Дело № 2-834/2018 25 октября 2018 года

УИД(М) 29RS0016-01-2018-001084-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Новодвинский городской суд Архангельской области 

в составе председательствующего судьи Поршнева А.Н., 

при секретаре Коноваловой А.М.,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2, 

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новодвинске Архангельской области гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новодвинске Архангельской области (межрайонному) о включении в стаж периодов работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении на ответчика обязанности назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новодвинске Архангельской области (межрайонному) (далее – Управление ПФР) о включении в стаж периодов работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении на ответчика обязанности назначить пенсию. В обоснование требований указал на то, что решением Управления ПФР отказано во включении в стаж работы в районе Крайнего Севера периода осуществления предпринимательской деятельности с 16.03.2010 по 25.01.2013, за который начислены и уплачены страховые взносы. В этой связи просит суд обязать ответчика включить в стаж работы в районе Крайнего Севера периоды осуществления предпринимательской деятельности с 16.03.2010 по 25.01.2013, признать право на досрочное назначение пенсии по старости с 23.08.2018, обязать ответчика назначить пенсию с момента возникновения права на нее.

Ответчик в письменном отзыве просит суд в удовлетворении иска отказать, поскольку в материалах дела отсутствуют документы, выданные работодателем или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также иные письменные доказательства, позволяющие с достоверностью установить факт работы ФИО1 в спорный период в районе Крайнего Севера.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2 требования поддержали, представитель ответчика Управления ПФР ФИО3 иск не признал. 

Заслушав объяснения сторон, показания свидетеля ФИО5, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 23.08.2018 обратился в Управление ПФР с заявлением о включении периодов осуществления предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера с 16.03.2010 по 25.01.2013 в стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от 29.08.2018 № 443 указанный период работы включен в страховой стаж, а в его включении в стаж работы в районе Крайнего Севера отказано.

С заявлением о назначении пенсии истец к ответчику не обращался.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (часть 1 статьи 1, статья 7, часть 1 статьи 37), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39). Государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2 статьи 39). 

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

В силу пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Как следует из материалов дела, истец с 16.03.2010 по 25.01.2013 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего следующие виды деятельности: распиловка и строгание древесины, пропитка древесины.

Указанные обстоятельства подтверждаются свидетельством и уведомлением налогового органа, выпиской из ЕГРИП от 25.01.2013, не оспариваются ответчиком.

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Согласно абзацу 3 пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» к застрахованным относятся лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, в том числе индивидуальные предприниматели.

С момента приобретения гражданином статуса индивидуального предпринимателя он также становится страхователем по обязательному пенсионному страхованию и у него возникает обязанность по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, периоды индивидуальной (предпринимательской) деятельности могут быть включены в стаж работы в районах Крайнего Севера при условии документального подтверждения уплаты за эти периоды обязательных платежей и факта осуществления указанной деятельности в районах Крайнего Севера.

Постановлением Совета Министров СССР от 03.01.1983 № 12 (в ред. постановления Правительства РСФСР от 12.07.1993 № 1245-р) с 01.07.1993 Пинежский район Архангельской области отнесен к районам Крайнего Севера.

Справками Управления ПФР, Межрайонной ИФНС № 3 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу подтверждается уплата истцом страховых взносов в Пенсионный фонд за 2010-2013 годы в полном объеме.

Согласно справкам администрации муниципального образования «Лавельское» от 18.10.2018 ФИО1 в спорный период проживал и по настоящее время проживает в 

<

адрес>.

Из материалов дела также следует, что истец как налогоплательщик был постановлен на учет в Межрайонной ИФНС России № 3 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, как страхователь, являющийся индивидуальным предпринимателем, зарегистрирован в Управлении ПФР в Пинежском районе, правопреемником которого является ответчик.

Таким образом, истец зарегистрирован в органах контроля за уплатой страховых взносов и налогов в Пинежском районе Архангельской области, отнесенном к районам Крайнего Севера.

Кроме того, справкой администрации муниципального образования «Лавельское» от 03.09.2018 подтверждается, что фактически предпринимательскую деятельность истец осуществлял именно в Пинежском районе Архангельской области. 

Указанные обстоятельства подтверждаются также показаниями свидетеля ФИО4, оснований не доверять которым суд не находит, пояснившей, что в 2011-2013 годах истец строил по ее заказу дом в 

<

адрес>.

Периоды работы в качестве индивидуальных предпринимателей, при условии документального подтверждения уплаты за эти периоды обязательных платежей и осуществления указанной работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, могут быть учтены в стаже и без уточнения выполнения такой работы в течение полного рабочего дня. 

Оценивая письменные доказательства в их совокупности с объяснениями сторон, показаниями свидетеля, суд приходит к выводу о том, что в период с 16.03.2010 по 25.01.2013 истец фактически осуществлял предпринимательскую деятельность в Пинежском районе Архангельской области, отнесенном к районам Крайнего Севера, уплатил необходимые страховые взносы, в связи с чем указанные периоды подлежат включению в стаж работы истца в районе Крайнего Севера.

Доказательства, опровергающие доводы истца, и обосновывающие их письменные документы ответчиком не представлены.

Вместе с тем, оснований для удовлетворения иска о признании права на досрочное назначение пенсии по старости с 23.08.2018, возложении на ответчика обязанности назначить пенсию с момента возникновения права на нее не имеется.

Из анализа положений статьи 21 Федерального закона «О страховых пенсиях» следует, что пенсионное законодательство предусматривает заявительный характер реализации права гражданина на пенсионное обеспечение, устанавливая обязательное обращение гражданина в пенсионный орган с письменным заявлением о назначении пенсии (в том числе в форме электронного документа). 

При рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации дает оценку содержащимся в них сведениям, правильности оформления документов; проверяет в необходимых случаях обоснованность их выдачи; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности представленных документов.

Такое обращение является надлежащим и соответствующим требованиям закона, позволяющим инициировать пенсионному органу проверку пенсионных прав конкретного гражданина, влекущую возникновение правовых оснований исходя из оценки представленных документов для установления пенсии либо об отказе в ее установлении.

Как следует из материалов дела, с заявлением о назначении пенсии истец в Управление ПФР не обращался, пенсионные права ФИО1 уполномоченным органом не оценивались, а потому требования о признании права на досрочное назначение пенсии по старости с 23.08.2018, возложении на ответчика обязанности назначить пенсию с момента возникновения права заявлены истцом преждевременно.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца следует взыскать 300 руб. судебных расходов в виде уплаченной при подаче иска государственной пошлины. При этом положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек применению не подлежат в силу разъяснений, содержащихся в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела».

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новодвинске Архангельской области (межрайонному) о включении в стаж периодов работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении на ответчика обязанности назначить пенсию удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новодвинске Архангельской области (межрайонное) включить в стаж работы ФИО1 в районах Крайнего Севера период осуществления предпринимательской деятельности с 16.03.2010 по 25.01.2013.

В удовлетворении иска в остальной части отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новодвинске Архангельской области (межрайонного) в пользу ФИО1 судебные расходы в виде уплаченной при подаче иска государственной пошлины в сумме 300 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде путем подачи апелляционной жалобы через Новодвинский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья А.Н. Поршнев

Мотивированное решение изготовлено 30.10.2018