Дело №

УИД №

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года 

<

адрес>

<

адрес> районный суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи ФИО6

при секретаре ФИО4, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения 

<

адрес> - управление социальной защиты населения по 

<

адрес> и 

<

адрес> муниципальному округу к ФИО1 о взыскании незаконно полученной субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг,

у с т а н о в и л:

Государственное казенное учреждение 

<

адрес> - управление социальной защиты населения по 

<

адрес> и 

<

адрес> муниципальному округу (далее – ГКУ АО УСЗН по 

<

адрес> и 

<

адрес> муниципальному округу) обратилось в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что ФИО1 в соответствии с постановлением Правительства РФ от 14 декабря 2005 года N 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» (далее - Постановление) состояла на учете в ГКУ АО УСЗН по 

<

адрес> и 

<

адрес> муниципальному округу и получала субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. ДД.ММ.ГГГГ поступили сведения с Фонда социального страхования Российской Федерации о том, что ответчик и ее несовершеннолетние дети ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения получают ежемесячные страховые выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. При подаче заявления на представление субсидий, указанные доходы не декларировались. Таким образом, ответчик предоставил недостоверные сведения о доходах, в результате чего незаконно получил субсидию на общую сумму 307 032,82 рублей за период с 01.12.2016г. по 31.05.2022г. Факт получения субсидии Ответчиком подтверждаются представленным ответом ПАО 

<

данные изъяты> В адрес ответчика направлялась претензия с просьбой оплатить имеющуюся задолженность. До настоящего времени незаконно полученные денежные средства не возвращены. 

Просил взыскать с ФИО1 в пользу ГКУ АО УСЗН по 

<

адрес> и 

<

адрес> муниципальному округу незаконно полученную субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере 307 032,82 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание не явились надлежащим образом извещенные о дате, месте и времени судебного разбирательства, ответчик доказательств уважительности причин неявки суду не представил, представитель истца просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Руководствуясь положениями ч. 3,5 ст. 167 ГПК РФ, судом определено рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, третьего лица.

Судом принимались меры по извещению ответчика о дате и месте слушания дела, определение было направлено по адресу, указанному в исковом заявлении, почтовое отправление возвращено в суд в связи с истечением срока хранения.

В силу п. 1 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий. 

Согласно ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, самостоятельно

используют принадлежащие им процессуальные права и обязанности, и должны использовать их добросовестно.

На основании п. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Из разъяснений, изложенных в абз. 2 п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", следует, что извещение будет считаться доставленным адресату, если он не получил его по своей вине в связи с уклонением адресата от получения корреспонденции, в частности, если оно было возвращено по истечении срока хранения в отделении связи.

В п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года N 25 разъяснено, что ст. 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Факт неполучения извещения, своевременно направленного по месту жительства ответчика заказной корреспонденцией расценивается судом как отказ от получения судебного извещения (ч. 2 ст. 117 ГПК РФ).

На основании положений ст. 233 ГПК РФ судом определено о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

Исследовав письменные доказательства в их совокупности и дав им оценку в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Одной из мер социальной поддержки граждан при оплате жилых помещений и коммунальных услуг является предоставление им компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.

Так, согласно части 1 статьи 160 Жилищного кодекса Российской Федерации отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.

Компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению (часть 3 статьи 160 Жилищного кодекса Российской Федерации).

К числу граждан, на которых распространяется такая мера социальной поддержки, как компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, относятся, в том числе Ветераны труда.

Из материалов дела следует, что ФИО1 состояла на учете в ГКУ АО УСЗН по 

<

адрес> и 

<

адрес> муниципальному округу по категории «

<

данные изъяты> и являлась получателем мер социальной поддержки в виде субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Ежемесячные денежные выплаты производились на основании заявления ФИО1 на счет, открытый на ее имя в ПАО 

<

данные изъяты>

ГКУ АО УСЗН по 

<

адрес> и 

<

адрес> муниципальному округу перечислило ответчику на указанный в заявлении банковский счет, открытый в ПАО «

<

данные изъяты>», денежные средства в виде субсидии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 307 032,82 рублей, что также подтверждается ответом ПАО 

<

данные изъяты> на запрос Министерства социальной защиты населения 

<

адрес>. 

Меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются гражданам уполномоченным органом на основании заявления и документов, подтверждающих их право на получение этих мер (пункт 46 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 г. N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности").

