Дело № 5-24/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 мая 2020 года г. Белокуриха

Судья Белокурихинского городского суда Алтайского края Дулепинский А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения 

<

данные изъяты>, место жительства 

<

адрес>, по ст. 17.7 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ прокурором города Белокурихи в отношении должностного лица директора МБУ «Городские леса» ФИО1 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому, директор МБУ «Городские леса» ФИО1 в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ по адресу 

<

адрес> не направил в прокуратуру г. Белокурихи письменное извещение о рассмотрении представления прокурора города Белокурихи, а также не принял мер к рассмотрению представления прокурора в месячный срок, тем самым, в форме бездействия, в установленный срок должностное лицо ФИО1 не выполнил законные требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» (далее – Федеральный закон).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, для рассмотрения дела в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. Просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.19). 

Помощник прокурора города Белокурихи Нищинкина Д.А. постановление поддержала, полагает, что состав ст. 17.7 КоАП РФ образует сам факт неисполнения требования прокурора. 

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.

В соответствии со ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с п.п. 1 и 3 ст. 6 Федерального закона требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в ст.ст. 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, влечет за собой установленную законом ответственность.

Согласно постановлению прокурора города Белокурихи должностное лицо ФИО1 не выполнил в установленный срок требования прокурора, а именно представление от ДД.ММ.ГГГГ, т.е. не принял мер к исполнению представления в установленный срок и не сообщил прокурору города Белокурихи о времени и месте рассмотрения представления для обеспечения участия в его рассмотрении. 

Как следует из материалов дела, прокурором города Белокуриха в адрес директора МБУ «Городские леса» ФИО1 было направлено представление об устранении действующего законодательства 02-58-2020/373 от ДД.ММ.ГГГГ.

Представление получено МБУ «Городские леса» ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, срок исполнения представления прокурора – не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Ответ в прокуратуру города Белокурихи МБУ «Городские леса» не дан, сообщение о дате и времени рассмотрения протеста не направлено, протест не рассмотрен в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Дата совершения правонарушения ДД.ММ.ГГГГ.

Ответственным за рассмотрение представления прокурора г.Белокурихи об устранении действующего законодательства 02-58-2020/373 от ДД.ММ.ГГГГ являлся директор МБУ «Городские леса» ФИО1, что следует из его объяснений и должностной инструкции.

Факт совершения должностным лицом ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ подтверждается собранными по делу доказательствами, постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.2-5), объяснениями ФИО1 в которых он соглашается с вынесенным постановлением и указанными в нем обстоятельствами (л.д.6), копией паспорта (л.д.7), распоряжением администрации г.Белокуриха Алтайского края №р от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ФИО1 на должность директора МБУ «Городские леса» (л.д.8), распоряжением администрации г.Белокуриха Алтайского края №р от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении должностной инструкции директора МБУ «Городские леса»(л.д.9), должностной инструкцией директора МБУ «Городские леса»(л.д.9 оборот-12), рапортом об отсутствии результата рассмотрения представления от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13), копией представления об устранении действующего законодательства 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.15), выпиской из ЕГРЮЛ МБУ «Городские леса» (л.д.16-18) 

Директор МБУ «Городские леса» ФИО1 имел реальную возможность организовать исполнение представления прокурора города Белокурихи и направление ответа в установленный законом срок, однако должных мер к тому не принял.

При этом, доказательств уважительности причин неисполнения требования прокурора города Белокурихи в установленный срок не представил.

Анализируя совокупность исследованных доказательств, суд приходит к выводу о доказанности вины должностного лица директора МБУ «Городские леса» ФИО1 в совершенном административном правонарушении, и квалифицирует содеянное по ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При этом необходимо иметь в виду, что с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Поскольку правонарушения, предусмотренные главой 17 КоАП РФ направлены на посягательства на институты власти, то такой состав не представляется возможным отнести к малозначительным административным правонарушениям.

Учитывая характер, совершенного правонарушения, личность виновного, обстоятельства смягчающие ответственность-признание вины в совершенном правонарушении, отягчающие ответственность обстоятельства- не установлены, всесторонне исследовав все обстоятельства дела, оценив представленные доказательства считаю возможным назначить наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи в минимальном размере, при этом дисквалификацию не назначать.

Руководствуясь ст.3.1- 3.2, 4.1,23.1,29.9.29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 

<

данные изъяты> рублей.

Административный штраф по постановлению суда подлежит оплате на счет получателя:

БАНК отделение Барнаул г. Барнаул; БИК 

<

данные изъяты>; р/с №; КПП 

<

данные изъяты>; ИНН 

<

данные изъяты>; ОКТМО 

<

данные изъяты>. Получатель: УФК по Алтайскому краю (Прокуратура Алтайского края). Назначение платежа КБК 

<

данные изъяты> «Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов» 

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Документ, подтверждающий уплату штрафа необходимо предоставить в Белокурихинский городской суд по адресу 

<

...> 

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи жалобы в Белокурихинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. 

Судья Белокурихинского

городского суда Дулепинский А.В.