Дело № года 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Баево 13 мая 2020 года

Судья Баевского районного суда Алтайского края Ващенко В.А., 

при секретаре Приходько К.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ в Каменском районе Алтайского края (межрайонное) о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Каменском районе Алтайского края (межрайонное) о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

В обоснование исковых требований указала, что 26 октября 2017 года обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда в Каменском районе Алтайского края с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, как лицо, осуществляющее лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, в сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста, согласно п.20 ч,1 ст. 30 Федерального закона № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 года.

Истице засчитаны при определении стажа на досрочную страховую пенсию по старости следующие периоды:

с 16.09.1992г. по 24.05.1993г., с 27.05.1993г. по 23.06.1993г. - врачом интерном подростковой службы в Баевской районной больнице ( в календарном исчислении, данные периоды необходимо учитывать из расчета 1г.6м-в.), с 03.01.2001г. по 24.12.2001г., с 26.12.2001г. по 24.05.2004г., с 26.05.2004г. по 21.12.2005г., с 24.12.2005г. по 23.04.2007г„ с 26.04.2007г. по 08.12.2009г, с 10.12.2009г. по 09.02.2010г„ с 11.02.2010г. по 04.03.2010г., с 06.03.2010г. по 20.06.2010г., с 23.06.2010г. по 07.07.2010г., с 09.07.2010г. по 02.04.2011г„ с 05.04.2011г. по 18.05.2014г., с 01.06.2014г. по 02.04.2016г„ с 01.05.2016г. по09.02.2017г„ с 25.02.2017г. по 25.10.2017г. - врачом-дерматовенерологом в КГБУЗ «Баевская ЦРБ»; год работы в сельской местности засчитан как год и 3 месяца: с 27.06.1993г. по 10.07.1995г. - врачом- терапевтом в Баевской районной больнице;

с 22.09.1998г. по 09.06.1999г., с 12.06.1999г. по 02.09.1999г., с 18.09.1999г. по 31.10.1999г., - врачом дерматовенерологом в КГБУЗ «Баевская ЦРБ»;

с 11.07.1995г. по 30.11.1995г., - период отпуска по беременности и родам согласно Разъяснению №5, утвержденному постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996г. №29.

Не засчитаны в специальный стаж следующие периоды:

с 02.12.1991г. по 30.03.1992г.- работа, не включаемая в общий трудовой стаж и специальный стаж, т.к. отсутствует начисление заработной платы и документальное подтверждение медицинской деятельности;

с 01.12.1995г. по 21.09.1998г. - периоды отпуска по уходу за ребенком, т.к. согласно п.21 Разъяснений №5, утвержденных Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996г., в специальный стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 6 октября 1995 г., т.е. до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992г. №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ»;

25.05.2004г., 09.12.2009г., 10.02.2010г., 05.03.2010г., с 21.06.2010г. по 22.06.2010г., 08.07.2010г. - отпуск без сохранения з/платы, т.к. данные периоды не подлежат включению в специальный стаж согласно п.4 и п.5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516;

с 03.09.1999г. по 17.09.1999г.- данный период необходимо учитывать из расчета 1г.3м-ца., с 03.04.2011г. по 04.04.2011г., с 19.05.2014г. по 31.05.2014г., с 03.04.2016г. по 30.04.2016г., с 10.02.2017г. по 24.02.2017г. - курсы повышения квалификации с отрывом от работы, т.к. данные периоды не подлежат включению, согласно п.4 и п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516;

с 25.05.1993г. по 26.05.1993г„ с 24.06.1993г. по 26.06.1993г„ с 10.06.1999г. по 11.06.1999г.- данные периоды необходимо учитывать из расчета 1г.3м-ца., 25.12.2001г., с 22.12.2005г. по 23.12.2005г., с 24.04.2007г. по 25.04.2007г., - командировка, т.к. данный период не подлежит включению в специальный стаж согласно п.4 и п.5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516;

с 01.11.1999г. по 02.01.2001г., т.к. согласно п.4 и п.5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, работа осуществлялась не на полную ставку рабочего времени.

Согласно данного решения подтвержден специальный стаж истца - 21 год 9 месяцев 1 день, при требуемом стаже - 25 лет.

