ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от

№ 7-582/2019

г. Вологда

09 июля 2019 года

Судья Вологодского областного суда Мещерякова Н.В. при секретаре Гайдуковой Ю.М., рассмотрев жалобу временно исполняющего обязанности руководителя Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Вологодской области ФИО1 на решение судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 27.05.2019, которым постановление временно исполняющего обязанности руководителя Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Вологодской области ФИО1 от 11.04.2019 №..., вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 21 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении бюджетного учреждения здравоохранения Вологодской области «Вологодская областная клиническая больница № 2» отменено, производство по делу прекращено ввиду малозначительности административного правонарушения с объявлением устного замечания, 

установила:

постановлением временно исполняющего обязанности руководителя Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Вологодской области ФИО1 от 11.04.2019 №... бюджетное учреждение здравоохранения Вологодской области «Вологодская областная клиническая больница № 2» (далее БУЗ ВО «Вологодская областная клиническая больница № 2», учреждения) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 21 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также – КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Оспаривая законность и обоснованность вынесенного постановления, защитник учреждения по доверенности ФИО2 обратилась в суд с жалобой, просила постановление должностного лица отменить в связи с малозначительностью административного правонарушения.

В судебном заседании защитник далее БУЗ ВО «Вологодская областная клиническая больница № 2» ФИО3 жалобу поддержал.

Судьёй вынесено приведённое выше решение.

В жалобе временно исполняющая обязанности руководителя Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Вологодской области ФИО1 просит решение судьи отменить по мотиву его незаконности и необоснованности. 

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав представителя Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Вологодской области ФИО4, прихожу к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы.

Исходя из положений статей 1.5, 2.1, 24.1 КоАП РФ, в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации.

В соответствии со статьёй 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 21 статьи 19.5 КоАП РФ (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, – по истечении трех месяцев), не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня его совершения. 

Как усматривается из представленных материалов дела, срок исполнения предписания № 7 от 03.04.2018 был установлен до 01.03.2019.

На момент рассмотрения жалобы в Вологодском областном суде срок давности привлечения БУЗ ВО «Вологодская областная клиническая больница № 2» к административной ответственности истёк.

Согласно статье 4.5 и пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ по истечении установленного срока давности привлечения к административной ответственности вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения обсуждаться не может. 

При рассмотрении жалобы на постановление существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену решения, не установлено.

Утверждение заявителя о том, что судьёй городского суда не было запрошено дело об административном правонарушении в отношении БУЗ ВО «Вологодская областная клиническая больница № 2» и о времени и месте рассмотрения жалобы не был извещен представитель Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Вологодской области, не является основанием для отмены решения.

Нормами КоАП РФ не предусмотрено обязательное истребование дела об административном правонарушении при рассмотрении жалобы на постановление. Участие в деле должностного лица, чьё постановление обжалуется, также не является обязательным.

Как следует из материалов дела, копия оспариваемого постановления, копия предписания и необходимые для принятия решения по делу документы были представлены в суд. Изучив материалы дела, нахожу их достаточными для принятия судьёй городского суда решения о малозначительности совершённого административного правонарушения.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения судьи и удовлетворения жалобы должностного лица не имеется.

Руководствуясь статьёй 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решила:

решение судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 27.05.2019 оставить без изменения, жалобу временно исполняющего обязанности руководителя Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Вологодской области ФИО1 – без удовлетворения.

Судья 

Вологодского областного суда Н.В. Мещерякова