Положениями статьи 159 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее субсидия).

Согласно статье 159 Жилищного кодекса Российской Федерации, субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг - это имеющее целевое назначение полное или частичное возмещение расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг из бюджета соответствующего уровня.

В силу части 1 статьи 159 Жилищного кодекса Российской Федерации субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляется гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, устанавливаемого по правилам части 6 статьи 159 Жилищного кодекса Российской Федерации, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.

Порядок определения размера субсидий и порядок их предоставления, перечень прилагаемых к заявлению документов, условия приостановки и прекращения предоставления субсидий, порядок определения состава семьи получателя субсидии и исчисления совокупного дохода такой семьи, а также особенности предоставления субсидий отдельным категориям граждан устанавливаются Правительством Российской Федерации. Законом субъекта Российской Федерации может быть установлено, что субсидии гражданам предоставляются путем перечисления средств лицу, которому в соответствии со статьей 155 настоящего Кодекса вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги (часть 7 статьи 159 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с предписанием части 7 статьи 159 Жилищного кодекса Российской Федерации постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 года N 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" утверждены Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее по тексту также Правила).

Порядок исчисления совокупного дохода семьи получателя субсидии урегулирован разделом V Правил № 761, пункты 32 - 35 которого содержат перечень видов доходов граждан, как учитываемых, так и не учитываемых при исчислении совокупного дохода семьи или одиноко проживающего гражданина, в целях предоставления субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Как следует из пункта 34 указанного Постановления Правительства РФ от 14.12.2005 N 761, совокупный доход семьи или одиноко проживающего гражданина исчисляется с учетом видов доходов, указанных в пункте 1 перечня видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2003 г. N 512, а именно социальных выплат, из бюджетов всех уровней, государственных внебюджетных фондов и других источников, к которым относится пенсия и все предусмотренные системой оплаты труда выплаты, сохраняемый в случаях, предусмотренных трудовым законодательством, а также доходов, полученных от сдачи жилых помещений в поднаем.

На основании п.8 Правил №761 для получения субсидии граждане, указанные в пункте 3 настоящих Правил, и члены семей граждан, указанных в пункте 5 настоящих Правил (далее - заявители), или лица, уполномоченные ими на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, представляют в уполномоченный орган по месту постоянного жительства заявление о предоставлении субсидии с указанием всех членов семьи и степени родства и приложением следующих документов, а также с указанием следующих сведений в заявлении:

д) сведения о доходах заявителя и членов его семьи, учитываемых при решении вопроса о предоставлении субсидии.

Пунктом 14 Правил № 761 предусмотрена ответственность заявитель за достоверность представленных сведений и документов в соответствии с законодательством Российской Федерации. Представление заявителем неполных и (или) заведомо недостоверных сведений является основанием для отказа в предоставлении субсидии. 

Предоставление субсидии прекращается по решению уполномоченного органа при условии предоставления заявителем (получателем субсидии) и (или) членами его семьи заведомо недостоверной информации, имеющей существенное значение для предоставления субсидии или определения (изменения) ее размера (пп. "в" п. 60 Правил N 761).

Возврат в бюджет, из которого была необоснованно получена субсидия, при наличии условий, указанных в подпунктах "а" - "в" пункта 60 настоящих Правил, производится получателем субсидии добровольно, а в случае отказа от добровольного возврата - по иску уполномоченного органа в соответствии с законодательством Российской Федерации. (п. 61 Правил N 761).

Согласно материалам дела ФИО1 как ветеран труда, в период с ДД.ММ.ГГГГ годы являлась получателем субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на основании поданных ею в ГКУ АО УСЗН по 

<

адрес> и 

<

адрес> муниципальному округу заявлений о предоставлении субсидии, указав при этом в качестве дохода – пенсию.

Из имеющихся в материалах дела заявления о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 при обращении в ГКУ АО УСЗН по 

<

адрес> и 

<

адрес> муниципальному округу подтвердила, что ею представлены сведения обо всех видах доходов, полученных ею в расчетный период, подтвердила отсутствие каких-либо иных доходов, кроме указанных в заявлении. Была предупреждена, что несет ответственность за достоверность представленных сведений и документов. В случае необоснованного получения субсидии обязуется возместить их сумму в бюджет 

<

адрес> после получения уведомления.