Истец не согласна с вышеуказанным Решением ГУ-Управления ПФР в Каменском районе, считает его незаконными по следующим основаниям:

Приказы: №-к от ДД.ММ.ГГГГ.№-к от 02.12.1991г., №-а/к от 20.03.1999г., № - ком. от 09.06.1999г., №-к от 24.06.1993г., № от 23.06.1993г„ № от 24.05.1993г., №-к от 03.09.1999г., № от 24.12.2001г., № от 22.12.2005г., №-кп от 23.04.2007г., 60 от 01.04.2011г.№ от 15.05.2014г., № от 31.03.2016г., № от 08.02.2017г„ № от 08.02.2017г., табель выхода на работу за февраль 2017 года, копия лицевого счета за 2011г, карточки-справки за 2014г., 2016г., 2017г., выписки из лицевых счетов за декабрь 1991г.-март 1992г., сентябрь-декабрь 1992г., январь-декабрь 1993г., январь- декабрь 1999г., декабрь 2001г, декабрь 2005г., апрель 2007г., апрель 2011г., сертификат от 30.04.2016г., удостоверения о повышении квалификации от 31.05.2014г., от 30.04.2016г. - все эти документы подтверждают право истца на назначение досрочной страховой пенсии по старости согласно п.20 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. № «О страховых пенсиях».

Просила суд признать незаконным решение ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в Каменском районе (межрайонном) Алтайского края от 06.02.2018 года № 189, обязать ГУ- Управление Пенсионного Фонда РФ в Каменском районе Алтайского края включить истцу в медицинский стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию согласно п.20 ч.1 ст.30 Закона №400 ФЗ от 28.12.2013г. следующие периоды:

с 02.12.1991г. по 30.03.1992г.- работа, не включаемая в общий трудовой стаж и специальный стаж, т.к. отсутствует начисление заработной платы и документальное подтверждение медицинской деятельности;

с 16.09.1992г. по 24.05.1993г., с 27.05.1993г. по 23.06.1993г. - врачом интерном подростковой службы в Баевской районной больнице (данные периоды необходимо учитывать из расчета 1г.6м);

с 01.12.1995г. по 21.09.1998г. - период отпуска по уходу за ребенком, т.к. согласно п.21 Разъяснений №, утвержденных Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996г., в специальный стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до, ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992г. № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ»;

25.05.2004г., 09.12.2009г„ 10.02.2010г., 05.03.2010г., с 21.06.2010г. по 22.06.2010г., 08.07.2010г. - отпуск без сохранения з/платы.

с 03.09.1999г. по 17.09.1999г. - данный период необходимо учитывать из расчета 1г.3м-ца., с 03.04.2011г. по 04.04.2011г., с 19.05.2014г. по 31.05.2014г., с 03.04.2016г. по 30.04.2016г., с 10.02.2017г. по 24.02.2017г. - курсы повышения квалификации с отрывом от работы, т.к. данные периоды не подлежат включению, согласно п.4 и п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № (в данное время я находилась в ежегодно оплачиваемом отпуске);

с 25.05.1993г. по 26.05.1993г., с 24.06.1993г. по 26.06.1993г., с 10.06.1999г. по 11.06.1999г. - данные периоды необходимо учитывать из расчета 1г.3м-ца, 25.12.2001г., с 22.12.2005г. по 23.12.2005г., с 24.04.2007г. по 25.04.2007г., - командировка.

с 01.11.1999г. по 02.01.2001г., т.к. согласно п.4 и п.5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, работа осуществлялась не на полную ставку рабочего времени.

Признать за истцей право на досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением медицинской деятельности согласно п.20 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400 «О страховых пенсиях» и обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Каменском районе Алтайского края, назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения - с 26.10.2017 года. Взыскать с ГУ- Управления Пенсионного Фонда РФ в Баевском районе в пользу истца судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей, юридические услуги: 1 000 рублей за консультацию, 2 000 рублей за подготовку искового заявления в суд, 3000руб. за участие в суде.

В судебном заседании истица ФИО1 на исковых требованиях настаивала, уточнила и просила признать незаконным решение ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в Каменском районе (межрайонном) Алтайского края от 06.02.2018 года № 189, обязать ГУ- Управление Пенсионного Фонда РФ в Каменском районе Алтайского края включить истцу в медицинский стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию согласно п.20 ч.1 ст.30 Закона №400 ФЗ от 28.12.2013г. следующие периоды:

с 02.12.1991г. по 30.03.1992г.- работа в должности врача интерна по терапии, не включенная в общий трудовой стаж и специальный стаж, т.к. отсутствует начисление заработной платы и документальное подтверждение медицинской деятельности;

