от АГЗС до автомобильные дороги общей сети I, II и III категории менее 100 метров (СП 156.13130.2014 от 01.07.2014г. п. Е.З.);

-Электроснабжение систем противоаварийной защиты не выполнено первой категории надежности (СП 156.13130.2014 от 01.07.2014г. п. 6.32.);

-На АЗС допускается прокладка воздушной линии электропередач (СП 156.13130.2014 от 01.07.2014г. п. 6.33.);

-Для целей пожаротушения АЗС не предусмотрены: первичные средства пожаротушения; стационарные установки пожаротушения (в том числе автоматические); наружный противопожарный водопровод или водоем (резервуар) (СП 156.13130.2014 от 01.07.2014г. п. 6.35.);

-Тип, необходимое количество и размещение первичных средств пожаротушения не выбрано в соответствии с [4] (СП 156.13130.2014 от 01.07.2014г. п. 6.36.);

-Для целей наружного пожаротушение АЗС не предусмотрены два пожарных гидранта или пожарный водоем (резервуара), которые должны быть расположены на расстоянии не более 200 м от АЗС. Общая вместимость противопожарных водоемов (резервуаров) для многотопливной АЗС, резервуары хранения СУГ должно быть не менее 100 мЗ. Общий расход воды на охлаждение надземных резервуаров (сосудов) следует принимать не менее 15 литров в секунду (СП 156.13130.2014 от 01.07.2014г. п. 6.37.);

-Выход из зданий АЗС расположен на расстоянии менее 15 м от заправочных островков (ТРК) (СП 156.13130.2014 от 01.07.2014г. п. 6.18.);

-Помещения АЗС, не оборудованы установками автоматической пожарной сигнализации (СП 156.13130.2014 от 01.07.2014г. п. 6.39.);

В нарушение требований ст. 10 Федерального закона от 27.07.20 Юг №225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте» ИП ФИО2 осуществляется деятельность не имея договор обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте.

Согласно ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии со ст. 3 ФЗ № 7 хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов:

-обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека;

-обязательность оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности;

-ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

Однако, в нарушение ч. 2 ст. 38 ФЗ № 7 АЗС «BestGasoline» эксплуатируется без оснащения техническими средствами и технологиями обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, обеспечивающими выполнение установленных требований в области охраны окружающей среды.

В нарушение требований ч.1 ст. 15 ФЗ от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» ИП ФИО2 осуществляется деятельность не имея профессионально подготовленного специалиста, с допуском к обращению с отходами 1-4 класса опасности подтвержденными свидетельствами (сертификатами) на право работы с отходами.

На основании ч.1 ст. 15 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об от-ходах производства и потребления» лица, которые допущены к обращению с

отходами 1-4 класса опасности обязаны иметь профессиональную подготовку, подтвержденную свидетельствами (сертификатами) на право работы с отходами 1-4 класса опасности.

Кроме того, отсутствует договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не составлены паспорта на отходы IV- класса опасности, которые образуются в процессе своей хозяйственной деятельности.

В соответствии со ст. 24.7 Федерального закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ (ред. от 28.12.2016) «Об отходах производства и потребления» собственники твердых коммунальных отходов заключают договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их сбора. Согласно Статье 4 ФЗ N 89-ФЗ от 24 июня 1998 года право собственности на отходы определяется в соответствии с гражданским законодательством.

В нарушении требований п.2 и 3 ст. 14 Федерального Закона от 24.06.1998 г. № 89 - ФЗ «Об отходах производства и потребления» не составлены паспорта на отходы IV- класса опасности, которые образуются в процессе своей хозяйственной деятельности. Индивидуальные предприниматели и юридические лица в процессе деятельности, которых образуются отходы I-IV класса опасности (в данном случае на отходы IV - класса опасности), обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющих государственное регулирование в области охраны окружающей среды. На отходы I-IV класса опасности (в данном случае на отходы IV-класса опасности) должны быть составлены паспорта отходов. Паспорт на отходы разрабатываются практически для каждого юридического лица и индивидуального предпринимателя. Паспорт отходов I-IV класса опасности (в данном случае на отходы IV - класса опасности) составляется на основании данных о составе и свойствах этих отходов, оценки их опасности. Паспорт отхода содержит основные сведения об отходах, а также результаты лабораторных исследований.

