Дело № 21-995/2021

Р Е Ш Е Н И Е

04 августа 2021 года г. Симферополь

Судья Верховного Суда Республики Крым Дяченко Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главы администрации г. Феодосии ФИО7 на решение судьи Феодосийского городского суда Республики Крым от 02 июля 2021 года по делу № 12-188/2021 и постановление заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по г. Феодосии УФССП России по РК ФИО5 от 26 февраля 2021 года № 82023/21/27625, 

У С Т А Н О В И Л А:

постановлением заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по г. Феодосии УФССП России по Республике Крым ФИО5 от 26.02.2021 года № 82023/21/27625 должностное лицо - глава администрации г. Феодосии ФИО7 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и подвергнут му наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Решением судьи Феодосийского городского суда Республики Крым от 23.06.2021 года постановление должностного лица оставлено без изменения.

В жалобе ФИО7 выражает несогласие с решением судьи, просит об его отмене с принятием нового судебного акта об отмене постановления должностного лица и прекращении производства по делу. В обоснование жалобы указывает, что протокол не отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, так как в нем, в частности, не описаны действия (бездействие) самого ФИО7, ставшие причиной неисполнения администрацией г. Феодосии требований исполнительного документа; имеются объективные препятствия для исполнения требований исполнительного документа, требующие значительных временных затрат и соблюдения определенных процедур; умысел на уклонение от исполнения решения суда отсутствует. 

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела и дополнительно представленные документы, заслушав представителя ФИО7 по доверенности ФИО8, жалобу поддержавшего; прихожу к следующим выводам.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

На основании ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Из материалов дела усматривается, что решением Феодосийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № на администрацию г. ФИО1 возложена обязанность разработать нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ и принять меры к их утверждению в соответствии с нормами и правилами, установленными действующим законодательством Российской Федерации; получить разрешение на сброс, решение на право пользования поверхностными водными объектами, обеспечить санитарную очистку и обезвреживание сбрасываемых в Черное море и реку Байбуга сточных вод; провести оценку негативного воздействия на водные биологические ресурсы; оборудовать территорию пгт. Коктебеля, г. ФИО1 инженерными сооружениями, предусматривающими сброс с последующей обработкой, обезвреживанием ливневых сточных вод, образовавшихся на территории пгт. Коктебеля в соответствии с действующим генеральным планом г. ФИО1.

Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ выдан исполнительный лист по делу №.

23.11.2018г. судебным приставом-исполнителем ОСП по г. ФИО1 по 

<

адрес> ФИО3 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении Администрации г. ФИО1. 

Согласно ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. ФИО1 по 

<

адрес> ФИО4 от 04.03.2019г. с должника администрации г. ФИО1 взыскан исполнительский сбор.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. ФИО1 по 

<

адрес> ФИО4 от 12.01.2021г. № должнику администрации г. ФИО1 установлен новый срок до ДД.ММ.ГГГГ для исполнения содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера.

15.02.2021г. судебным приставом-исполнителем ОСП по г. ФИО1 по 

<

адрес> ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении №-АП по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении должностного лица должника по исполнительному производству - главы администрации г. ФИО1 ФИО6

Постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по г. ФИО1 по РК ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, должностное лицо глава администрации г.ФИО1 ФИО6 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ за неисполнение должностным лицом должника администрации г. ФИО1 содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок до ДД.ММ.ГГГГ, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения ДД.ММ.ГГГГ постановления о взыскании исполнительского сбора.

Выяснив всесторонне, полно и объективно обстоятельства по делу, проверив указанные и иные, представленные в дело, доказательства в совокупности на предмет их допустимости и достаточности, судья городского суда пришел к обоснованному выводу о доказанности вины должностного лица – главы администрации г. ФИО1 ФИО6 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ минимальное.

Доводы жалобы и представленные документы выводы должностного лица и судьи первой инстанции не опровергают, не свидетельствуют о существенных нарушениях процессуального закона и не влекут за собой отмену обжалуемых постановления должностного лица и решения судьи первой инстанции. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л А:

Решение судьи Феодосийского городского суда Республики Крым от 02.07.2021 года по делу № 12-188/2021 в отношении должностного лица – главы Администрации г. Феодосии ФИО7 оставить без изменения, а его жалобу – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьей 30.12 КоАП РФ.

Судья Верховного Суда

Республики Крым (подпись) Л.А. Дяченко

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>