№ 2-943/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 июля 2017 года город Орск

Ленинский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Кравцовой Е.А., 

при секретаре Кифоренко А.Н.,

с участием истцов ФИО1, ФИО2,

представителя истца ФИО1 – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к администрации г. Орска Оренбургской области о признании приобретшими право пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с исковым заявлением к администрации г. Орска Оренбургской области, в котором просили признать их приобретшими право пользования трехкомнатной квартирой № в 

<

адрес>, обязать ответчика заключить с ними договор социального найма на указанную квартиру.

В обоснование иска указали, что на основании ордера № от 30.06.1989 года ФИО1 на состав семьи 2 человека (ФИО1 и ее сын ФИО2) была предоставлена квартира по адресу: 

<

адрес>. Квартира состоит из трех комнат, никогда не была коммунальной, расположение комнат не позволяет использовать указанную квартиру в качестве коммунальной, поскольку комната площадью 15,9 кв.м является проходной, две другие комнаты площадью 7,7 кв.м, 9,2 кв.м не соответствовали нормам Жилищного кодекса РСФСР. С момента незаконного вселения до настоящего времени в квартиры были зарегистрированы и проживали только истцы.

Однако в ордере № была допущена ошибка: количество комнат в ордере указано «2» вместо «3». Впоследствии спорное жилое помещение было передано в качестве квартиры из фонда комбината «Южуралникель» в собственность администрации г. Орска Оренбургской области. 

Согласно справки БТИ от 25.12.2016 года, помещение № в жилом доме по адресу: 

<

адрес>, определено как трехкомнатная квартира общей площадью 47,1 кв.м, жилой площадью 32,8 кв.м.

Другого жилья, в том числе предоставленного по договору социального найма, у истцов не имеется. С 1989 года по настоящее время истцы проживают в спорной квартире, оплачивают коммунальные услуги, исходя из общей площади квартиры, следят за ее состоянием, то есть фактически осуществляют все права и обязанности нанимателя. 

Истцы обратились к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения, однако им было отказано, поскольку техническая характеристика жилого помещения не соответствует количеству комнат, указанных в ордере от ДД.ММ.ГГГГ № на жилое помещение по адресу: 

<

адрес>.

В судебном заседании истцы ФИО1, ФИО2, представитель истца ФИО1 – ФИО3 исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации г. Орска Оренбургской области ФИО5, действующая на основании доверенности № 16 от 25.01.2017 года, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила суду отзыв, в котором просит в удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2 отказать, поскольку истцами не представлено правоустанавливающих документов, являющихся основанием для заселения истцов в трехкомнатную квартиру по адресу: 

<

адрес>. Требования истцов о заключении договора социального найма носят заявительный характер.

В соответствии со статьей 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Выслушав пояснения истцов ФИО1, ФИО2, представителя истца ФИО1 – ФИО3, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. ст. 4 - 7, 10 ЖК РСФСР (действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений) находившиеся на территории РСФСР жилые дома, а также жилые помещения в других строениях образовывали жилищный фонд. Жилищный фонд включал в себя жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие государству (государственный жилищный фонд); жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие колхозам и другим кооперативным организациям, их объединениям профсоюзным и иным общественным организациям (общественный жилищный фонд) и т.д. Государственный жилищный фонд находился в введении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в введении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).

Граждане РСФСР имели право на получение в установленном порядке жилого помещения по договору найма или аренды в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда.

Жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов предоставлялись гражданам в бессрочное пользование. Никто не мог быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом (ст. 10 ЖК РСФСР).

В соответствии со ст. ст. 28 - 30, 40, 43, 47 ЖК РСФСР граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имели право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставлялись указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью. Граждане признавались нуждающимися в улучшении жилищных условий по основаниям, предусмотренным законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Учет нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, работавших на предприятиях, в учреждениях, организациях, имеющих жилищный фонд осуществлялся по месту работы, а по их желанию - также и по месту жительства. Жилые помещения предоставлялись гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

Согласно статьи 5 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие жилищного кодекса Российской Федерации", к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Гражданину, фактически пользовавшемуся всем жилым помещением (квартирой) в доме, и проживавшему в нем на момент вступления в силу ст. 7 Вводного закона, также не может быть отказано в заключение договора социального найма на все изолированное жилое помещение. Следовательно, граждане, занимающие такие жилые помещения, с момента вступления в силу Вводного закона и ЖК РФ приобретают в отношении данных жилых помещений все права и обязанности, предусмотренные для нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

В соответствии со ст. 2 ЖК РФ, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу ч. 1 ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В силу п. 1 ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Судом установлено, что квартира № по адресу: 

<

адрес>, не приватизирована, фактически является муниципальной собственностью.