На основании статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об ох-ране окружающей среды» отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.

ИП ФИО2 не представляется отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов в уведомительном порядке. 

Отчетность включает в себя (п.п. 8-12 Приказа Минприроды России №30 от 16.02.2010 года, Письмо Росприроднадзора №ОД-06-01-32/15903).

В соответствии с Разделом 18 Правил технической эксплуатации автозаправочных станций РД 153-39.2-080-01» утвержденных приказом Минэнерго РФ от 01.08.2001 №229 Основными источниками выделения загрязняющих веществ на АЗС являются:

-резервуары с нефтепродуктами (испарения нефтепродуктов - "большие и малые дыхания");

-топливораздаточные колонки (испарения при заполнении бензобаков автомобилей);

-объекты очистных сооружений (испарения нефтепродуктов и сброс остатков (после очистки) в систему канализации;

-аварийные и непреднамеренные разливы нефтепродуктов на территории АЗС;

-неплотности технологического оборудования и коммуникаций;

-вентиляционные устройства производственных помещений АЗС и пунктов технического обслуживания, размещенных на территории АЗС; 

-выбросы отработавших газов автотранспорта; 

-отходы при очистке резервуаров.

На площадках указанных АЗС «BestGasoline» расположены: здания операторской, помещение для офиса, автомойка, вулканизация, склад хранения топлива, состоящий из резервуаров, топливораздаточные колонки в количестве 3 колонки, из них 2 колонка по 4 заправочными рукавами бензина АИ-92, АИ-95, и дизельное топливо, 1 газозаправочное колонка по 2 раздаточными рукавами, надворный туалет.

Таким образом, АЗС «BestGasoline» входит в число объектов оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 16 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» негативное воздействие на окружающую среду является платным.

Согласно п. 1 ст. 23 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» плата за размещение отходов взимается с индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.1992 № 632 утвержден Порядок определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия.

Однако ИП ФИО2 при эксплуатации АЗС «BestGasoline» осуществляя негативное воздействие на окружающую среду, не своевременно представлены расчеты платежей. Имея негативное воздействие на окружающую среду, не своевременно представлены расчёты платежей за 2016г. не внесена в установленные сроки плату за негативное воздействие на окружающую среду за 2016г., не представлен документ, свидетельствующий об оплате платежей (платёжное поручение) за негативное воздействие на окружающую среду за 2016г.

АЗС «BestGasoline» не состоит на государственном учёте объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

В соответствии со статьей 69 Федерального закона от 10.01.2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» в целях получения достоверной информации об

объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, применение программно-целевых методов планирования, а также в целях планирования осуществления государственного экологического надзора осуществляется государственный учёт объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

Государственный учёт объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, включает в себя, в том числе, государственный учёт выбросов вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух, вредных физических воздействий на атмосферный воздух и их источников в соответствии с законодательством Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха, а также государственный учёт в области обращения с отходами производства и потребления в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами производства и потребления.

Государственный учёт объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в форме ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, который представляет собой государственную информационную систему, создание и эксплуатация которой осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом, законодательством Российской Федерации об информации и иными нормативными правовыми актами.

Ведение региональных государственных реестров объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих региональному государственному экологическому надзору, осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, то есть Министерством природных ресурсов и экологии Республики Дагестан.

