№

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу 

об административном правонарушении 

<

адрес> 02 октября 2023 года

Болотнинский районный суд Новосибирской области (633340, 

<

адрес>) в составе: 

председательствующего судьи - Баланова ФИО6, 

секретаря с/з Рудковской Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении №, предусмотренном ст. 12.21.3 ч.1 КоАП РФ, в отношении ООО «ТрейдТранс», 

<

данные изъяты> 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора (ЦАФАП ФИО2) ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ТрейдТранс» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.21.3 ч.1 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей. 

Законный ФИО2 ООО ФИО5 с принятым решением не согласился, обратившись ДД.ММ.ГГГГ с жалобой на постановление должностного лица в суд. В своей жалобе ФИО2 ООО указал, что транспортное средство ООО (

<

данные изъяты> имел исправное устройство системы взимания платы «ПЛАТОН», плата за использование дорог была внесена своевременно, платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ ПАО Сбербанк. Он просит отменить постановление, в обоснование своих доводов ссылался на материалы дела. 

В судебное заседание ФИО5 не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы был уведомлен надлежащим образом.

Представитель Центрального МУГАДН в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия. 

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст.30.7 КоАП РФ, основаниями для отмены постановления по делу об административном правонарушении и прекращении производства по делу является наличие хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, ст. 24.5 КоАП РФ, либо недоказанность тех обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление по делу, а также в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 31.1 Федерального закона № 257-ФЗ движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами; под разрешенной максимальной массой транспортного средства понимается масса снаряженного транспортного средства в килограммах с грузом, водителем и пассажирами, указанная в паспорте транспортного средства (свидетельстве о регистрации транспортного средства) в качестве максимально допустимой либо в одобрении типа транспортного средства или в свидетельстве о безопасности конструкции транспортного средства.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 504.

Согласно п. 12 указанных Правил движением без внесения платы считается: а) движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; б) движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; в) движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте; г) продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил; д) движение транспортного средства, собственнику которого предоставлена отсрочка по внесению платы, без уплаты отсроченного платежа в полном объеме до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован такой платеж.

Как следует из постановления по делу об административном правонарушении, основанием для привлечения ООО «ТрейдТранс», как собственника транспортного средства «

<

данные изъяты>, к административной ответственности послужил тот факт, что ДД.ММ.ГГГГ в 01:49:18 на 113 км. 694 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р255 «СИБИРЬ» собственник (владелец) указанного транспортного средства - ООО «ТрейдТранс» ИНН № допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Правонарушение зафиксировано работающем в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи - Комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2» №, достоверность показаний которого сомнений не вызывает, поскольку оно прошло поверку, признано пригодным для работы, что следует из свидетельства о поверке № С№ действительного до ДД.ММ.ГГГГ 

В соответствии с Перечнем автомобильных дорог общего пользования федерального значения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О перечне автомобильных дорог общего пользования федерального значения», автомобильная дорога Р255 «СИБИРЬ» является дорогой общего пользования федерального значения.

Частью 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1662-р оператором государственной системы взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, на которого возложена обязанность по сбору и перечислению в федеральный бюджет указанной платы, назначено ООО «РТ-Инвест Транспортные системы».

Порядок, срок внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, получение маршрутной карты предусмотрен п. 7, 9, 10 Правил.

На основании п. 95 и п. 106 Правил бортовое устройство устанавливается в день его получения собственником (владельцем) транспортного средства на том транспортном средстве, для которого было получено это бортовое устройство (в соответствии с данными, указанными в договоре и акте передачи бортового устройства). 

Установка бортового устройства на транспортное средство и его эксплуатация осуществляются собственником (владельцем) транспортного средства самостоятельно в соответствии с руководством пользователя бортовым устройством и проведенным оператором инструктажем. 

Собственник (владелец) транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства (стороннего бортового устройства), своевременное информирование оператора о факте неисправности или утраты бортового устройства (стороннего бортового устройства), а также своевременный возврат бортового устройства с истекшим сроком службы.

