Дело № 2-75/2020 11 февраля 2020 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Приморский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Алексеевой Н.В., 

при секретаре Мельницкой А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к садоводческому некоммерческому товариществу «Ягодник» о признании недействительным решения общего собрания членов СНТ «Ягодник»,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к садоводческому некоммерческому товариществу «Ягодниу» (далее – СНТ «Ягодник», СНТ) о признании недействительным решения общего собрания членов СНТ «Ягодник», оформленного протоколом общего собрания от 20 октября 2019 года. В обоснование указал, что 16 июля очередное общее собрание членов СНТ «Ягодник» не состоялось из-за отсутствия кворума. 28 июля 2019 года правлением СНТ «Ягодник» было принято решение подготовить и провести общее собрание в очно-заочной форме, началом собрания определено 12 августа 2019 года, дата окончания собрания установлена не была. 13 октября 2019 года голосование было завершено, по бюллетеням произведен подсчет голосов, 20 октября 2019 года составлен протокол общего собрания в очно-заочной форме. Полагает собрание незаконным, принятые на нем решения и протокол ничтожными, так как очной части собрания не проводилось, была проведена только заочная часть собрания, то есть фактически собрание было проведено в заочной форме, что является нарушением норм Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ. На общее собрание, проведенное фактически в заочной форме, были вынесены вопросы, которые нельзя решать на собрании в заочной форме. При подсчете бюллетеней в урне, находящейся в правлении СНТ, было насчитано 435 бюллетеней, что могло повлечь за собой признание собрания неправомочным из-за отсутствия кворума, после чего Куль *** и правлением были представлены бюллетени, находившиеся в домах двух членов СНТ, согласно утвержденного правлением регламента проведения очно-заочного голосования. С регламентом члены СНТ не были ознакомлены, в объявлениях о начале голосования, которые были размещены на территории СНТ, нет информации о дополнительных пунктах голосования, что также является нарушением. В связи с чем просил суд признать недействительным решение общего собрания СНТ «Ягодник», состоявшегося 12 августа - 13 октября 2019 года.

Истец, его представитель ФИО2. в судебном заседании требование поддержали по доводам, изложенным в иске, просили признать недействительным решение общего собрания СНТ «Ягодник», оформленное протоколом от 20 октября 2019 года.

Законный представитель ответчика Куль *** в судебном заседании с заявленным требованием не согласился. Полагал, что собрание проведено в соответствии с требованиями законодательства. Пояснил, что 16 июля 2019 года состоялась очная часть собрания, на которой кворума не было, голосование не проводилось, в связи с чем правлением было принято решение о переходе на заочное голосование, которое состоялось 12 августа 2019 года, затем в связи с невозвращением бюллетеней срок голосования продлевался по просьбе членов СНТ для того, чтобы все бюллетени были возвращены и люди смогли проголосовать. В связи с тем, что СНТ территориально длинное и имеет два выезда, урны для голосования были поставлены в нескольких местах – в здании правления и в домах двух членов СНТ. Уведомление о проведении общего собрания, его результаты, размещались на информационных стендах на территории СНТ, а также в правлении. 

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании с иском не согласился, поддержал доводы законного представителя ответчика. 

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) дело рассмотрено при данной явке. 

Заслушав истца, его представителя, представителей ответчика, свидетелей, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему. 

Судом установлено, что ФИО1. является членом СНТ «Ягодник», что подтверждается членской книжкой, реестром членов СНТ.

Отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд, регулируются Федеральным законом от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 217-ФЗ).

Решением Правления СНТ «Ягодник» от 26 мая 2019 года постановлено провести очередное общее очное собрание членов СНТ «Ягодник» 16 июля 2019 года.

В повестку дня общего собрания членов СНТ были включены следующие вопросы:

1) утверждение Устава СНТ «Ягодник» в новой редакции 2019 года;

2) утверждение сметы СНТ «Ягодник» на 2019-2020 годы;

3) выборы членов правления СНТ «Ягодник»;

4) выборы председателя СНТ «Ягодник»;

5) выборы ревизионной комиссии СНТ «Ягодник»;

6) разрешение о выделении администрацией Приморского муниципального района 2 (двух) земельных участков, расположенных на территории земель общего пользования СНТ «Ягодник»: для установки ретрансляционной вышки связи МТС, для создания минирынка по продаже стройматериалов и товаров для огородничества и садового инвентаря (компания ООО «Лесобиржа»);

7) утверждение размера цены за предоставление членам и индивидуалам СНТ «Ягодник» ксерокопий (за 1 лист - 4 рубля);

8) установка шлагбаума на охраняемой свалке мусора на территории СНТ «Ягодник»;

9) утверждение фиксированного размера технологических потерь электроэнергии в общих электрических сетях СНТ «Ягодник» в размере 10% от стоимости 1 кВт фактически потребленной электроэнергии;

10) вопрос о обязательном переходе каждой линии и каждого участка на СИП провод для сокращения общих потерь;

11) вопрос о выносе приборов учета за потребляемую электроэнергию за территорию участка для контроля обслуживающими органами;

12) подтверждение граждан подавших заявление о вступлении в члены СНТ «Ягодник» до 31 декабря 2018 года и утверждение граждан подавших заявление о вступлении в члены в СНТ «Ягодник» в 2019 году, исключение граждан из членов СНТ «Ягодник» за неуплату членских и целевых взносов (согласно Ф3 № 217 от 01 января 2019 года).