Порядок создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, устанавливается Правительством Российской Федерации, Порядок установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 23.06.2016г. №572 «Об утверждении Правил создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду». Постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

Юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, выдаётся соответственно свидетельство о постановке на государственный учёт объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

Согласно п. 3 ст. 11 Федерального закона № 219-ФЗ от 21.07.2014г. юридические лица индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность, обязаны в течение 2 лет со дня вступления в силу данного Федерального закона поставить на государственный учет (в соответствии со ст. 69.2 Федерального закона № 7-ФЗ) принадлежащие им объекты, оказываю¬щие негативное воздействие на окружающую среду.

На момент проведения проверки АЗС «BestGasoline» свидетельство о постановке на государственный учёт объекта, оказывающего НВОС или документ подтверждающий о своевременном представлении заявки на постановку на государственный учёт объекта, оказывающего НВОС в установленном порядке форме, не получено.

Инвентаризация выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух АЗС «BestGasoline» не произведена, проект предельно допустимых выбросов в атмосферный воздух не разработан.

В соответствии ч.5 ст. 12 Федерального закона РФ от 04.05.1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»(далее ФЗ №96-ФЗ) в целях государственного регулирования вредных физических воздействий на атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые нормативы вредных физических воздействий на атмосферный воздух.

Согласно ч.1 ст. 14 ФЗ №96-ФЗ выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании раз-решения, выданного территориальным органом федерального органа исполни-тельной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации. Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха.

Кроме того, в соответствии ч.5 ст. 14 ФЗ №96-ФЗ при отсутствии разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредные физические воздействия на атмосферный воздух, а также при нарушении условий, предусмотренных данными разрешениями, выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредные физические воздействия на него могут быть ограничены, приостановлены или прекращены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Однако АЗС «BestGasoline» разрешения выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, отсутствует.

В соответствии со ст. 69 п. 3 Федерального закона от 10.01.2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, и данные об их воздействии на окружающую среду подлежат государственному статистическому учёту (отчёт 2-ТП).

Индивидуальные предприниматели и юридические лица в процессе деятельности, которых образуются отходы I-V класса опасности, (Приказ Росстата от 28 января 2011 года № 17 "Об утверждении статистического инструментария для организации Росприроднадзором федерального статистического наблюдения за отходами производства и потребления") обязаны представлять отчетность по форме 2-ТП (отходы), в порядке и в сроки, которые определены федеральным органом исполнительной власти в области статистического учета по согласованию с федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией, данное требование ч. 2 ст.19 Федерального закона от 24.06.1998 г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Пунктом 2 Постановления Правительства РД от 27.октября 2009. № 378 об утверждении порядка республиканского кадастра отходов производства и потребления (в ред. Постановление Правительства РД от 30.04.2010 № 121) Министерство природных ресурсов и экологии Республики Дагестан определено уполномоченным органом по ведению республиканского кадастра отходов производства и потребления. Формирование кадастра отходов осуществляется на основе баз данных движения отходов, объектов размещения отходов, технологий использования и обезвреживания отходов.

Согласно пункта 2.3 главы 2 вышеуказанного порядка ведения республиканского кадастра отходов юридические лица независимо от форм собственности и места регистрации, осуществляющие на территории Республики Дагестан деятельность, в результате которой образуются отходы, ежегодно к 20 февраля следующего за отчетным года представляют в Министерство природных ресурсов и экологии Республики Дагестан и в его территориальные органы копии отчетов по форме Федеральной службы государственной статистики № 2-ТП (отходы). Отчёт по форме 2-ТП (отходы) содержит информацию необходимую для формирования кадастра отходов такие как "Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления".

Однако ИП ФИО2, осуществляя негативное воздействие на окружающую среду, не представлена копия ежегодной статистической отчётности по форме 2-ТП (отходы) в Министерство природных ресурсов и экологии РД.

В соответствии с частью 1 статьи 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или кос-венное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.

Статьей 39 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утверждённые технологии и требования в области охраны окружающей среды, в том числе обеспечивать соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ.

