Дело № 2а-1247/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июня 2021 года г. Грязи

Судья Грязинского городского суда Липецкой области Шегида Е.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Грязинского межрайонного прокурора Липецкой области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Бутырский сельсовет Грязинского муниципального района Липецкой области о признании незаконным бездействия, выразившегося в неразмещении в сети «Интернет» информации о деятельности органа местного самоуправления,

УСТАНОВИЛ:

Грязинский межрайонный прокурор обратился в суд с административным иском в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Бутырский сельсовет Грязинского муниципального района Липецкой области, указав, что административным ответчиком в нарушение положений действующего законодательства в сети «Интернет» на официальном сайте http://r206-butyrki.omsu48.ru не размещена информация о нормотворческой деятельности и о кадровом обеспечении органа местного самоуправления. Просит признать указанное бездействие незаконным и обязать принять меры по размещению этой информации.

В соответствии с ч. 7 ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав доказательства в письменной форме, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ, поскольку прокурор полагает, что в результате бездействия административного ответчика нарушаются права и законные интересы Российской Федерации и неопределенного круга лиц, то он вправе обратиться в суд с настоящим иском.

В соответствии с Уставом сельского поселения Бутырский сельсовет Грязинского муниципального района Липецкой области Российской Федерации (Принят решением Бутырского сельского Совета депутатов 9 июня 2006 года N 58) администрация сельского поселения осуществляет исполнительно-распорядительные функции на территории сельского поселения. Администрация сельского поселения обладает правами юридического лица (ч. 1 ст. 31). 

В силу п. 3 ст. 3 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее – Закон) противодействие коррупции в Российской Федерации основывается, в том числе, на принципе публичности и открытости деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 9 февраля 2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, размещаемая указанными органами в сети "Интернет", в зависимости от сферы деятельности государственного органа, органа местного самоуправления, среди прочено, содержит:

…2) информацию о нормотворческой деятельности государственного органа, органа местного самоуправления, в том числе:

б) тексты проектов законодательных и иных нормативных правовых актов, внесенных в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации, тексты проектов муниципальных правовых актов, внесенных в представительные органы муниципальных образований;…

е) порядок обжалования нормативных правовых актов и иных решений, принятых государственным органом, его территориальными органами, муниципальных правовых актов;…

8) информацию о кадровом обеспечении государственного органа, органа местного самоуправления, в том числе:

… г)г) условия и результаты конкурсов на замещение вакантных должностей государственной службы, вакантных должностей муниципальной службы;

д)д) номера телефонов, по которым можно получить информацию по вопросу замещения вакантных должностей в государственном органе, его территориальных органах, органе местного самоуправления…

Судом установлено, что административным ответчиком в сети «Интернет» создан официальный сайт http://r206-butyrki.omsu48.ru.

Актом осмотра данного сайта от 17.05.2021 г., составленным помощником Грязинского межрайонного прокурора, и скриншотами официального сайта администрации сельского поселения Бутырский сельсовет Грязинского муниципального района Липецкой области подтверждено, что на момент осмотра на этом сайте отсутствовали какие-либо сведения и документы в подразделах «Порядок обжалования» и «Проекты документов» раздела Официальные документы» и в разделе «Кадровая политика».

Поскольку административный ответчик не выполнил обязанности по размещению на официальном сайте информации, обязательной к размещению, он нарушил права неопределенного круга лиц, прежде всего, проживающих на территории сельского поселения Бутырский сельсовет, на обеспечение принципа публичности и открытости деятельности органов местного самоуправления.

Последствия данного бездействия до настоящего времени не устранены. Доказательств обратного судом не получено.

В силу этого суд находит бездействие административного ответчика незаконным, а потому административный иск подлежащим удовлетворению. 

После предъявления иска в суд административным ответчиком произведено информационное наполнение указанных подразделов и раздела официального сайта, а потому решение надлежит не обращать к исполнению в связи с фактическим исполнением.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 218-228, 291-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации сельского поселения Бутырский сельсовет Грязинского муниципального района Липецкой области, выразившееся в непринятии мер по информационному наполнению подразделов «Порядок обжалования» и «Проекты документов» раздела Официальные документы» и в раздела «Кадровая политика» официального сайта http://r206-butyrki.omsu48.ru.

Обязать администрацию сельского поселения Бутырский сельсовет Грязинского муниципального района Липецкой области разместить в сети «Интернет» на официальном сайте http://r206-butyrki.omsu48.ru в подразделах «Порядок обжалования» и «Проекты документов» раздела Официальные документы» и в раздела «Кадровая политика» сведения, предусмотренные пп. «б», «е» п. 2, пп. «г», «д» п. 8 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 9 февраля 2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".

Решение не обращать к исполнению в связи с фактическим исполнением.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Грязинский городской суд Липецкой области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Е.А. Шегида