Как следует из протокола общего очного очередного собрания членов СНТ «Ягодник» от 16 июля 2019 года, общее количество членов СНТ, присутствовавших на собрании, составило 308 человек, при общей численности членов СНТ – 1 332 человека, индивидуалов – 28 человек. 

В соответствии с ч. 19 ст. 17 Федерального закона № 217-ФЗ, общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей.

Частью 21 ст. 17 указанного Федерального закона предусмотрено, что в случаях, определенных правлением товарищества, решение общего собрания членов товарищества может быть принято в форме очно-заочного или заочного голосования. 

При этом, в силу ч. 23 ст. 17 Федерального закона № 217-ФЗ, в случае, если при проведении общего собрания членов товарищества по вопросам, указанным в пунктах 1, 2, 4 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 настоящей статьи, такое общее собрание членов товарищества не имело указанного в части 19 настоящей статьи кворума, в дальнейшем решение такого общего собрания членов товарищества по тем же вопросам повестки такого общего собрания членов товарищества может быть принято путем проведения очно-заочного голосования.

Поскольку на общем собрании 16 июля 2019 года присутствовало менее пятидесяти процентов членов товарищества, такое собрание являлось не правомочным, в связи чем правлением СНТ 28 июля 2019 года было принято решение о проведении очно-заочного голосования. На заседании правления утвержден регламент проведения очно-заочного голосования, согласно которому: срок проведения – начало 12 августа 2019 года; место проведения – СНТ «Ягодник»; место голосования – 1) контора СНТ «Ягодник», 2) участок № № ФИО4., 3) участок № ФИО5.; место хранения бюллетеней – по месту голосования; возможность продления очно-заочного голосования ввиду отсутствия кворума по решению правления; уведомление об очно-заочном голосовании провести с 29 июля 2019 года (4 плаката – контора, 10 линия перекресток, за протокой начало и конец линии, отправка уведомлений членам СНТ по электронной почте, у кого имеется, телефонные звонки; после проведения очно-заочного голосования произвести подсчет голосов в течение 3 дней членами правления.

Материалами дела, в том числе протоколом общего собрания от 20 октября 2019 года, пояснениями сторон и показаниями свидетелей, подтверждается, что голосование по существу было проведено в заочной, а не в очно-заочной форме. Голосования при очном обсуждении вопросов повестки общего собрания членов товарищества ни до, ни после подведения итогов результатов голосования членов товарищества, направивших до проведения общего собрания членов товарищества свои решения в письменной форме по вопросам повестки общего собрания членов товарищества в его правление, не проводилось.

Таким образом, процедура проведенного голосования не соответствует процедуре проведения общего собрания в очно-заочной форме, предусмотренной ч. 24 ст. 17 Федерального закона № 217-ФЗ, согласно которой результаты очно-заочного голосования при принятии решений общим собранием членов товарищества определяются совокупностью: 1) результатов голосования при очном обсуждении вопросов повестки общего собрания членов товарищества; 2) результатов голосования членов товарищества, направивших до проведения общего собрания членов товарищества свои решения в письменной форме по вопросам повестки общего собрания членов товарищества в его правление.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что в СНТ «Ягодник» проведено заочное голосование, результаты которого оформлены протоколом общего собрания членов СНТ «Ягодник» от 20 октября 2019 года, а указание в протоколе на очно-заочную форму голосования не соответствует действительности. 

Как следует из протокола от 20 октября 2019 года, на заочное голосование были вынесены, в том числе вопросы об утверждении Устава СНТ «Ягодник» в новой редакции 2019 года; об утверждение сметы СНТ «Ягодник» на 2019-2020 годы; о выборе членов правления СНТ «Ягодник»; председателя СНТ «Ягодник»; ревизионной комиссии СНТ «Ягодник».