Согласно кадастровому плану квартира 

<

адрес> в г. Орске является трехкомнатной, общей площадью 47,1 кв.м, жилой – 32,8 кв.м. Одна комната площадью 15.9 кв.м является проходной, две другие комнаты площадью 9,2 кв.м и 7,7 кв.м являются изолированными.

Из материалов дела следует, что ФИО1 30.06.1989 года был выдан ордер на право занятия двух комнат площадью 31 кв.м в 

<

адрес>. 

Из пояснений истцов установлено, что спорное жилое помещение было предоставлено им, т.к. ими было сданы две комнаты в коммунальной квартире. Спорное жилое помещение является «маломеркой», равной по площади двухкомнатной квартире.

С 30.06.1989 года по настоящее время истцы занимали полностью трехкомнатную квартиру, оплачивали коммунальные платежи, содержали жилое помещение. 

Согласно поквартирной карточке, в квартире 

<

адрес> в г. Орске, жилой площадью 31,26 кв.м, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Факт законного вселения истцов в жилое помещение установлен, поскольку доказательств, опровергающих данный факт, суду не представлено.

За все время проживания в квартире, истцы оплачивали квартирную плату и коммунальные услуги за всю площадь квартиры.

Как следует из выписки ЗАО «ЮУЭСК» из финансового лицевого счета для внесения платы за коммунальные и прочие услуги, на имя ФИО1 открыт лицевой финансовый счет на всю квартиру площадью 47,1 кв.м. Истцы оплачивают квартирную плату и коммунальные услуги, задолженности не имеется, истцы выполняют иные обязанности квартиросъемщика, в связи с чем, приобрели право пользования спорной жилой площадью.

Установленные по делу обстоятельства проживания истцов в жилом помещении непрерывно с 1989 года, проживания семьи истцов на 1 марта 2005 года в спорном жилом помещении и принятия наймодателем от них исполнения обязанностей по договору найма в отношении всего жилого помещения в целом, как до 1 марта 2005 года, так и после вступления в силу ЖК РФ, бесспорно свидетельствуют о сложившихся между истцами и ответчиком отношениях найма жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования, регулируемых статьями 51-54 ЖК РСФСР и ст. 672 ГК РФ в отношении всей квартиры по адресу: 

<

адрес>, и о возникновении у истцов на 1 марта 2005 года права пользования жилым помещением в жилищном фонде социального использования на условиях договора социального найма.

Иные лица, имеющие право пользования данным жилым помещением в целом или в части на условиях договора найма, установленных статьей 53 ЖК РСФСР, в указанной квартире не проживали, администрация г. Орска Оренбургской области сведений о таких лицах суду не представила, доводов о наличии иных, кроме истцов, лиц, имеющих право пользования данным жилым помещением, не заявляли.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что истцы пользовались всей квартирой и между ними и уполномоченным государственным органом был фактически заключен договор найма на всю 

<

адрес> в г. Орске.

Учитывая, что лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, с соблюдением требования ст. 70 ЖК РФ, приобретают равные с нанимателем права и обязанности, суд приходит к выводу, что истец ФИО2 приобрел права члена семьи нанимателя данного помещения.

Каких-либо доказательств, опровергающих доводы истцов и представленные ими доказательства постоянного проживания в спорном жилом помещении, ответчиком суду не представлено.

Исходя из вышеуказанных норм права, суд приходит к выводу, что истцы приобрели право пользования спорным жилым помещением.

Истец ФИО1 обращалась к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма на всю квартиру, ей было отказано в связи с несоответствием характеристики жилого помещения количеству комнат в ордере на жилое помещение.

Учитывая требования ст. 62 ЖК РФ о возможности заключения договора социального найма на изолированное жилое помещение, суд приходит к выводу, что требования истцов о заключении с ними договора социального найма на квартиру 

<

адрес>, законны, основаны на законе и подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к администрации г. Орска Оренбургской области о признании приобретшими право пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма удовлетворить.

Признать ФИО1, ФИО2 приобретшими право пользования квартирой по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 47,1 кв.м, жилой площадью 32,8 кв.м.

Обязать администрацию г. Орска Оренбургской области заключить с ФИО1, ФИО2 договор социального найма жилого помещения – трехкомнатной квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд, через Ленинский районный суд г. Орска Оренбургской области, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А. Кравцова

Решение в окончательной форме изготовлено 01.08.2017 года.

Судья Е.А. Кравцова