№2-3599/2017 

Решение

Именем Российской Федерации

г.Оренбург 04 июля 2017 года 

Ленинский районный суд г.Оренбурга в составе судьи Михайловой О.П., при секретаре Яппаровой Э.М., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к УМВД России по Оренбургской области об установлении факта нахождения на иждивении, признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца и возложении обязанности назначить пенсию по случаю потери кормильца, 

установил:

ФИО1 обратилась с иском, указав, что .... состояла в браке с ... который .... умер. В период брака ФИО1 находилась на полном иждивении супруга, доход супруга являлся основным источником средств существования. Установление данного факта ей необходимо для реализации пенсионных прав - получения пенсии по потере кормильца.

Просила установить факт нахождения ФИО1 на иждивении ...., умершего ...., признать за ФИО1 право на получение пенсии по случаю потери кормильца, обязать УМВД России по Оренбургской области назначить .... пенсию по случаю потери кормильца.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель УМВД России по Оренбургской области ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Пенсионное обеспечение членов семей умерших (погибших), проходивших службу в органах внутренних дел Российской Федерации осуществляется в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" (далее - Закон N 4468-1).

В соответствии со ст. 29 указанного закона право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, состоявшие на их иждивении. Нетрудоспособными членами семьи считаются: 

б) отец, мать и супруг, если они достигли возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет, либо являются инвалидами; 

в) супруг или один из родителей либо дед, бабушка, брат или сестра независимо от возраста и трудоспособности, если он (она) занят уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14-летнего возраста, и не работает. 

Независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается: нетрудоспособным детям; нетрудоспособным родителям и супругу, если они после смерти кормильца утратили источник средств к существованию; нетрудоспособным родителям и супругам лиц, умерших вследствие причин, указанных в пункте "а" статьи 21 настоящего Закона; супругу, одному из родителей или другому члену семьи, указанным в пункте "в" настоящей статьи.

Определение понятия иждивенства закреплено в статье 31 вышеуказанного Закона, в соответствии с которой члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Под постоянным и основным источником средств к существованию понимается помощь умершего кормильца членам семьи, осуществлявшаяся систематически в течение определенного периода времени перед смертью кормильца, то есть эта помощь была не разовой. Понятие "основной источник средств к существованию" предполагает, что у членов семьи, кроме средств, предоставляемых умершим кормильцем, имелись и другие источники дохода (стипендия, зарплата, пенсия и т.д.). Помощь кормильца должна составлять основную часть средств, на которые жили члены семьи, и по своим размерам быть такой, чтобы без нее члены семьи, получавшие ее, не смогли бы обеспечить себя необходимыми средствами жизни.

Таким образом, для назначения пенсии по случаю потери кормильца необходимо установление одновременно наличия следующих условий: нетрудоспособности лица, постоянности источника средств к существованию и установления факта того, что такой источник является основным для существования лица. Отсутствие одного из указанных условий исключает возможность признания лица иждивенцем.

Указанная правовая позиция приведена в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 11 августа 2015 г. N 26-КГ15-47.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 30.09.2010 N 1260-О-О, факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от умершего супруга может быть установлен как во внесудебном, так и судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой погибшим супругом, и собственными доходами иждивенца, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником его средств существования.

Таким образом, по данному делу одним из юридически значимых и подлежащих доказыванию обстоятельств является выяснение того, была ли материальная помощь, получаемая истцом от ... в период их совместного проживания до смерти ...., постоянным и основным источником средств к существованию заявителя ФИО1

Согласно материалам дела ФИО1 и ... состояли в зарегистрированном браке с ...

.... .... умер, что подтверждается свидетельством о ...

Из справки УМВД России по Оренбургской области от ... следует, что ... получал пенсию по линии МВД России за выслугу лет ... За период ... произведены выплаты в размере ..., из которых размер пенсии ..., пособия и компенсации .... Среднемесячный размер выплат составил ....

Из сообщения ОПФР по Оренбургской области от .... следует, что .... получателем пенсии и других денежных выплат не является.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что она осуществляла трудовую деятельность ...., после указанной даты сведений о работе не имеется.