При исчислении размера субсидии ГКУ АО УСЗН по 

<

адрес> и 

<

адрес> муниципальному округу учитывались сведения о размере пенсии ответчика, поступившие в ходе информационного обмена с ПФР. 

ГКУ АО УСЗН по 

<

адрес> и 

<

адрес> муниципальному округу сведения с Фонда социального страхования Российской Федерации о том, что ответчик и ее несовершеннолетние дети ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения получают ежемесячные страховые выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. 

Информация об указанных доходах ответчиком при оформлении субсидии не была представлена. 

Сведений о том, что ФИО1 обращалась в ГКУ АО УСЗН по 

<

адрес> и 

<

адрес> муниципальному округу в порядке, предусмотренном п.48 Правил № 761, и представляла уполномоченному органу документы, подтверждающие изменения материального положения, материалы дела также не содержат. 

Согласно положениям пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного Кодекса.

В соответствии с п. 3 ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Исходя из указанных норм права, иск о взыскании суммы неосновательного обогащения подлежит удовлетворению, если будут доказаны: факт получения (сбережения) имущества ответчиком, отсутствие для этого должного основания, а также то, что неосновательное обогащение произошло за счет истца. Для установления факта неосновательного приобретения имущества необходимо в совокупности установить условия приобретения или сбережения имущества за счет другого лица, приобретение или сбережение имущества без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований.

На основании п.14 Правил № 761 ФИО1 разъяснялось, что она несет ответственность за достоверность представленных сведений, что представление заявителем неполных или заведомо недостоверных сведений является основанием для отказа в предоставлении субсидии, о чем ФИО1 при обращении в ГКУ АО УСЗН по 

<

адрес> и 

<

адрес> муниципальному округу была предупреждена. 

Поскольку ФИО1 при обращении в ГКУ АО УСЗН по 

<

адрес> и 

<

адрес> муниципальному округу не сообщила о полученных ею дополнительных видах доходов, оснований для начисления и выплаты ей субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за период с 2016 по 2022 год не имелось. 

Вследствие представления ФИО1 в ГКУ АО УСЗН по 

<

адрес> и 

<

адрес> муниципальному округу недостоверных сведений ей неправомерно были выплачены из бюджета 

<

адрес> субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в сумме 307 032 рубля 82 копейки.

ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ФИО1 направлена претензия о возврате излишне выплаченной суммы. Претензия получена ответчиком, в добровольном порядке данное требование ответчиком исполнено не было.

Принимая во внимание, что ФИО1 при подаче заявления на получение субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг были представлены недостоверные сведения о размере дохода, имеющие существенное значение для предоставления субсидии или определения ее размера, что повлекло необоснованное получение в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, суд признает поведение ФИО1 недобросовестным и приходит к выводу о том, что требования ГКУ АО УСЗН по 

<

адрес> и 

<

адрес> муниципальному округу являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Поскольку главным распорядителем бюджетных средств является Министерство социальной защиты населения 

<

адрес>, получателем бюджетных средств является ГКУ АО УСЗН по 

<

адрес> и 

<

адрес> муниципальному округу, денежные средства подлежат взысканию в пользу ГКУ АО УСЗН по 

<

адрес> и 

<

адрес> муниципальному округу.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Поскольку истец в силу ст.333.36 ч.1 п.19 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты госпошлины, на основании ч.1 ст.103 ГПК РФ госпошлина подлежит взысканию с ответчика в сумме 6270 рублей 33 копейки.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Государственного казенного учреждения 

<

адрес> - управление социальной защиты населения по 

<

адрес> и 

<

адрес> муниципальному округу к ФИО1 о взыскании незаконно полученной субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, паспорт гражданина РФ серия № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделением УФМС России по 

<

адрес> в 

<

адрес> (№ в пользу Государственного казенного учреждения 

<

адрес> – управления социальной защиты населения по 

<

адрес> и 

<

адрес> муниципальному округу (ИНН №) незаконно полученную субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 307 032 (триста семь тысяч тридцать два) рубля 82 копейки.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета муниципального образования 

<

адрес> государственную пошлину в размере 6270 (шесть тысяч двести семьдесят) рублей 33 копейки.

В соответствии с ч.1 ст. 237 ГПК РФ ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. В таком заявлении следует указать обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.

В соответствии с ч. 2 ст. 237 ГПК РФ ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья ФИО7

Решение в окончательной форме изготовлено судом ДД.ММ.ГГГГ.