Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июня 2017 года город Тула 

Привокзальный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Сафроновой И.М.,

при секретаре Поповой А.В.,

с участием помощника Тульского транспортного прокурора Редькина А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Привокзального районного суда г.Тулы гражданское дело № 2-758/17 по заявлению Тульского транспортного прокурора, действующего в интересах, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, 

у с т а н о в и л:

Тульский транспортный прокурор обратился в суд с заявлением в интересах, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

В обоснование заявления указал, что Тульской транспортной прокуратурой в рамках осуществления мероприятий по осуществлению надзора за исполнением федерального законодательства путем мониторинга размещенной на сайтах телекоммуникационный сети Интернет, выявлен сайт, на котором содержится информация об изготовлении и сбыте поддельных удостоверений машиниста и помощника машиниста локомотива. Информация размещена в сети Интернет по адресу: 

<

...> В соответствии с ч.ч. 1 и 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Таким образом, в целях защиты прав граждан доступ к указанному интернет - сайту следует ограничить. Предоставление возможности доступа в сети «Интернет» к информации о совершении действий, за которые установлена уголовная и административная ответственность, фактически является распространением запрещенной информации. Приказом от 02.08.2013 № 703 утвержден Федеральный государственный образовательный стандарт среднего профессионального образования по профессии 190623.01 Машинист локомотива. На помощников машинистов, направляемых на теоретические испытания в дорожную квалификационную комиссию при службе локомотивного хозяйства, локомотивным депо представляются следующие документы: акт о сдаче практических испытаний, акт предварительных теоретических испытаний в комиссии локомотивного депо (на лиц, подлежащих этим испытаниям), справка о требуемом стаже работы, подписанная начальником локомотивного депо (его заместителем) и главным бухгалтером локомотивного депо, справка о разряде слесаря по ремонту подвижного состава, копия документа об образовании, заключение психолога локомотивного депо о прохождении профессионального отбора с результатом профпригодности не ниже первой группы, копия медицинской карты с фотографией и медицинское заключение о пригодности к работе машинистом, свидетельство о присвоении профессии машиниста локомотива, которое выдается по окончании специализированного учебного заведения. Нахождение запрещенной информации в сети Интернет нарушает интересы неопределенного круга лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых в соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд, поскольку размещение указанной информации в свободном доступе является приготовлением к совершению преступлений и подстрекает граждан к совершению преступления. В целях пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу нарушения прав граждан, доступ к интернет-сайту следует ограничить путем внесения указанного в настоящем заявлении сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено» в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ. При этом, основанием для внесения указанной интернет-ссылки в единый реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено. На основании изложенного просил: признать информацию об изготовлении и сбыте поддельных документов по адресу: 

<

...>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. 

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тульской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения заявления извещен надлежащим образом, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие заинтересованного лица. 

В силу положений ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел заявление в отсутствие заинтересованного лица. 

Помощник Тульского транспортного прокурора по доверенности Редькин А.Г. в судебном заседании поддержал заявление по изложенным основаниям. 

Выслушав помощника тульского транспортного прокурора, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему. 

В силу ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно п. 4 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч.ч. 1 и 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. 

Статьей 327 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков.

Согласно ч.5 ст.15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Часть 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусматривает ограничение доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 327 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за подделку, изготовление иди сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков.

Учитывая изложенное, предоставление возможности доступа в сети «Интернет» к информации, за которую установлена уголовная и административная ответственность, фактически является распространением запрещенной информации.

Таким образом, вышеприведенными нормами права в их взаимосвязи установлен запрет на распространение и необходимость ограничения доступа к информации, размещенной на странице указанного выше сайта.

Из представленных суду материалов дела усматривается, что дата в рамках осуществления мероприятий по осуществлению надзора за исполнением федерального законодательства путем мониторинга размещенной на сайтах телекоммуникационный сети Интернет, выявлен сайт, на котором содержится информация об изготовлении и сбыте поддельных дипломов о высшем образовании железнодорожного ВУЗа. Информация размещена в сети Интернет по адресу: 

<

...> 

Факт того, что по адресу: 

<

...> размещена информация об изготовлении и сбыте поддельных дипломов о высшем образовании железнодорожного ВУЗа подтверждается распечатками с данного сайта. 