с 16.09.1992г. по 24.05.1993г., с 27.05.1993г. по 23.06.1993г. - врачом интерном подростковой службы в Баевской районной больнице (данные периоды необходимо учитывать льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1год и 3 месяца);

с 01.12.1995г. по 21.09.1998г. - периоды отпуска по уходу за ребенком, т.к. согласно п.21 Разъяснений №5, утвержденных Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996г., в специальный стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до, 6 октября 1995 г., т.е. до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992г. №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ»;

25.05.2004г., 09.12.2009г„ 10.02.2010г., 05.03.2010г., с 21.06.2010г. по 22.06.2010г., 08.07.2010г. - отпуск без сохранения з/платы.

с 03.09.1999г. по 17.09.1999г. - данный период необходимо учитывать в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1год 3месяца., с 03.04.2011г. по 04.04.2011г., с 19.05.2014г. по 31.05.2014г., с 03.04.2016г. по 30.04.2016г., с 10.02.2017г. по 24.02.2017г. - курсы повышения квалификации.

с 10.02.2017г. по 24.02.2017г период нахождения в дополнительном оплачиваемом отпуске, ошибочно учтенный как курсы повышения квалификации.

с 25.05.1993г. по 26.05.1993г., с 24.06.1993г. по 26.06.1993г., с 10.06.1999г. по 11.06.1999г. - данные периоды необходимо учитывать в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1год 3 месяца, 25.12.2001г., с 22.12.2005г. по 23.12.2005г., с 24.04.2007г. по 25.04.2007г., - командировка, 

с 01.11.1999г. по 02.01.2001г., работа в должности врача дерматовенеролога по ставке 0,75%.

Признать за истцей право на досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением медицинской деятельности согласно п.20 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. № «О страховых пенсиях» и обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Каменском районе Алтайского края, назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения - с 26.10.2017 года. 

Взыскать с ГУ- Управления Пенсионного Фонда РФ в Баевском районе в пользу истца судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей, юридические услуги: 1 000 рублей за консультацию, 2 000 рублей за подготовку искового заявления в суд, 3000 рублей за участие в суде.

Дополнительно пояснив, что период с 10.02.2017г. по 24.02.2017г находилась в дополнительном оплачиваемом отпуске, что подтверждается приказами. В указанный период работа в должности врача-дерматовенеролога на полной ставке. Пенсионный фонд ошибочно засчитал как курсы повышения квалификации.

Представитель истца адвокат Архипова Л.М. уточненные исковые требования поддержала.

Представитель ответчика - Государственного Учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Каменском районе Алтайского края (межрайонное), извещен надлежащим образом в судебное заседание не явился, представил заявление согласно которого просил дело рассмотреть в его отсутствие, ранее в представленном отзыве исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Просил отказать в удовлетворении иска. 

Представитель третьего лица КГБКЗ «Баевская ЦРБ» извещен надлежащим образом в судебное заседание не явился. 

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившегося представителя ответчика и третьего лица.

Выслушав истца, представителя истца исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно данной норме закона одним из условий назначения страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В силу пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список N 781, Правила N 781);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно (далее - Список N 1066, Правила N 1066);

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно (далее - Список N 464);

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г. (далее - Перечень N 1397).

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что решением N 189 от 06.02.2018 года ГУ-УПФР в Каменском районе (межрайонное) истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с отсутствием требуемого специального стажа на соответствующих видах работ.

В соответствии с п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

Из материалов дела следует, что истице не засчитан в специальный стаж период с 02.12.1991г. по 30.03.1992г.- работа в должности врача интерна по терапии, т.к. отсутствует начисление заработной платы и документальное подтверждение медицинской деятельности.

Согласно Положению об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов (приложение N 3 к приказу Министерства здравоохранения СССР от 20 января 1982 г. N 44, утвержденному Министром здравоохранения СССР 12 января 1982 г., Министром высшего и среднего специального образования СССР 20 января 1982 г.) интернатура - это обязательная одногодичная последипломная подготовка для выпускников медицинских институтов с целью получения ими квалификации врача-специалиста. Для прохождения интернатуры выпускники медицинских институтов зачисляются в качестве врачей-интернов по соответствующей специальности. Заработная плата врачам-интернам выплачивается в течение всего периода в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа. Подготовка врачей-интернов проводится по индивидуальному плану на основании типовых учебных планов и программ. Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной основе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности (пункты 1, 8, 9, 14, 16 названного Положения).

