К делу № 2-1237/2024

УИД23RS0038-01-2024-002355-79

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Отрадная 26 декабря 2024 года 

Отрадненский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Макаренко О.В.,

при секретаре судебного заседания Чиж Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Спокойненского сельского поселения к администрации муниципального образования Отрадненский район о признании права муниципальной собственности,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Спокойненского сельского поселения Отрадненского района обратилась в Отрадненский районный суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования Отрадненского района о признании права муниципальной собственности.

Просит суд признать право муниципальной собственности за Спокойненским сельским поселением Отрадненского района на объект недвижимости: сооружение, наименование объекта недвижимости – газопровод низкого давления 

<

адрес> от жилого 

<

адрес> до жилого 

<

адрес>, назначение объекта недвижимости – для газоснабжения природным газом жилого фонда в 

<

адрес>, адрес объекта недвижимости: Российская Федерация, 

<

адрес>. 

Требования мотивированы тем, что администрацией Спокойненского сельского поселения 

<

адрес> были получены технические условия на подключение (технологическое присоединение) распределительного газопровода к газораспределительной сети ДД.ММ.ГГГГ№

В 2020 году осуществлено строительство объекта газоснабжения населения - вид объекта недвижимости: сооружение, наименование объекта недвижимости: газопровод низкого давления 

<

адрес> от жилого 

<

адрес> до жилого 

<

адрес>, назначение объекта недвижимости: для газоснабжения природным газом жилого фонда в 

<

адрес>, адрес объекта недвижимости: Российская Федерация, 

<

адрес>, что подтверждается актом приемки законченного строительством объекта сети газораспределения (газопотребления) в отношении вышеуказанного объекта от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно указанному акту приемки, приемочная комиссия в составе главы администрации Спокойненского сельского поселения ФИО1, представителя заказчика ФИО2, представителя проектной организации ФИО3, государственного инспектора ФИО4, представителя эксплуатационной организации ФИО5 - рассмотрела представленную документацию, провела внешний осмотр сетей газораспределения, газопотребления, определила соответствие выполненных строительно-монтажных работ проектной и рабочей документации, и приняла решение, что строительно- монтажные работы выполнены в полном объеме в соответствии с проектом.

29.08.2023 года администрацией Спокойненского сельского поселения Отрадненского района было направлено письмо руководителю межрайонного отдела по Мостовскому и Отрадненскому районам Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о постановке на кадастровый учет и государственной регистрации права собственности объекта недвижимости:

- вид объекта недвижимости: сооружение, наименование объекта недвижимости: газопровод низкого давления 

<

адрес> от жилого 

<

адрес> до жилого 

<

адрес>, назначение объекта недвижимости: для газоснабжения природным газом жилого фонда в 

<

адрес>, адрес объекта недвижимости: Российская Федерация, 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ за № получен ответ Межмуниципального отдела по Мостовскому и 

<

адрес>м Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> об отказе в государственной регистрации права на указанные объекты недвижимости.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Спокойненского сельского поселения 

<

адрес> было направлено письмо главе муниципального образования 

<

адрес> о передаче в муниципальную собственность объектов недвижимости:

- вид объекта недвижимости: сооружение, наименование объекта недвижимости: газопровод низкого давления 

<

адрес> от жилого 

<

адрес> до жилого 

<

адрес>, назначение объекта недвижимости: для газоснабжения природным газом жилого фонда в 

<

адрес>, адрес объекта недвижимости: Российская Федерация, 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ за № был получен ответ начальника отдела земельных и имущественных отношений администрации муниципального образования 

<

адрес> об отсутствии в муниципальной собственности муниципального образования 

<

адрес> указанного имущества.

Таким образом, кроме как в судебном порядке, оформление права муниципальной собственности за Спокойненским сельским поселением на указанный объект недвижимости, не представляется возможным. 

Представитель истца - администрации Спокойненского сельского поселения Отрадненский район в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, предоставил суду письменное ходатайство, которым просил суд, удовлетворит исковые требования, и рассмотреть дело в его отсутствие. 

Представитель ответчика - администрации муниципального образования Отрадненский район, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, предоставил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. В вынесении решения, полагался на усмотрение суда. 

Представитель Межмуниципального отдела по Мостовскому и Отрадненскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представлен письменный отзыв, в котором просит суд рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, возражений относительно удовлетворения исковых требований в суд не представлено.

Суд считает возможным в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие сторон и лиц, участвующих в деле. 

Ознакомившись с доводами искового заявления, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ, основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенций и в порядке, установленном законодательством, действовавшим месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости. Гражданское законодательство, определяя способы защиты гражданских прав, устанавливает, что одним из способов защиты является признание права (ст. 12 ГК РФ).

В соответствии со статьей 212 ГПК РФ имущество может находится в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом.

В силу статьи 50 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131- ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в собственности муниципальных образований может находиться:

- имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения;

- имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 настоящего Федерального закона;

- имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;

- имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

- имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14, частью 3 статьи 16 и частями 2 и 3 статьи 16.2 настоящего Федерального закона, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 настоящего Федерального закона.

Споры, связанные с защитой права собственности и других вещных прав, рассматриваются судами в соответствии с подведомственностью дел, установленной Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации (далее - ГПК РФ), Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации (далее - АПК РФ), а также иными федеральными законами.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей. 

В соответствии с положениями ст. 83 и 85 Федерального закона N 131-ФЗ от 6 октября 2003 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", в целях организации местного самоуправления между муниципальными образованиями предусмотрено перераспределение имущества в соответствии с разграничением полномочий. 