Согласно ст. 67 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" производственный контроль в области охраны окружающей среды (производственный экологический контроль) осуществляется в целях обеспечения выполнения в процессе хозяйственной и иной деятельности мероприятий по охране окружающей среды, рациональному использованию и восстановлению природных ресурсов, а также в целях соблюдения требований в области охраны окружающей среды, установленных законодательством в области охраны окружающей среды.

Субъекты хозяйственной и иной деятельности обязаны представлять сведения о лицах, ответственных за проведение производственного экологического контроля, об организации экологических служб на объектах хозяйственной и иной деятельности, а также результаты производственного экологического контроля в соответствующий орган государственного надзора.

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации, ст. 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды», каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями, природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде. Осуществляя выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, размещая отходы предприятие оказывает негативное воздействие на окружающую среду. Не выполняя вышеуказанные требования закона, ответчик препятствует реализации таких принципов охраны окружающей среды как обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека, охрана воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов, как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности, чем нарушает прав граждан, предусмотренные ст. 42 Конституции Российской Федерации, ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Однако ИП ФИО2, осуществляя негативное воздействие на окружающую среду, не представлены сведения о мероприятиях по снижению негативного воздействия на окружающую среду, не разработан программа производственного экологического контроля, и не проводится производственный экологический контроль.

В связи с выявленными нарушениями прокуратурой района в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 28.04.2017 года возбуждено 9 дел об административном правонарушении, предусмотренные ч.ч. 1, 3, 4 ст. 20.4, 20.6, 9.19, 8.1,8.2, 8.5, 8.21, 8.41 и 8.46 КоАП РФ, которые для рассмотрения по существу и привлечения к административной ответственности направлены в Министерства природных ресурсов и экологии РД, в ОНД и ПР № 9 УНД и ПР ГУ МЧС России по РД, Кавказское управление федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и в мировой суд по Каякентскому району.

Вместе с тем, несмотря на принятые меры административного воздействия собственником отмеченные нарушения не устранены, АЗС «BestGasoline" до настоящего времени продолжает функционировать с аналогичными нарушениями.

В силу п. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В случае если эксплуатация предприятия, сооружения продолжает причинять вред, суд вправе обязать ответчика приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Продолжение деятельности АЗС «BestGasoline» создает опасность для всех граждан, находящихся или которые могут находиться в момент заправки транспортных средств.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. 

Просит признать бездействие индивидуального предпринимателя и собственника АЗС «BestGasoline», расположенного на расстоянии 450 метров от Федеральной автомобильной кольцевой дороги 

<

адрес> в сторону 

<

адрес>, РД, ФИО2 (ИНН-

<

***>, ОГРНИП№), 1710.1968г.р. проживающего и зарегистрированного в РД, 

<

адрес>, незаконным. Обязать устранить выявленные нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, природоохранного, и градостроительного законодательства, и запретить эксплуатации АЗС до их устранения. Признать здание АЗС «BestGasoline» самовольной постройкой и обязать его снести.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещён надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, также направил в суд копии правоустанавливающих документов на АЗС и магазин.

Представитель администрации МО «сельсовет Каякентский» ФИО1, в судебном заседании признал исковые требования прокурора района частично и пояснил что, в части требований о признании здания АЗС «BestGasoline» самовольной постройкой и его сносе следует отказать, т.к. у ответчика ФИО2 имеются все разрешительные и правоустанавливающие документы на АЗС «BestGasoline».

Суд, выслушав доводы представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к выводу о частичном удовлетворении требований прокурора 

<

адрес> Республики Дагестан по следующим основаниям. 

В силу ст. 34 и 38 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ за № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» граждане обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, иметь в помещениях и строениях, находящихся в их собственности (пользовании), первичные средства тушения пожаров и противопожарный инвентарь в соответствии с правилами пожарной безопасности и перечнями, утвержденными соответствующими органами местного самоуправления. Собственники имущества несут ответственность за нарушение требований законодательства о пожарной безопасности.

