Дело №2-209/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Чегдомын 03 мая 2018 года 

Верхнебуреинский районный суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Ханбикова Р.М.

с участием истца ФИО1

представителя ответчиков - 

<

данные изъяты> Хабаровского края и КГКУ «Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Хабаровского края», ФИО2, действующего на основании приказа и доверенности от ДД.ММ.ГГГГ

при секретаре Косоговой М.В.,

рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к 

<

данные изъяты> Хабаровского края КГК «Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Хабаровского края» о выплате заработной платы, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в Верхнебуреинский районный суд с указанным исковым заявлением к ответчику, ссылаясь на следующие обстоятельства. ДД.ММ.ГГГГ истец был уволен по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ на основании приказа №.1-л/с. В связи с увольнение по сокращению численности работников, он обратился в КГКУ ЦЗН Верхнебуреинского района, с целью трудоустройства. Был признан безработным и поставлен на учет. В связи с отсутствием вакансий истец до настоящего времени не трудоустроен. 

ДД.ММ.ГГГГ истцу была выдана справка №, для получения сохраненной средней заработной платы на период трудоустройства в течение 4-го месяца со дня увольнения. Истец подал справку и заявление ответчику с просьбой выплатить среднюю заработную плату на период трудоустройства. Начальником 

<

данные изъяты> было отказано в выплате среднего месячного заработка за четвертый месяц трудоустройства, мотивируя тем, что руководитель не усматривает исключительных обстоятельств, дающих основания для выплаты. Чем были нарушены права истца о гарантиях лицам, работающим в районах Крайнего Севера и местности приравненной к районам Крайнего Севера. 

Просит суд обязать ответчика начислить среднюю заработную плату за четвертый месяц со дня увольнения истца на период трудоустройства, которую взыскать с ответчика в пользу истца. 

До судебного заседания истец увеличил исковые требования и просил обязать ответчика дополнительно начислить и выплатить среднюю заработную плату за пятый, шестой месяцы со дня увольнения на период трудоустройства и взыскать начисленную среднюю заработную плату в размере 161 858 рублей 34 копейки. Взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 50000 рублей. 

Определением Верхнебуреинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено Краевое государственное казенное учреждение «Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Хабаровского края» (далее Управление по делам ГО и ЧС). 

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме и просил удовлетворить, пояснив суду, что он является инвалидом 

<

данные изъяты>, ему разрешен труд на облегченных условиях, его пенсии по выслуги лет недостаточно для жизни, данные обстоятельства ЦЗН посчитал исключительными, для сохранения среднего заработка за 4,5,6 месяцы, и он с этим согласен.

Представитель ответчиков 

<

данные изъяты> и Управления по делам ГО и ЧС - ФИО2 в судебном заседании не согласился с исковыми требованиями, суду пояснил, что доказательств подтверждающих наличие у ФИО1 исключительных обстоятельств, дающих основание для выплаты среднего месячного заработка за четвертый, пятый, шестой месяцы не представлено. 

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства.

Согласно приказу 

<

данные изъяты> КГКУ «Управление по делам ГО ЧС и ПБ Хабаровского края» от ДД.ММ.ГГГГ №.1-л/с ФИО1 уволен с ДД.ММ.ГГГГ в связи с сокращением численности работников в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ (л.д. 14).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в КГКУ ЦЗН с заявлением для предоставления государственной услуги в поиске подходящей работы (л.д. 45).

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ варианты подходящей работы для ФИО1 отсутствовали (л.д. 47-49). 

КГКУ ЦЗН Верхнебуреинского района выданы справки от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 для получения сохраненной средней заработной платы на период трудоустройства в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения, согласно ст. 318 ТК РФ (л.д. 16, 30, 32).

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлениями в 

<

данные изъяты> о выплате средне месячного заработка за период в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения (л.д. 15, 28, 29). 

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> Хабаровского края ФИО1 было отказано в выплате среднемесячного заработка за четвертый, пятый и шестой месяцы, поскольку из представленных им документов не усматривается исключительных обстоятельств дающих основания для ее выплаты, согласно ст. 318 ТК РФ (л.д. 17, 31, 33).

По сообщению КГКУ ЦЗН Верхнебуреинского района от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был зарегистрирован в целях подходящей работы с ДД.ММ.ГГГГ. Снят с учета с ДД.ММ.ГГГГ по причине отказа от услуг СЗ (л.д. 21, 54).

Согласно справке МСЭ-2011 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлена инвалидность 

<

данные изъяты> бессрочно в связи с общим заболеванием. По индивидуальной программе реабилитации ФИО1 противопоказаны высокие и умеренные нагрузки. Доступен труд в обычных производственных условиях со снижением объема труда в 2 раза (л.д.78-81).

В судебном заседании также установлено, что ФИО1 является получателем пенсии по выслуге лет по линии МВД, размер пенсии составлял до ДД.ММ.ГГГГг. 

<

данные изъяты>., с ДД.ММ.ГГГГг. 

<

данные изъяты>. (л.д.27). 

Изучив материалы дела, выслушав объяснения участников процесса, суд приходит к следующему.