Из системного толкования приведенных выше правовых норм следует, что период прохождения интернатуры отдельными категориями врачей-специалистов может быть засчитан им в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии документального подтверждения выполнения врачом-интерном функциональных обязанностей по должности врача-специалиста.

Между тем, доказательств подтверждающих выполнение истицей при прохождении интернатуры обязанностей врача-специалиста в полном объеме, истцом, в нарушение положений статьи 56 ГПК РФ, не представлено. 

В связи с чем указный период не подлежит включению в специальный стаж.

По учету льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1год и 3 месяца), периодов с 16.09.1992г. по 24.05.1993г., с 27.05.1993г. по 23.06.1993г. - врачом интерном подростковой службы в Баевской районной больнице (засчитан в календарном), суд приходит к следующему выводу

Согласно абзаца второго пункта 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в котором указано, что в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 Правил, если работа осуществлялась как в городе, так и в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). В таком случае досрочная трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее 30 лет стажа. Если работа имела место только в сельской местности и (или) в поселке городского типа, то вышеназванные правила не предусматривают возможности применения льготного порядка исчисления таких периодов работы, поскольку в данном случае право на досрочную пенсию по старости связано со стажем меньшей продолжительности - не менее 25 лет.

При этом в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 3 месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе, может быть засчитан период работы в сельской местности до 1 ноября 1999 г. (абзац седьмой пункта 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30).

В связи с чем указанный период подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении.

По учету периода с 01.12.1995 года по 21.09.1998 года- отпуск по уходу за ребенком, суд исходит из следующего. 

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 г. "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей", Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей", Законом СССР от 22 мая 1990 г. N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в пункте 27 Постановления Пленума от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", правомерно исходили из того, что период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РСФСР до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 года.

Учитывая, что отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет был предоставлен истице с 01.12.1995 года по 21.09.1998 года, то есть после внесения изменений в законодательство, в соответствии с которыми указанный отпуск не подлежит включению в специальный трудовой стаж.

Разрешая требования истца о включении в специальный страховой стаж периодов с 25.05.2004г., 09.12.2009г., 10.02.2010г., 05.03.2010г., с 21.06.2010г. по 22.06.2010г., 08.07.2010г. - отпуск без сохранения з/платы суд исходит из того, что Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и ст. 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 N 516, определен исчерпывающий перечень периодов, подлежащих включению в специальный трудовой стаж. Периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы в их числе не предусмотрены.

Разрешая требования истца о включении в специальный страховой стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 03.09.1999г. по 17.09.1999г., с 03.04.2011г. по 04.04.2011г., с 19.05.2014г. по 31.05.2014г., с 03.04.2016г. по 30.04.2016г., периодов нахождения в командировке с 25.05.1993г. по 26.05.1993г., с 24.06.1993г. по 26.06.1993г., с 10.06.1999г. по 11.06.1999г., 25.12.2001г., с 22.12.2005г. по 23.12.2005г., с 24.04.2007г. по 25.04.2007г, суд исходит из того, что несмотря на то, что в указанных выше Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, случай нахождения на курсах повышения квалификации и в командировке прямо не назван, следует принимать во внимание положения трудового законодательства, в соответствии с которыми в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы или в командировку за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата (ст. ст. 167, 187, ТК РФ).

При этом периоды с 03.09.1999г. по 17.09.1999г., с 25.05.1993г. по 26.05.1993г., с 24.06.1993г. по 26.06.1993г., с 10.06.1999г. по 11.06.1999г. должны учитываться в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 3 месяца.

Разрешая требования истца о включении в специальный страховой стаж периода работы с 01.11.1999 года по 02.01.2001 года в должности врача дерматовенеролога по ставке 0,75%, суд исходит из того, что согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 01.11.1999, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В связи с чем указанный период включению в специальный стаж не подлежит.

Так же подлежит включению в специальный стаж период с 10.02.2017г. по 24.02.2017г время нахождения в дополнительном оплачиваемом отпуске.

С учетом включения в специальный стаж как в льготном так и в календарном исчислении вышеуказанных периодов, с учетом того что ответчиком на момент обращения 26.10.2017 года засчитан специальный стаж 21 год 9 месяцев 1 день, общий специальный стаж истицы будет составлять менее 25 лет на момент обращения. 

С учетом изложенного, иск ФИО1 подлежит частичному удовлетворению.