Согласно ст. 37 ФЗ № руководители организаций (индивидуальные предприниматели) обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Как усматривается из справки от ДД.ММ.ГГГГ по результатам проверки соблюдения требований природоохранного, пожарного и земельного законодательства при эксплуатации АЗС и АГЗС расположенных на территории 

<

адрес> выявлены нарушения требований федерального законодательства, а именно: Федерального закона № 69-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О пожарной безопасности» постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О противопожарном режиме»; Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"; Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая)" от ДД.ММ.ГГГГ N 51-ФЗ; Земельного кодекса Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 136-ФЗ; Градостроительного кодекса РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ; Конституции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением № о наложении штрафа за административное правонарушение в области охраны окружающей среды и природопользования от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО2 АЗС «BestGasoline» признана виновной в совершении административного правонарушения в области окружающей среды и природопользования, ответственность за которую предусмотрена ст. 8.1 КоАП РФ выразившееся в несоблюдении экологических требований при территориально планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, вводе в эксплуатацию, капитального строительства и назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Постановлением № о наложении штрафа за административное правонарушение в области охраны окружающей среды и природопользования от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО2 АЗС «BestGasoline» признана виновной в совершении административного правонарушения в области окружающей среды и природопользования, ответственность за которую предусмотрена ст. 8.2 КоАП РФ выразившееся в несоблюдении экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами и назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Постановлением № о наложении штрафа за административное правонарушение в области охраны окружающей среды и природопользования от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО2 АЗС «BestGasoline» признана виновной в совершении административного правонарушения в области окружающей среды и природопользования, ответственность за которую предусмотрена ст. 8.21 КоАП РФ выразившееся в выбросе вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения и назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Постановлением № о наложении штрафа за административное правонарушение в области охраны окружающей среды и природопользования от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО2 АЗС «BestGasoline» признана виновной в совершении административного правонарушения в области окружающей среды и природопользования, ответственность за которую предусмотрена ст. 8.41 КоАП РФ выразившееся в невнесении в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду и назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Постановлением № о наложении штрафа за административное правонарушение в области охраны окружающей среды и природопользования от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО2 АЗС «BestGasoline» признана виновной в совершении административного правонарушения в области окружающей среды и природопользования, ответственность за которую предусмотрена ст. 8.46 КоАП РФ выразившееся невыполнении или несвоевременное выполнении обязанности по подаче заявки на постановку на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, представлению сведений для актуализации учетных сведений и назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Постановлением № о наложении штрафа за административное правонарушение в области охраны окружающей среды и природопользования от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО2 АЗС «BestGasoline» признана виновной в совершении административного правонарушения в области окружающей среды и природопользования, ответственность за которую предусмотрена ст. 8.5 КоАП РФ выразившееся в сокрытии, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды и природных ресурсов, об источниках загрязнения окружающей среды и природных ресурсов или иного вредного воздействия на окружающую среду и природные ресурсы, о радиационной обстановке, а равно искажению сведений о состоянии земель, водных объектов и других объектов окружающей среды лицами, обязанными сообщать такую информацию и назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Судом установлено, что по результатам проверки соблюдения требований законодательства АЗС «BestGasoline» допустила нарушения требований Федерального закона № 69-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О пожарной безопасности» постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О противопожарном режиме»; Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".

Следовательно, выявленные нарушения имеют место быть и их необходимо устранить.

Следовательно, исковые требования о признании бездействий индивидуального предпринимателя и собственника АЗС «BestGasoline», расположенного на расстоянии 450 метров от Федеральной автомобильной кольцевой дороги 

<

адрес> в сторону 

<

адрес>, РД, ФИО2, 1710.1968г.р. проживающего и зарегистрированного в РД, 

<

адрес> незаконными, обязании устранить выявленные нарушения требований законодательства о пожарной безопасности и природоохранного законодательства и запрете эксплуатации АЗС до их устранения подлежат удовлетворению.

