Дело № 2а - 3631 /2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 сентября 2017 года г. Пермь

Дзержинский районный суд г. Перми в составе председательствующего судьи И.В.Шерстюкова, 

при секретаре Фатиховой Г.Р.,

с участием: 

представителя административного ответчика судебного пристава – исполнителя отдела судебных приставов – исполнителей по Дзержинскому району г. Перми УФССП России по Пермскому краю ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску административного истца ФИО2 к административным ответчикам: судебному приставу – исполнителю отдела судебных приставов – исполнителей по Дзержинскому району г. Перми Управления Федеральной службы судебных приставов России по Пермскому краю, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Пермскому краю о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства от Дата №

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО2 обратилась с административным иском к административным ответчикам: судебному приставу – исполнителю отдела судебных приставов – исполнителей по Дзержинскому району г. Перми Управления Федеральной службы судебных приставов России по Пермскому краю, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Пермскому краю о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства от Дата № указав в обосновании следующееДата судебным приставом – исполнителем ОСП по Дзержинскому району г. Перми УФССП России по Пермскому краю возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листа, выданного ... районным судом ..., в которым содержится требование: вселить ... в жилое помещение, расположенное по адресу: Адрес не чинить препятствий в пользовании указанным жилым помещением и передать ключи. Считает возбуждение исполнительного производства незаконным. ... Исполнительное производство возбуждено Дата постановление получено только Дата

В судебное заседание административный истец не явилась, извещена. Представитель административного истца просил рассмотреть административное дело в своё отсутствие и отсутствие административного истца.

Представитель административного ответчика судебный пристав – исполнитель отдела судебных приставов – исполнителей по Дзержинскому району г. Перми Управления Федеральной службы судебных приставов России по Пермскому краю административный иск не признала, пояснив, что судебный пристав действовала в рамках Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 "Об исполнительном производстве", поступил исполнительный лист, судебный пристав – исполнитель возбудила исполнительное производство. В удовлетворении административного иска просила отказать.

Административный ответчик УФССП России по Пермскому краю представителя в судебное заседание не направил. В ходатайстве представителя по доверенности содержится просьба провести судебное заседание в отсутствии представителя УФССП России по Пермскому краю, административный иск не признал. В возражениях приведены ссылки на статью 62 КАС РФ, статьи 1, 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». В ОСП по Дзержинскому району г. Перми поступил на исполнение исполнительный документ, который судебный пристав – исполнитель был обязан исполнить, исполнительное производство возбуждено на основании вступившего в законную силу решения суда, соответственно, действия судебного пристава правомерны.

Иные лица, участвующие в деле, извещены, в судебное заседание не явились.

Исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, суд приходит к следующему. 

Согласно ч. 1 ст. 121 Закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007г. № 229-ФЗ, постановления судебного пристава - исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст.ст. 2, 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, при соблюдении принципов законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности. В соответствии с положениями КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

В п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 октября 2003 г. № 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации" с учетом положений п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод разъяснено, что исполнение судебного решения рассматривается как составляющая часть судебного разбирательства. 

Решение суда вступило в законную силу, и подлежит неукоснительному исполнению. Согласно п. 1 ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. Аналогичные положения содержатся в ч. 7 ст. 45 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом (пункт 2 статьи 10 ГК РФ).

Согласно части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации, аналогичные положения содержаться в статьей 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 № 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации". ФИО3 не была лишена возможности исполнить вступившее в законную решение суда самостоятельно, до обращения взыскателя в службу судебных приставов для организации принудительного исполнения.

Исполнительный лист в силу пункта 1 части 1 статьи 12 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ выдается на основании принятого судебного акта.

В силу ч. 1 ст. 30 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч. 8 ст. 30 указанного закона).

Исполнительный лист № от Дата соответствует предъявляемым требованиям к исполнительным документам, оснований для отказа в принятии не было установлено, на основании исполнительного листа было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства от Дата № которое оспаривается должником, административным истцом. 

Таким образом, постановление о возбуждении исполнительного производства вынесены на основании исполнительного документа, в пределах компетенции и полномочий судебного пристава, предусмотренные ст. 31 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ основания для отказа в возбуждении исполнительного производства в данном случае отсутствовали. В связи с указанным, оснований для признания постановления судебного пристава - исполнителя о возбуждении исполнительного производства Дата в отношении ФИО2 не имеется. Получив исполнительный документ, судебный пристав – исполнитель, установив отсутствие оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства, обязан возбудить исполнительное производство. Прав и законных интересов иных лиц, ... постановление судебного пристава – исполнителя не затрагивает, согласно требований исполнительного документа, исполнительное производство возбуждено в отношении конкретного должника – ФИО2, содержит требование неимущественного характера, указанное в исполнительном документе – вселить Б.А.С. ... в жилое помещение, расположенное по адресу: гАдрес о возложении обязанности ФИО2 не чинить взыскателю Б.А.С. препятствий в пользовании жилым помещением, передать ключи от указанного жилого помещения. На иных лиц, кроме как на должника ФИО2 постановление судебного пристава – исполнителя каких – либо обязанностей не возлагает, постановление судебного пристава – исполнителя от Дата № адресовано только конкретному должнику ФИО2 Как следует из материалов исполнительного производства, Дата постановлением судебного пристава – исполнителя от Дата №, исполнительное производство приостановлено, в связи с поступлением жалобы на действия судебного пристава – исполнителя.

ФИО2,выступая как в своих интересах, ... иные лица, полагающие, что решением суда затрагиваются их права и свободы, не лишены возможности реализации защиты своих прав, в ином порядке, обжаловав в установленном порядке судебные постановления, с которыми они не согласны, поскольку ГПК РФ предусмотрен пересмотр вступивших в законную силу судебных постановлений, который по своему содержанию и предназначению является дополнительным способом обеспечения правосудности судебных решений, который, имея резервное значение, используется, когда неприменимы или исчерпаны все обычные средства процессуально-правовой защиты. 

Обжалование в порядке пересмотра судебных актов, вступивших в законную силу, не влияет на оценку законности принятых судебным приставом – исполнителем оспариваемых постановлений, на дату вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства и принятие мер по принудительному исполнению исполнительного документа исполнительный документ соответствовал требованиям, предъявляемым законом к исполнительным документам, вступил в законную силу и подлежало исполнению. В обязанность и компетенцию судебного пристава – исполнителя оценка законности и обоснованности поступившего на исполнение исполнительного документа, не входит. Получив исполнительный лист, судебный пристав – исполнитель был обязан возбудить исполнительное производство.

Таким образом, незаконность судебного пристава-исполнителя, оспариваемого постановления отсутствуют. Иных доводов в обоснование заявленных требований не приведено и доказательств не представлено. 

Руководствуясь ст. 227 КАС РФ, суд

решил:

Отказать административному истцу ФИО2 в удовлетворении административных исковых требований к административному ответчикам судебному приставу – исполнителю отдела судебных приставов – исполнителей по Дзержинскому району г. Перми Управления Федеральной службы судебных приставов России по Пермскому краю ФИО4, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Пермскому краю о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства от Дата №

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня принятия решения.

Судья И.В.Шерстюков