В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Ст. 94 ГПК РФ устанавливает, что к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе расходы на проезд понесенные в связи с явкой в суд на оплату услуг представителей и другие признанные судом необходимые расходы.

В качестве необходимых расходов суд признает расходы понесенные истицей за консультацию в размере 1000 рублей и подготовку искового заявления в размере 2000 рублей.

Исходя из ст.100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

С учетом разъяснений п.12 названного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 года № 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (ч. 1 ст. 100 ГПК РФ).

Разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 3 статьи 111 АПК РФ, часть 4 статьи 1 ГПК РФ, часть 4 статьи 2 КАС РФ).

Как отражено в пункте 13 названного выше Постановления Пленума Верховного Суда, разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Несение расходов на общую сумму 6000 руб. истицей ФИО1 подтверждено документально. Таким образом, требование о взыскании расходов на оплату услуг представителя является обоснованным. При определении размера суммы, подлежащей взысканию в пользу истца в качестве возмещения названных расходов, суд учитывает характер заявленных требований, категорию дела, его относительную сложность, объем оказанных представителем истца услуг, в том числе неоднократное уточнение иска, время, затраченное на судебное разбирательство, количество судебных заседаний и процессуальных действий, цены региона на данный вид работ, и находит соответствующей принципу разумности в качестве расходов по оплате услуг представителя, понесенных истцом по настоящему делу, сумму в размере 4000 руб. Указанный размер соответствует соблюдению баланса интересов сторон.

В силу требований ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истицы подлежат взысканию понесенные по делу судебные расходы, в том числе и по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1, удовлетворить частично.

Признать решение ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Каменском районе Алтайского края (межрайонное) № 189 от 06.02.2018 года в части не включения в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно в связи с лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения деятельностью периодов нахождения с 16.09.1992г. по 24.05.1993г., с 27.05.1993г. по 23.06.1993г. – в должности врача интерна подростковой службы в Баевской районной больнице в льготном исчислении (1 год работы за 1 год и 3 месяца), на курсах повышения квалификации с 03.09.1999г. по 17.09.1999г в льготном исчислении (1 год работы за 1 год и 3 месяца), с 03.04.2011г. по 04.04.2011г., с 19.05.2014г. по 31.05.2014г., с 03.04.2016г. по 30.04.2016 г, в календарном исчислении, периодов нахождения в командировке с 25.05.1993г. по 26.05.1993 г., с 24.06.1993 г. по 26.06.1993 г., с 10.06.1999 г. по 11.06.1999 г в льготном исчислении (1 год работы за 1 год и 3 месяца), 25.12.2001г., с 22.12.2005г. по 23.12.2005г., с 24.04.2007г. по 25.04.2007г в календарном исчислении, период нахождения в дополнительном оплачиваемом отпуске с 10.02.2017г. по 24.02.2017г. в календарном исчислении, незаконным.

Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Каменском районе Алтайского края (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно в связи с лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения деятельностью периодов нахождения с 16.09.1992г. по 24.05.1993г., с 27.05.1993г. по 23.06.1993г. – в должности врача интерна подростковой службы в Баевской районной больнице в льготном исчислении (1 год работы за 1 год и 3 месяца), на курсах повышения квалификации с 03.09.1999г. по 17.09.1999г в льготном исчислении (1 год работы за 1 год и 3 месяца), с 03.04.2011г. по 04.04.2011г., с 19.05.2014г. по 31.05.2014г., с 03.04.2016г. по 30.04.2016г в календарном исчислении, периодов нахождения в командировке с 25.05.1993г. по 26.05.1993г., с 24.06.1993г. по 26.06.1993г., с 10.06.1999г. по 11.06.1999г в льготном исчислении (1 год работы за 1 год и 3 месяца), 25.12.2001г., с 22.12.2005г. по 23.12.2005г., с 24.04.2007г. по 25.04.2007г в календарном исчислении, период нахождения в дополнительном оплачиваемом отпуске с 10.02.2017г. по 24.02.2017г. в календарном исчислении. 

Взыскать ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Каменском районе Алтайского края (межрайонное) с в пользу ФИО1, расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей, в счет возмещения юридических услуг 4000 рублей, всего 4300 рублей, в остальной части исковых требований отказать

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 1 месяца со дня его принятии в окончательной форме, в Алтайский краевой суд через Баевский районный суд Алтайского края.

Мотивированное решение по делу изготовлено 18.05.2020 года. 

Судья Баевского районного суда 

Алтайского края В.А.Ващенко