В соответствии с ч. 22 ст. 17 Федерального закона № 217-ФЗ, по вопросам, указанным в пунктах 1 (изменение устава товарищества), 2 (избрание органов товарищества (председателя товарищества, членов правления товарищества), ревизионной комиссии (ревизора), досрочное прекращение их полномочий), 4 – 6 (принятие решения о приобретении товариществом земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, о совершении необходимых действий для приобретения указанных земельных участков (4); принятие решения о создании (строительстве, реконструкции) или приобретении имущества общего пользования, в том числе земельных участков общего назначения, и о порядке его использования (5); принятие решения о передаче недвижимого имущества общего пользования в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, в государственную собственность субъекта Российской Федерации или в собственность муниципального образования, в границах которых расположена территория садоводства или огородничества (6)), 10 (распределение образованных на основании утвержденной документации по планировке территории садовых или огородных земельных участков между членами товарищества с указанием условных номеров земельных участков согласно утвержденному проекту межевания территории для их последующего предоставления в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации), 17 (утверждение приходно-расходной сметы товарищества и принятие решения о ее исполнении), 21 – 23 (определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона (21); утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона (22); принятие решений о реорганизации и ликвидации товарищества, о назначении ликвидационной комиссии (ликвидатора) и об утверждении промежуточного ликвидационного баланса и ликвидационного баланса (23)) части 1 настоящей статьи, проведение заочного голосования не допускается.

Таким образом, принятие решений по вопросам об утверждении Устава СНТ «Ягодник» в новой редакции 2019 года; об утверждении сметы СНТ «Ягодник» на 2019-2020 годы; о выборе членов правления СНТ «Ягодник»; председателя СНТ «Ягодник»; ревизионной комиссии СНТ «Ягодник» в порядке заочного голосования не допустимо, поскольку противоречит закону. 

В соответствии с ч. 13 ст. 17 Федерального закона № 217-ФЗ уведомление о проведении общего собрания членов товарищества не менее чем за две недели до дня его проведения: 1) направляется по адресам, указанным в реестре членов товарищества (при наличии электронного адреса уведомление направляется только в форме электронного сообщения); 2) размещается на сайте товарищества в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при его наличии); 3) размещается на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства или огородничества.

В судебном заседании установлено, что в нарушение выше названных норм закона уведомление о проведении общего собрания не направлялось по адресам, указанным в реестре членов товарищества, доказательств такого направления в материалы дела не представлено.

В соответствии с ч. 15. ст. 17 Федерального закона № 217-ФЗ в уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества должны быть указаны перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества, дата, время и место проведения общего собрания членов товарищества. В уведомлении о проведении общего собрания (т. 2, л.д. 48) указана дата начала очно-заочного голосования (12 августа 2019 года), вместе с тем, дата окончания голосования в уведомлении не определена. В протоколах учета голосования (л.д. 57, 90) указаны даты окончания голосования – 01 сентября 2019 года, даты окончательного подсчета голосов – 04 сентября 2019 года. В то же время, согласно протоколам заседания правления от 01 сентября 2019 года (л.д. 95), от 22 сентября 2019 года (л.д. 97), от 06 октября 2019 года (л.д. 99), сроки голосования неоднократно продлевались, при этом доказательств надлежащего уведомления членов СНТ о продлении сроков голосования в материалы дела не представлено.

Кроме этого в уведомлении о проведении общего собрания указано о голосовании в правлении СНТ «Ягодник», однако в ходе рассмотрения дела установлено, что места для голосования находились также на участке № ФИО4., участке № ФИО5 при этом доказательств уведомления членов СНТ о дополнительных местах голосования в материалы дела не представлено.

Также из регламента проведения очно-заочного голосования СНТ «Ягодник» от 28 июля 2019 года (л.д. 47) следует, что после проведения очно-заочного голосования произвести подсчет голосов в течение 3 дней членами правления. Вместе с тем, как установлено в ходе рассмотрения дела, подсчет голосов производили, в том числе лица, не являющиеся членами правления и членами СНТ, в частности, ФИО1 ФИО6 

В соответствии с п. 1 ст. 181.3 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Подпунктом 1 п. 1 ст. 181.4 ГК РФ предусмотрено, что решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания.

Согласно ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что решение общего собрания членов СНТ «Ягодник», оформленное протоколом от 20 октября 2019 года недействительно в связи с допущенными существенными нарушениями порядка созыва и проведения собрания, влияющими на волеизъявление участников собрания, которое должно было быть проведено в порядке очно-заочного голосования, а в части вопросов об утверждении Устава СНТ «Ягодник» в новой редакции 2019 года; об утверждении сметы СНТ «Ягодник» на 2019-2020 годы; о выборе членов правления СНТ «Ягодник»; председателя СНТ «Ягодник»; ревизионной комиссии СНТ «Ягодник» принято по вопросам, не относящимся к компетенции собрания, проведенного в форме заочного голосования. 

Согласно ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца ФИО1. подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб. в возврат. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к садоводческому некоммерческому товариществу «Ягодник» о признании недействительным решения общего собрания членов СНТ «Ягодник», оформленного протоколом общего собрания от 20 октября 2019 года, удовлетворить.

Признать недействительным решение общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества «Ягодник», оформленное протоколом от 20 октября 2019 года. 

Взыскать с садоводческого некоммерческого товарищества «Ягодник» в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме через Приморский районный суд Архангельской области.

Председательствующий Н.В.Алексеева