07RS0001-02-2024-002013-21

Дело № 2-3151/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 июля 2024 года город Нальчик

Нальчикский городской суд Кабардино-Балкарской Республики в составе: председательствующего Пшуноковой М.Б., 

при секретаре Тиловой А.А., 

с участием: представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности от 25.08.2023; представителя ответчика ФИО2, представившей доверенность от 09.01.2024, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике о возложении обязанности включить в специальный и страховой стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию, 

установил:

10.02.2023 ФИО3 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии за работу в особых условиях труда. 

Решением пенсионного органа от 13.06.2023 № 02-15-08/1198 ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии, в связи с тем, что отсутствует необходимый страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, а также общий страховой стаж, поскольку не были включены по разным причинам определенные периоды работы. 

Не согласившись с вышеуказанным решением, 08.04.2024 ФИО3 обратился в суд с иском, в котором просит включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и в общий стаж периоды работы с 28.01.1988 по 24.04.1988, с 25.04.1988 по 04.11.1989, с 10.08.1990 по 02.01.1992, с 15.01.1993 по 27.04.1994, с 09.07.1994 по 10.10.1995, с 19.01.2006 по 15.05.2018, назначить досрочную страховую пенсию с 10.02.2023. 

Истец в судебное заседание не явился, обеспечив явку своего представителя, который поддержал требования в полном объеме и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении. 

Представитель ответчика иск не признал, просил в удовлетворении заявленных требований отказать за необоснованностью, поскольку основания отказа в назначении истцу пенсии, указанные в решении ответчика, являются законными. 

Выслушав пояснения представителей сторон, проанализировав их доводы, и исследовав представленные доказательства, а также пенсионное дело ФИО3, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает в себя и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. 

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим до 01.01.2015 Федеральным законом N 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в РФ".

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ № 1015 от 02 октября 2014 года установлено, что основным документом, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца.

Как усматривается из содержания трудовой книжки истца, он в оспариваемые ответчиком периоды работал электрогазосварщиком, ему был присвоен 31 разряд, а впоследствии 2, 3 разряд, но сведений о том, что эта работа выполнялась в тяжелых условиях, не содержится в ней.

Согласно записям, содержащимся в трудовой книжке истца, в указанные выше периоды данная работа являлась для него основной, каких-либо сведений об одновременном выполнении иной работы суду не представлено.

Неполное указание работником отдела кадров наименование должности, характера выполняемой работы в трудовой книжке истца при фактическом ее выполнении не может служить основанием для лишения работника его законного права на получение льготной пенсии, поскольку обязанность по правильному и полному ведению трудовых книжек возложена в силу требований трудового законодательства на работодателя. 

Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.1.1991 N 10 утвержден Список производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Позицией 23200000-19756 раздела ХХХШ Списка № 2, такое право предусмотрено для электрогазосварщиков, занятых на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ за № 537 от 18.07.2002 г.» О списках, производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей связанные с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

При этом время выполнения до 01 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями) засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 утверждены Списки производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (вместе с Списком № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах». Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах»).

Разделом XXX 11 этого Списка № 2 предусмотрено такое право для электросварщиков и газосварщиков без указания их характера работы.

Согласно совместному информационному письму Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного Фонда РФ от 02 августа 2000 года, «Электрогазосварщик» и «Газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 года рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Согласно справке от 10.10.2022, архив ООО «Баксанский завод Автозапчасть» находится на хранении во вновь созданной организации ООО «Баксан-Автозапчасть».

Согласно справке, уточняющей особый характер работы и условия труда от ФИО3 полный рабочий день с 15.01.1993 по 27.04.1994, с 08.07.1994 по 10.10.1985, с 19.01.2006 по 13.11.2012, с 01.12.2012 по 15.05.2018 работал в ООО «Баксанский завод Автозапчасть» в качестве электросварщика на ручной сварке 3 разряда, указаны отвлечения от работы в связи с нахождением в отпуске без сохранения заработной платы. Данная должность предусмотрена Списком № 2. Основанием выдачи справки является личная карточка формы Т2, книги приказов. 

Учитывая приведенные выше положения, а также информационное письмо Министрества труда и социального развития, период работы истца, выполняемой им до 1 января 1992 года, и после указанного времени с учетом имеющейся справки, подлежит включению в страховой стаж истца, дающий ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, с учетом имевшихся отвлечений от работы, т.е. с 25.04.1988 по 31.10.1989, с 10.08.1990 по 02.01.1992, с 01.12.2012 по 22.12.2014, с 01.03.2015 по 02.11.2015, с 26.12.2015 по 10.01.2016, с 22.02.2016 по 31.12.2016, с 03.04.2017 по 30.04.2017, с 04.09.2017 по 30.09.2017, с 02.11.2017 по 19.01.2018, с 12.02.2018 по 20.02.2018, с 04.05.2018 по 15.05.2018.

Разрешая требования истца в части включения в общий страховой стаж периодов работы, суд исходит из следующего.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В общий страховой стаж истца подлежат включению периоды его работы с 28.01.1988 по 24.04.1988, с 25.04.1988 по 04.11.1989, с 10.08.1990 по 02.01.1992, с 15.01.1993 по 27.04.1994, с 09.07.1994 по 10.10.1995, поскольку факт работы истца подтвержден записями, содержащимися в его трудовой книжке, а также справками, имеющимися в материалах гражданского и пенсионного дел. 

Принимая во внимание, что при включении в подсчет общего и специального стажа истца приведенных выше периодов его работы, у истца не образуется необходимый общий стаж, суд приходит к выводу о том, что требования в части возложения на ответчика обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения в пенсионные органы с соответствующим заявлением, не подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике включить в страховой стаж ФИО3, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды его работы с 25.04.1988 по 31.10.1989, с 10.08.1990 по 02.01.1992, с 01.12.2012 по 22.12.2014, с 01.03.2015 по 02.11.2015, с 26.12.2015 по 10.01.2016, с 22.02.2016 по 31.12.2016, с 03.04.2017 по 30.04.2017, с 04.09.2017 по 30.09.2017, с 02.11.2017 по 19.01.2018, с 12.02.2018 по 20.02.2018, с 04.05.2018 по 15.05.2018, в страховой стаж – периоды работы с 28.01.1988 по 24.04.1988, с 25.04.1988 по 04.11.1989, с 10.08.1990 по 02.01.1992, с 15.01.1993 по 27.04.1994, с 09.07.1994 по 10.10.1995. 

В удовлетворении требований о включении иных периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости с 10.02.2023 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда КБР в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Нальчикский городской суд. 

Мотивированное решение составлено 30.07.2024. 

Председательствующий М.Б. Пшунокова