Частью 11.1. статьи 154 Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"» установлено, что в процессе разграничения имущества, находящегося в муниципальной собственности осуществляется безвозмездная передача имущества между муниципальными районами и вновь образованными поселениями. Данной статьей определены особенности возникновения права собственности муниципального образования на имущество, принятое в порядке разграничения имущества.

Указанной нормой закона установлено, что основанием возникновения права собственности муниципального образования, принявшего имущество, является правовой акт субъекта Российской Федерации, которым осуществляется разграничение имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными образованиями, при этом право собственности возникает с момента, устанавливаемого законом субъекта Российской Федерации.

Согласно ст. 49 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" муниципальная собственность признаётся и защищается государством наравне с иными формами собственности. 

В судебном заседании установлено, что администрацией Спокойненского сельского поселения Отрадненского района были получены технические условия на подключение (технологическое присоединение) распределительного газопровода к газораспределительной сети №

В 2020 году осуществлено строительство объекта газоснабжения населения - вид объекта недвижимости: сооружение, наименование объекта недвижимости: газопровод низкого давления 

<

адрес> от жилого 

<

адрес> до жилого 

<

адрес>, назначение объекта недвижимости: для газоснабжения природным газом жилого фонда в 

<

адрес>, адрес объекта недвижимости: Российская Федерация, 

<

адрес>, что подтверждается актом приемки законченного строительством объекта сети газораспределения (газопотребления) в отношении вышеуказанного объекта от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно указанному акту приемки, приемочная комиссия в составе главы администрации Спокойненского сельского поселения ФИО1, представителя заказчика ФИО2, представителя проектной организации ФИО3, государственного инспектора ФИО4, представителя эксплуатационной организации ФИО5 - рассмотрела представленную документацию, провела внешний осмотр сетей газораспределения, газопотребления, определила соответствие выполненных строительно-монтажных работ проектной и рабочей документации, и приняла решение, что строительно- монтажные работы выполнены в полном объеме в соответствии с проектом.

29.08.2023 года администрацией Спокойненского сельского поселения Отрадненского района было направлено письмо руководителю межрайонного отдела по Мостовскому и Отрадненскому районам Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о постановке на кадастровый учет и государственной регистрации права собственности объекта недвижимости:

- вид объекта недвижимости: сооружение, наименование объекта недвижимости: газопровод низкого давления 

<

адрес> от жилого 

<

адрес> до жилого 

<

адрес>, назначение объекта недвижимости: для газоснабжения природным газом жилого фонда в 

<

адрес>, адрес объекта недвижимости: Российская Федерация, 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ за № получен ответ Межмуниципального отдела по Мостовскому и Отрадненскому районам Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю об отказе в государственной регистрации права на указанные объекты недвижимости.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Спокойненского сельского поселения Отрадненеского района было направлено письмо главе муниципального образования Отрадненский район о передаче в муниципальную собственность объектов недвижимости:

- вид объекта недвижимости: сооружение, наименование объекта недвижимости: газопровод низкого давления 

<

адрес> от жилого 

<

адрес> до жилого 

<

адрес>, назначение объекта недвижимости: для газоснабжения природным газом жилого фонда в 

<

адрес>, адрес объекта недвижимости: Российская Федерация, 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ за № был получен ответ начальника отдела земельных и имущественных отношений администрации муниципального образования Отрадненский район об отсутствии в муниципальной собственности муниципального образования Отрадненский район указанного имущества.

При таких обстоятельствах требования администрации Спокойненского сельского поселения Отрадненский район о признании права собственности на спорный объект недвижимого имущества подлежат удовлетворению, поскольку иным способом, кроме как посредством обращения в суд, истец лишен возможности узаконить вышеуказанный объект газоснабжения населения. 

Согласно ч. 1 ст. 212 ГПК РФ, суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если в следствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

Поскольку администрацией Спокойненского сельского поселения Отрадненский район не представлены веских доказательств, подтверждающих необходимость в немедленном исполнении решения суда, суд считает необходимым в удовлетворении требований об обращении решения к немедленному исполнению отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 39, 173, 194-199, 212 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление администрации Спокойненского сельского поселения Отрадненский район к администрации муниципального образования Отрадненский район - удовлетворить. 

Признать право муниципальной собственности Спокойненского сельского поселения Отрадненского района на объект недвижимости: вид объекта недвижимости - сооружение, наименование объекта недвижимости – газопровод низкого давления 

<

адрес> от жилого 

<

адрес> до жилого 

<

адрес>, назначение объекта недвижимости – для газоснабжения природным газом жилого фонда в 

<

адрес>, адрес объекта недвижимости: Российская Федерация, 

<

адрес>.

Решение суда является основанием для изготовления кадастровым инженером технического плана на: вид объекта недвижимости - сооружение, наименование объекта недвижимости – газопровод низкого давления 

<

адрес> от жилого 

<

адрес> до жилого 

<

адрес>, назначение объекта недвижимости – для газоснабжения природным газом жилого фонда в 

<

адрес>, адрес объекта недвижимости: Российская Федерация, 

<

адрес>.

Решение суда является основанием для осуществления Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> регистрации права муниципальной собственности Спокойненского сельского поселения 

<

адрес> на: вид объекта недвижимости - сооружение, наименование объекта не-движимости – газопровод низкого давления 

<

адрес> от жилого 

<

адрес> до жилого 

<

адрес>, назначение объекта недвижимости – для газоснабжения природным газом жилого фонда в 

<

адрес>, адрес объекта недвижимости: Российская Федерация, 

<

адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Отрадненский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.В. Макаренко