РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 марта 2025 года 

<

адрес>

Нововятский районный суд города Кирова в составе:

председательствующего судьи Чураковой Н.А., 

при секретаре Орловой О.В.,

с участием представителя административного истца старшего помощника прокурора Нововятского района г. Кирова Юмшановой М.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-264/2025 (43RS0004-01-2025-000244-67) по административному иску Прокурора Нововятского района г. Кирова в интересах РФ и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Нововятского района города Кирова обратился в интересах РФ и неопределенного круга лиц в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в сети Интернет с учетом уточнений на электронных страницах: 

<

данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование административного иска указывает, что прокуратурой Нововятского района города Кирова по поручению прокуратуры города Кирова в рамках рассмотрения обращения ФИО3 проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования «Интернет». По ее результатам установлено, что на странице в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования «Интернет» 

<

данные изъяты> открыто демонстрируется информация, содержащая предложение об оказании сексуальных услуг. При просмотре данных страниц установлено, что они имеют открытый доступ для всех пользователей информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», не требуют предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с их содержанием и скопировать материалы в электронном варианте может любой Интернет-пользователь, в том числе несовершеннолетние. В соответствии со сведениями общедоступного ресурса «Единый реестр запрещенной информации», размещенного на сайте Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), доступ к осмотренным страницам сайтов не ограничен.

В судебном заседании представитель административного истца- старший помощник прокурора Нововятского района города Кирова Юмшанова М.В. поддержала доводы, изложенные в административном исковом заявлении, настаивала на удовлетворении требований с учетом уточнений.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кировской области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. В отзыве указал, что интернет-сайты по URL-адресам: 

<

данные изъяты> не являются средством массовой информации, не внесены в Единый реестр.

Заслушав сторону административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, является одним из способов защиты гражданских прав.

Согласно ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Проведенной прокуратурой Нововятского района города Кирова проверкой в рамках рассмотрения обращения ФИО3, проведен мониторинг сети «Интернет». В ходе мониторинга установлено, что в телекоммуникационной сети общего пользования «Интернет» осуществляется распространение информации о предложении сексуальных услуг за плату на сайте 

<

данные изъяты>. Доступ к данной странице не ограничен.

Федеральный закон от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» (далее по тексту - ФЗ № 436) регулирует отношения, связанные с защитой детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, в том числе от такой информации, содержащейся в информационной продукции.

Согласно ст. 2 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 № 149-ФЗ (далее по тексту - Закон № 149-ФЗ) распространение информации определяется как действиями, направленными на получение информации неопределенным кругом лиц, так и передачей информации неопределенному кругу лиц.

Согласно п. 1 ст. 10 Закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Согласно ч. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (ч. 1). Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (ч.б).

Из части 1 статьи 9 Закона № 149-ФЗ следует, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 5 статьи 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-коммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральным законодательством.

В силу положений ч.1 и ч. 2 ст.15.1 Закона № 149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (ч. 1). В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 2).

Согласно п.2 ч.5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ одним из оснований для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются: решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, законодательством предусмотрена возможность ограничения информации через сеть «Интернет» в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, в том числе путем признания ее судом запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Статьей 241 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за совершение деяний, направленных на организацию занятия проституцией другими лицами, а равно содержание притонов для занятия проституцией или систематическое предоставление помещений для занятия проституцией.

Статьями 6.11, 6.12 КоАП РФ установлена административная ответственность за занятие проституцией и получение дохода от занятия проституцией, если этот доход связан с занятием другого лица проституцией соответственно.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о лицах, оказывающих услуги сексуального характера.

Порядок ограничения доступа к информации, признанной запрещенной на территории Российской Федерации в соответствии со статьями 15.1, 15.2, 15.3 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 №1101.

В «Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» интернет - страница с указанным адресом не включена.

Вместе с тем, на осмотренных страницах сайтов отсутствует информация о юридическом лице, либо индивидуальном предпринимателе, свидетельствующая об оказании услуги в соответствии с требованиями законодательства в сфере связи. Установить личности и фактическое местонахождение лиц, осуществляющих распространение данной информации в сети «Интернет», объективно не представляется возможным, поскольку домены зарегистрированы за пределами территории Российской Федерации.

Указанные действия совершаются заведомо с нарушением требований действующего законодательства. К данной информации имеют доступ неограниченный круг лиц, в том числе несовершеннолетние, что создает угрозу их нормальному физическому и нравственному развитию, может вызвать у них желание заниматься проституцией, побудить осуществлять противоправные деяния, пропагандирует нетрадиционные сексуальные отношения и формирует неуважение к родителям и (или) другим членам семьи, отрицая семейные ценности.

Данные сайты оказывают прямое негативное воздействие на нравственность граждан - пользователей сети «Интернет», нарушаются конституционные права неопределенного круга лиц свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом, гарантированным Конституцией Российской Федерации.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований и необходимости признания информации, размещенной на электронных страницах 

<

данные изъяты> информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Данное решение суда является основанием для включения электронных страниц 

<

данные изъяты> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с ч.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Прокурора Нововятского района г. Кирова в интересах РФ и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению с учетом уточнений удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети Интернет на электронных страницах по адресам 

<

данные изъяты> информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение является основанием для внесения электронных страниц 

<

данные изъяты> в единую автоматизированную информационную систему Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение обратить к немедленному исполнению.

На решение может быть подана апелляционная жалоба либо принесено представление в Кировский областной суд через Нововятский районный суд города Кирова в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. 

Председательствующий: Н.А. Чуракова

Решение в окончательной форме принято судом 04.03.2025.