Информация на сайте настолько очевидно и бесспорно носит незаконный характер, имеет противоправные цели, что для определения характера данной информации не требуются специальные познания.

Приказом от 02.08.2013 № 703 утвержден Федеральный государственный образовательный стандарт среднего профессионального образования по профессии 190623.01 Машинист локомотива. 

Согласно п. 3.1 Стандарта сроки получения среднего профессионального образования по профессии 190623.01 Машинист локомотива в очной форме обучения и соответствующие квалификации составляют 1 год 10 месяцев для лиц, имеющих среднее общее образование и 3 года 10 месяцев для лиц, имеющих основное общее образование.

В соответствии с п. 5.2 Стандарта выпускник, освоивший программу подготовки квалифицированных рабочих, служащих по профессии, должен обладать профессиональными компетенциями, соответствующими видам деятельности: проверять взаимодействие узлов локомотива, производить монтаж, разборку, соединение и регулировку частей ремонтируемого объекта локомотива, осуществлять приемку и подготовку локомотива к рейсу, обеспечивать управление локомотивом, осуществлять контроль работы устройств, узлов и агрегатов локомотива. 

Согласно п.п. 11, 12 приказа МПС РФ от 11.11.1997 № 23Ц «О порядке проведения испытаний, выдачи свидетельств на право управления локомотивом, моторвагонным подвижным составом на путях общего пользования и присвоения класса квалификации машинистам локомотивов и моторвагонного подвижного состава» помощники машинистов и машинисты локомотивов, представляемые для прохождения теоретических испытаний на право управления локомотивом в дорожной квалификационной комиссии при службе локомотивного хозяйства, подвергаются предварительным теоретическим испытаниям в комиссии локомотивного депо в составе: начальника локомотивного депо (председатель), машиниста - инструктора локомотивных бригад, инженера - технолога по ремонту локомотивов, а также представителя соответствующего выборного профсоюзного органа (далее - комиссия локомотивного депо). 

Результаты испытаний оформляются актом формы ТУ-139, который подписывают все члены комиссии локомотивного депо. Акт направляется в дорожную квалификационную комиссию при службе локомотивного хозяйства. 

На помощников машинистов, направляемых на теоретические испытания в дорожную квалификационную комиссию при службе локомотивного хозяйства, локомотивным депо представляются следующие документы: акт о сдаче практических испытаний, акт предварительных теоретических испытаний в комиссии локомотивного депо (на лиц, подлежащих этим испытаниям), справка о требуемом стаже работы, подписанная начальником локомотивного депо (его заместителем) и главным бухгалтером локомотивного депо, справка о разряде слесаря по ремонту подвижного состава, копия документа об образовании, заключение психолога локомотивного депо о прохождении профессионального отбора с результатом профпригодности не ниже первой группы, копия медицинской карты с фотографией и медицинское заключение о пригодности к работе машинистом, свидетельство о присвоении профессии машиниста локомотива, которое выдается по окончании специализированного учебного заведения.

Нахождение запрещенной информации в сети Интернет нарушает интересы неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способом защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В целях пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу нарушения прав граждан, доступ к интернет-сайту суд считает необходимым ограничить путем внесения сайта 

<

...> в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей-страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено» в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Согласно ч. 2 ст. 15.1 данного Закона в реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации").

Целью обращения прокурора района в суд с вышеуказанным заявлением является последующее включение сетевого адреса, позволяющего идентифицировать сайт в сети "Интернет", содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в соответствующий реестр, ведение которого предусмотрено ст. 15.1 Федерального закона Российской Федерации от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", для ограничения доступа к указанной информации как незаконной.

Руководствуясь вышеприведенными нормами закона, установив фактические обстоятельства дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд находит заявленный иск подлежащим удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

требования Тульского транспортного прокурора, действующего в интересах, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию об изготовлении и сбыте поддельных документов по адресу: 

<

...> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Привокзальный районный суд г.Тулы в течение месяца со дня вынесения.

Председательствующий И.М.Сафронова