Дело № 5-53/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

п.Селижарово 19 июня 2018 года

Федеральный судья Селижаровского районного суда Тверской области Лебедева О.Н., 

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1, 

рассмотрев дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении 

Тожиматова Адхамжона, 

<

данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.

18 июня 2018 года в 15 часов 30 минут сотрудниками Селижаровского отделения полиции МО МВД России «Осташковский» по адресу: 

<

адрес>, выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1 без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, а именно без миграционной карты и паспорта иностранного гражданина, в нарушение правил миграционного учета уклоняющийся от выезда из Российской Федерации с 27 июня 2015 года. 

18 июня 2018 года в 15 часов 45 минут для составления административного протокола ФИО1 подвергнут административному задержанию в связи с совершением правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

18 июня 2018 года участковым уполномоченным полиции Селижаровского отделения полиции МО МВД России «Осташковский» ЧСИ в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Определением и.о. начальника Селижаровского отделения полиции МО МВД России «Осташковский» РЮА от 18 июня 2018 года протокол и материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 направлены на рассмотрение в Селижаровский районный суд Тверской области, поступили в суд 19 июня 2018 года.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что приехал в Российскую Федерацию в марте 2015 года, хотел получить патент на работу, но его не дали, без оформления трудовых отношений на территории Российской Федерации подрабатывал у частных лиц. В июне 2015 года по окончании срока пребывания из Российской Федерации не выехал, так как не было денег, продолжал проживать и подрабатывать, не выезжал, так как боялся, что его привлекут к административной ответственности. В п.Селижарово приехал в гости к знакомому, забыв паспорт в 

<

адрес>, где в настоящее время проживает. На территории Российской Федерации близких родственников, семьи не имеет. ФИО1 пояснил, что у него есть денежные средства, необходимые для выезда из Российской Федерации, готов самостоятельно выехать. 

Заслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 названного Федерального закона временно пребывающим в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.

В соответствии с положениями части 1 статьи 10 указанного Федерального закона документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 въехал в Российскую Федерацию 29 марта 2015 года на период по 26 июня 2015 года с целью работы, что подтверждается досье иностранного гражданина, ФИО1 не оспаривается. 

На период с 29 марта 2015 года по 26 июня 2015 года ФИО1 был зарегистрирован по месту пребывания в 

<

адрес>, что подтверждается данными из базы СПО «Мигрант-1», ФИО1 не оспаривается.

Срок пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации не продлевался.

По истечении указанного срока пребывания ФИО1 за пределы Российской Федерации не выехал.

Оценивая доказательства в их совокупности, суд считает вину ФИО1 установленной, так как помимо признания, его вина подтверждается объяснениями ФИО1 в судебном заседании, протоколом об административном правонарушении от 18 июня 2018 года, досье иностранного гражданина, не доверять которым у суда нет оснований.

Личность гражданина Узбекистана ФИО1 подтверждается досье иностранного гражданина. 

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В соответствии со ст. 4.3. Кодекса РФ об административных правонарушениях обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено. В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, судья учитывает признание вины, раскаяние в содеянном.

С учетом характера совершенного ФИО1 административного правонарушения, данных о личности виновного, его имущественном и семейном положении, раскаяния в содеянном, суд полагает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Санкцией ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено обязательное дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы российской Федерации, которое может исполняться в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации или контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодекса РФ об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях). 

Согласно ч.1 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни.

В силу ч. 2 названной статьи Конвенции о защите прав человека и основных свобод не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

При рассмотрении дела в отношении ФИО1 установлено, что на территории Российской Федерации он близких родственников не имеет. 

С учетом указанных обстоятельств, принимая во внимание конкретные обстоятельства совершенного административного правонарушения, что оно не является малозначительным, поскольку ФИО1 с 27 июня 2015 года, то есть в течение 2 лет 11 месяцев уклонялся от выезда из Российской Федерации, умышленно нарушая правила миграционного учета, прихожу к выводу, что назначение ФИО1 обязательного дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не будет являться вмешательством в его семейную жизнь и соответствует принципам справедливости и соразмерности назначения наказания.

Каких-либо иных обстоятельств, исключающих возможность применения к ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, по делу не имеется.

Учитывая, что ФИО1 при рассмотрении дела пояснил, что раскаивается в совершенном правонарушении, обязуется самостоятельно выехать за пределы Российской Федерации, за период его нахождения на территории Российской Федерации, имеет необходимые денежные средства, что подтверждается протоколом об административном задержании из которого видно, что при задержании у ФИО1 имелась значительная денежная сумма, более 2000 рублей, полагаю, что наказание в виде административного выдворения в отношении ФИО1 следует исполнять путем контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3.12, 4.1, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья 

П О С Т А Н О В И Л :

Признать гражданина Республики Узбекистан Тожиматова Адхамжона виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Административное наказание в виде административного выдворения исполнять путем контролируемого выезда за пределы Российской Федерации.

Указанную сумму штрафа перечислить в УФК по Тверской области (МО МВД России «Осташковский»), л/счет: 

<

***>, р/счет: 

<

***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской области г.Тверь; БИК 042809001; КБК 18811640000016020140, КПП 691301001; код ОКТМО 28752000; ИНН 

<

***>, УИН 18880369187096172367. 

На основании ч. 1.1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

В соответствии с частью 6 ст.32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях иностранный гражданин, которому назначено наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания. 

Предупредить Тожиматова Адхамжона об административной ответственности по ст. 20.25 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях за неуплату штрафа в установленный законом срок в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административного ареста на срок до пятнадцати суток. 

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Селижаровский районный суд Тверской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.Н. Лебедева