Согласно справки межрайонной ... N по ... от .... ФИО1 в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей в качестве индивидуального предпринимателя не числится.

Согласно справки .... ФИО1 установлена страховая пенсия по старости с ...., ежемесячная денежная выплата с ...., за период с ... размер пенсии и ежемесячной выплаты составляет ... ежемесячно. 

Следовательно, общий доход семьи по состоянию .... составлял ... рублей ... С учетом равенства долей на каждого из членов семьи приходилось по ..., из которых собственный ежемесячный доход истца- ..., соответственно размер помощи супруга составлял ..., что превышает размер собственных доходов истца.

Кроме того, размер производимых истице выплат - пенсия по старости и ежемесячная денежная выплата составляла к моменту смерти супруга ..., что ниже величины прожиточного минимума для пенсионеров, установленную Федеральным законом от 14.12.2015г. N359-ФЗ на 2016г. ...

Согласно справки от .... ... районе мера социальной поддержки по оплате жилья коммунальных услуг ФИО1 не назначалась и не выплачивалась.

Судом учитываются и доводы истца о том, что ФИО1 и .... совместно проживали в жилом доме по адресу: ... для обслуживания которого, оплаты коммунальных услуг ежемесячно требовались значительные денежные средства, оплата которых производилась за счет средств семейного бюджета.

Учитывая изложенное суд приходит к выводу, что при жизни .... оказывал своей жене – ФИО1 постоянную материальную помощь, которая являлась для ФИО1 постоянным и основным источником средств к существованию, несмотря на имеющийся у нее собственный доход в виде пенсии. Доля дохода ФИО1 в семейном бюджете супругов Т-вых составляла лишь ...).

Данных, свидетельствующих о наличии у ФИО1 иных источников дохода помимо пенсии, которые бесспорно свидетельствовали бы об отсутствии иждивенства, материалы дела не содержат.

Таким образом, исходя из фактических обстоятельств дела и имеющихся в деле доказательств следует, что ФИО1 находился на иждивении у своего мужа ...И., доход которого являлся для заявителя постоянным и основным источником средств существования, следовательно, требования об установлении факта нахождения на иждивении являются обоснованными.

Согласно ст. 51 вышеуказанного Закона от 12.02.1993 года N 4468-1 днем обращения за назначением пенсии считается день подачи в соответствующий пенсионный орган заявления о назначении пенсии с приложенными необходимыми документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, а при пересылке заявления и документов по почте - дата их отправления.

В случаях, если к заявлению о назначении пенсии приложены не все необходимые документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, заявителю разъясняется, какие документы он должен представить дополнительно. При представлении им этих документов до истечения трех месяцев со дня получения указанного разъяснения днем обращения за пенсией считается день подачи заявления или дата отправления документов по почте, указанные в части первой настоящей статьи.

Таким образом, основанием назначения пенсии является письменное заявление гражданина, обращающегося за назначением пенсии и предоставляющего необходимые документы.

С заявлением о назначении пенсии по потере кормильца ФИО1 не обращалась к ответчику, решение об отказе в назначении пенсии по потере кормильца не принималось, следовательно оснований для возложения обязанности на УМВД России по Оренбургской области назначить ФИО1 пенсию по случаю потери кормильца не имеется.

Руководствуясь ст. 24, 56, 67, 194-198 ГПК РФ, 

решил:

исковые требования ФИО1 к УМВД России по Оренбургской области об установлении факта нахождения на иждивении, признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца и возложении обязанности назначить пенсию по случаю потери кормильца, удовлетворить частично.

Установить факт нахождения ФИО1, ... года рождения, на иждивении супруга ..., умершего ....

Признать за ФИО1 право на получение пенсии по случаю потери кормильца.

В удовлетворении требований ФИО1 к УМВД России по Оренбургской области о возложении обязанности назначить пенсию по случаю потери кормильца отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.П. Михайлова 

Решение в окончательной форме принято 10.07.2017г. 

Судья О.П. Михайлова