В части признания здания АЗС «BestGasoline» самовольной постройкой и обязании его снести суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу ч. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Правила получения необходимых разрешений на строительство определяются законом.

В п. 46 постановления Пленума ВС РФ № и Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что при рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ в обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ) отметила, что сами по себе отдельные нарушения, которые могут быть допущены при предоставлении земельного участка для строительства и при возведении постройки, в том числе градостроительных, строительных, иных норм и правил, не являются безусловным основанием для сноса строения, поскольку постройка может быть снесена лишь при наличии со стороны лица, осуществившего ее, нарушений, указанных в ст. 222 ГК РФ.

Из анализа вышеприведенных норм применительно к спорным правоотношениям следует, что для удовлетворения требований о сносе самовольной постройки, обстоятельствами, подлежащими доказыванию, являются: существенное нарушение градостроительных норм и правил при строительстве, нарушение прав граждан возведенной постройкой и наличие угрозы для жизни и здоровья граждан возведенным строением. При этом доказанность одного из обстоятельств не может быть основанием для удовлетворения требований о сносе строения.

Ответчиком ФИО2 в суд направлены копии следующих правоустанавливающих документов АЗС «BestGasoline».

Постановлением администрации МО «сельсовет Каякентский» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 передан в собственность земельный участок, общей площадью 500 кв.м., расположенный в 

<

адрес>, возле винзавода ГУП «Каякентский». 

Разрешением на строительство № RU№ муниципальное образование «Сельсовет Каякентский» 

<

адрес> разрешает строительство, капремонт, реконструкцию АЗС и магазина расположенного по адресу сел. Каякент, возле винзавода ГУП «Каякентский».

Кроме того, разрешением на ввод объекта в эксплуатацию № RU№ муниципальное образование «Сельсовет Каякентский» 

<

адрес> разрешает ввод в эксплуатацию построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства АЗС и магазина расположенного по адресу сел. Каякент, возле винзавода ГУП «Каякентский».

Согласно копии свидетельства о государственной регистрации права от 01.06.2015г., серия 05-РД № ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок, под строительство АЗС и магазина площадью 500 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, возле винзавода ГУП «Каякентский».

Из копии выписки из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним, удостоверяющей проведенную государственную регистрацию прав от 31.08.2016г. следует что, объект недвижимости АЗС и магазин, назначение нежилое, общей площадью 73,2 кв.м., количество этажей 1, расположенный 

<

адрес>, возле винзавода ГУП «Каякентский», правообладателем является ФИО2

Судом установлено, что у ответчика имеются все разрешительные и правоустанавливающие документы на здание АЗС «BestGasoline». 

Таким образом, учитывая возведение в границах земельного участка, принадлежащего ответчику на праве собственности, нежилого строения, право собственности на которое зарегистрировано в установленном законом порядке за ответчиком, не имеющего по своим параметрам и техническому состоянию существенных и неустранимых нарушений градостроительных и строительных норм и правил, а также принимая во внимание отсутствие доказательств того, что возводимый объект нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и представляет опасность для их жизни и здоровья, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для сноса спорной постройки.

На основании изложенного и руководствуясь статьями194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора 

<

адрес> РД удовлетворить частично.

Признать бездействие индивидуального предпринимателя и собственника АЗС «BestGasoline», расположенного на расстоянии 450 метров от Федеральной автомобильной кольцевой дороги 

<

адрес> в сторону 

<

адрес>, РД, ФИО2 (ИНН-

<

***>, ОГРНИП№), 17.10.1968г.р. проживающего и зарегистрированного в РД, 

<

адрес>, незаконным.

Обязать устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности и природоохранного законодательства не позднее 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Запретить деятельность АЗС «BestGasoline» до их устранения.

В остальной части удовлетворения исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан, в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через районный суд.

Судья А.Ю.Магомедов

Отпечат. в совещ. ком.