В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР № 12 от 03.01.1983 «О внесении изменений и дополнений в перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера» Верхнебуреинский район Хабаровского края относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Особенности регулирования труда лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, установлены гл. 50 ТК РФ (ст. 313 - 327).

Государственные гарантии работнику, увольняемому в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации, определены ст. 318 ТК РФ.

В соответствии со ст. 318 ТК РФ работнику, увольняемому из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса), выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, за ним также сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).

В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за указанным работником в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в месячный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.

Выплата выходного пособия в размере среднего месячного заработка и сохраняемого среднего месячного заработка, предусмотренных частями первой и второй настоящей статьи, производится работодателем по прежнему месту работы за счет средств этого работодателя.

Из приведенных норм закона следует, что в случае увольнения работника из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации ему безусловно выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка и за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения.

Сохранение среднего заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев после увольнения, как установлено ч. 2 ст. 318 ТК РФ, производится не в качестве общего правила, а в исключительных случаях.

К юридически значимым обстоятельствам, подлежащим установлению при разрешении споров, связанных с предоставлением работнику, уволенному в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации, государственной гарантии в виде сохранения среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня относятся:

- факт обращения такого работника в месячный срок после увольнения в соответствующий орган службы занятости населения;

- нетрудоустройство этого работника указанным органом в течение трех месяцев со дня увольнения;

- наличие исключительного случая, касающегося уволенного работника и связанного с его социальной незащищенностью.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 был уволен в связи с сокращением численности сотрудников организации. В течение месяца после увольнения истец обратился в ЦЗН для постановки на учет в целях поиска подходящей работы и не был трудоустроен в течение 6-ти месяцев.

Согласно Трудовому законодательству, лицом, к компетенции которого относится принятие решения о сохранении среднего заработка в виду исключительных обстоятельств на период с 4-го по 6-й месяц после увольнения, является служба занятости населения. Такое решение КГКУ ЦЗН Верхнебуреинского района было принято, о чем выданы соответствующие справки. Работодатель в случае несогласия с таким решением вправе его обжаловать в судебном порядке, но как установлено при рассмотрении настоящего дела, решения ЦЗН в отношении ФИО1 не обжаловались. При таких обстоятельствах работодатель не вправе произвольно, по своему усмотрению отказывать в выплате средней заработной платы за 4,5,6 месяцы после увольнения.

Между тем, суд не ограничивается формальным обстоятельством (тем, что решение ЦЗН не было оспорено), а исследует все факты, имеющие юридическое значение. 

Закон не содержит перечня исключительных обстоятельств, являющихся основанием для принятия решения о сохранении за работником среднего месячного заработка. В качестве исключительного обстоятельства в отношении ФИО1 орган ЦЗН посчитал инвалидность истца и следующую из этого его социальную незащищенность (л.д.43).

Суд соглашается с таким выводом службы занятости, при рассмотрении дела установлено, что ФИО1 является инвалидом 

<

данные изъяты>, ему показан труд в обычных условиях со снижением объема труда в 2 раза. Это обстоятельство существенно затрудняет для истца трудоустройство по профессии, что делает его социально незащищённым. 

Наличие у истца пенсии по выслуге лет, размер которой ниже прожиточного минимума установленного для трудоспособного населения в Хабаровском крае (Постановление Губернатора Хабаровского края от 22.03.2018 N 18 «О величине прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Хабаровском крае за IV квартал 2017 г.») не является безусловным основанием для отказа в сохранении за ним среднего заработка в порядке ст.318 ТК РФ.

Таким образом, суд находит исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Расчеты истца проверены судом и признаны верными. Согласно справке средний заработок ФИО1 составил 

<

данные изъяты> копеек в месяц (л.д.34), подлежащая взысканию с ответчика сумма заработной платы за три месяца составляет 

<

данные изъяты> копейки. 

На основании ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

В данном случае вина ответчика состоит в том, что из-за его действий истец не мог своевременно получить причитающийся ему средний заработок.Учитывая принцип разумности и справедливости, суд считает необходимым снизить размер компенсации морального вреда до 5 000 рублей.

В соответствии со ст.20 ТК РФ работодателем является физическое либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником. Поскольку в данном случае юридическим лицом, вступившим в трудовые отношения с работником, является Управление по делам ГО и ЧС, с него подлежат взысканию денежные суммы в пользу ФИО1 

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден в бюджет Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 о выплате заработной платы удовлетворить частично.

Взыскать с краевого государственного казенного учреждения «Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Хабаровского края» в пользу ФИО1 средний заработок за четвертый, пятый и шестой месяцы после увольнения в размере 

<

данные изъяты> копейки, а также компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей, а всего взыскать 

<

данные изъяты> копейки.

Взыскать с краевого государственного казенного учреждения «Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Хабаровского края» государственную пошлину, от уплаты которой истец был освобожден в размере 

<

данные изъяты> копеек в доход бюджета Верхнебуреинского района Хабаровского края. 

Решение может быть обжаловано в апелляционной порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, в Хабаровский краевой суд, через Верхнебуреинский районный суд. 

Мотивированно решение изготовлено 08 мая 2018 года.

Судья Р.М.Ханбиков