Как следует из информации, представленной ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы», транспортное средство с государственным регистрационным знаком 

<

данные изъяты> зарегистрировано в реестре системы взимания платы с ДД.ММ.ГГГГ за владельцем (собственником) транспортного средства ООО «ТрейдТранс» ИНН № на основании заявления на регистрацию транспортного средства. Факт нахождения транспортного средства в собственности ООО «ТрейдТранс» ИНН №, как и факт того, что разрешенная максимальная масса транспортного средства превышает 12 тонн, не оспаривается заявителем. 

За транспортным средством с государственным регистрационным знаком № с ДД.ММ.ГГГГ закреплено бортовое устройство №. Указанные обстоятельства подтверждаются копиями: акта передачи бортового устройства № от ДД.ММ.ГГГГ; акта возврата бортового устройства № от ДД.ММ.ГГГГ.

Также из информации, представленной ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» следует, что на момент фиксации правонарушения – ДД.ММ.ГГГГ 01:49:18 (по Московскому времени) на 113 км 694 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р255 «Сибирь», бортовое устройство №, закрепленное за транспортным средством с государственным регистрационным знаком 

<

данные изъяты>, не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала. Указанное обстоятельство подтверждается представленным логистическим отчетом по транспортному средству принадлежащему ООО «ТрейдТранс» ИНН №, детализацией начисления Платы по транспортным средствам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым начисление и внесение внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, по транспортному средству с государственным регистрационным знаком № не осуществлялось. 

Поскольку правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, обязанность предоставления доказательств своей невиновности возложено на лицо, привлекаемое к административной ответственности (прим. к ст. 1.5 КоАП РФ).

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что представителем юридического лица, привлеченного к административной ответственности, не предоставлено безусловных и достаточных доказательств того, что на момент фиксации правонарушения бортовое устройство №, закрепленное за указанным транспортным средством, работало исправно, имелась маршрутная карта. 

Более того, из детализации начисления Платы по транспортным средствам, собственником которых является ООО «ТрейдТранс», за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, следует, что начисление и внесение внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, по транспортному средству с государственным регистрационным знаком № не осуществлялось. При этом собственник транспортного средства до ДД.ММ.ГГГГ не сообщал Оператору СВП о неисправности бортового устройства №, что в силу п. 8 Правил является его обязанностью. Собственник транспортного средства допустил движение транспортного без внесения платы (п.п. «а» п. 12 Правил). ВТС ООО «ТрейТранс» возвратил бортовое устройство № в центр информационной поддержки пользователей 

<

адрес> только ДД.ММ.ГГГГ, то есть спустя 29 дней после фиксации административного правонарушения. Для ТС с № отсрочка по внесению платы предоставлена с ДД.ММ.ГГГГ, расчетная запись №. Пополнение расчетной записи за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлялась банковским переводом : ДД.ММ.ГГГГ на сумму 265386.45 рублей. Предоставление отсрочки не свидетельствует о внесении платы за проезд ТС с № ДД.ММ.ГГГГ в 01:49:18, поскольку бортовое устройство не функционировало в штатном режиме и начисления в СВП не сформированы.

Наличие на расчетной записи денежных средств в момент фиксации правонарушения не свидетельствует о внесении владельцем транспортного средства № платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения. Следовательно, на момент фиксации правонарушения плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, транспортным средством № внесена не была.

При указанных выше обстоятельствах деяние ООО «ТрейТранс» правильно квалифицированы должностных лицом по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ. Постановление о привлечении ООО «ТрейТранс» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел. 

Наказание назначено юридическому лицу в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ и в пределах санкции ч. 1 ст.12.21.3 КоАП РФ.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что обжалуемое постановление должностного лица является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора (ЦАФАП Центрального МУГАДН) ФИО4 по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «ТрейдТранс» оставить без изменения, а жалобу ООО «ТрейдТранс» - без удовлетворения. 

Настоящее решение может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст.25.1-25.5 КоАП РФ, а также должностным лицом, вынесшим постановление, и (или) опротестовано прокурором в Новосибирский областной суд в порядке и сроки, предусмотренные ст.ст. 30.2-30.8 КоАП РФ.

Председательствующий: _________________ Баланов О.В.