Дело № 12-103/2023

УИД 19MS0014-01-2023-001381-66

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу 

об административном правонарушении

10 августа 2023 года г. Черногорск

Судья Черногорского городского суда Республики Хакасия Немков С.П.,

при секретаре Сафроновой В.С.

рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу представителя Кем Е.Л. на постановление мирового судьи судебного участка № 2 г. Черногорска Республики Хакасия от 15 июня 2023 года, которым общество с ограниченной ответственностью «Русский Разгуляйка» привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в виде административного штрафа,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 г. Черногорска Республики Хакасия по делу об административном правонарушении от 15 июня 2023 года ООО «Русский Разгуляйка» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.

Не согласившись с принятым решением, представитель ООО «Русский Разгуляйка» Кем Е.Л. обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование несогласия с принятым судебным актом, представитель указывает, что протокол об административном правонарушении составлен в отношении ООО «Сибирский разгуляйка» о чем было указано в возражениях при рассмотрении дела мировым судьей, однако данный довод не получил судебной оценки. Считает, что мировым судьей не установлено наличие субъективная сторона правонарушения ООО «Русский Разгуляйка», а также объективная сторона правонарушения.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, 

Представитель ООО «Русский Разгуляйка», должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Руководствуясь ч. 2 ст. 25.1, ст. 25.15 КоАП РФ, п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Изучив доводы жалобы и материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 2.10 КоАП РФ).

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Закон о государственном регулировании).

В соответствии с абз. 2 ч. 2 ст. 16 Закона о государственном регулировании органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, если иное не установлено настоящей статьей, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, если иное не установлено настоящей статьей.

Абзацем 6 ч. 2 ст. 7 Закона Республики Хакасия от 20 декабря 2005 года N 94-ЗРХ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Республики Хакасия» предусмотрено, что помимо ограничений, установленных Федеральным законом «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», не допускается розничная продажа алкогольной продукции в День знаний (1 сентября, а в случае если 1 сентября приходится на воскресенье, - 2 сентября) с 0 до 24 часов по местному времени.

Под алкогольной продукцией понимается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк, виноградная водка, бренди), вино, крепленое вино, игристое вино, включая российское шампанское, виноградосодержащие напитки, плодовая алкогольная продукция, плодовые алкогольные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха (пп. 7 ст. 2 Закона о государственном регулировании).

Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования настоящего Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 3 ст. 26 Закона о государственном регулировании).

Частью 3 ст. 14.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Таким образом, реализация алкогольной продукции 1 сентября, а если этот день приходится на воскресенье, то 2 сентября на территории Республики Хакасия образует состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

Как разъяснено в п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при квалификации действий по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ надлежит учитывать, что нарушением иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции является нарушение любых правил продажи указанной продукции, кроме перечисленных в ч. 1 и 2 ст. 14.16 КоАП РФ.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, ООО «Русский Разгуляйка» 1 сентября 2022 года в период времени с 8 часов 23 минут до 22 часов 28 минут в торговой точке, расположенной по адресу: 

<

...> пом. 43Н, в нарушение ст. 7 Закона Республики Хакасия от 20 декабря 2005 года № 94-3 РХ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и, спиртосодержащей продукции на территории Республики Хакасия», допустило реализацию алкогольной продукции: вино сортовое ординарное сухое красное «Каберне ФИО1» 13%, 0,75л. по цене 299 руб. 90 коп.; коктейль с коньяком и вкусом миндаля (Black Russian Perfekt. Cocktail with cognac and almond laste) 7,2%, 0,45 л. по цене 99 руб. 90 коп.; водка особая «Медвежий угол» 40%, 0,25 л. по цене 159 руб. 90 коп.; «Портлейн 777» 14%, 1 литр по цене 149 руб. 90 коп.; вино игристое полусладкое розовое «Наследие мастера «Левъ Голицынъ», 10%, 0,75 л. по цене 284 руб. 90 коп.%, водка «Беленькая Люкс», 40%, 0,25 л. по цене 169 руб. 90 коп.; плодовый алкогольный напиток полусладкий со вкусом «Шардоне», 10,5%, 1 л. по цене 119 руб. 90 коп.; водка «Архангельская», 40%, 0,25 л. по цене 184 руб. 90 коп.; водка «Царь» 40%, 0,25 л. по цене 149 руб. 90 коп.; коктейль «Шоколатье Дижестив с ароматом шоколада» 40%, 0,5 л. по цене 439 руб. 90 коп.; напиток слабоалкогольный ароматизированный газированный «Нирвана клубнично-базиликовый панч», 4,5%, 0,33 л. по цене 79 руб. 90 коп.; напиток слабоалкогольный ароматизированный газированный «Нирвана арбузно-розовый панч», 4,5%, 0,33 л. по цене 79 руб. 90 коп.; водка особая «Архангельская можжевеловая ягода» 40%, 0,5 л. по цене 329 руб. 90 коп.; настойка горькая «Царь перцовая», 38%, 0,5 л. по цене 299 руб. 90 коп.; настойка полусладкая «Билли боне» 40%, 0,5 л. по цене 319 руб. 90 коп.; водка «Пшеничная» 40%, 0,25 л. по цене 130 руб. 50 коп.; вино полусладкое красное «Монастырская трапеза», 12%, 1 литр по цене 219 руб. 90 коп.; Российский коньяк пятилетний «Дербентские ворота» 40%, 0,5 л. по цене 498 руб.; водка «Живица таежная» 40;, 0,25 л. по цене 159 руб. 90 коп.; водка «Солнечная деревенька», 40%, 0,5 л. по цене 290 руб. 90 коп.; настойка горькая «Царская Пряный перец», 35%, 0,5 л. по цене 449 руб. 90 коп.; водка «Живица сибирская», 40%, 0,25 л. по цене 159 руб. 90 коп.; коньяк трехлетний «ФИО2 ТРЭВЕЛ» 40%, 0,1 л. по цене 139 руб. 90 коп.; водка «Царь» 0,1 л. (стакан), 40%, 0,1 л. по цене 74 руб. 90 коп.; коньяк армянский марочный выдержанный высшего качества «КВВК» Поздравительный» выдержка 8 лет, 40%, 0,5 л. по цене 619 руб. 90 коп.; виноградосодержащий из виноградного сырья сладкий «Вермут ДЕЛАСИ БОТАНИКА. БЕЛЫЙ», 1 литр по цене 649 руб. 90 коп.; напиток слабоалкогольный газированный «Браво водка с содовой и лаймом», 7,2%, 0,45 л. по цене 89 руб. 90 коп.; коньяк армянский марочный старый «КС» Горы и Камни выдержка! 0 лет, 40%, 0,5 л. по цене 799 руб. 90 коп,; вино полусладкое розовое «Мускат» тз «Сокровища крыма», 12%, 0,75 л. по цене 299 руб. 90 коп.; настойка горькая «ФИО3 со вкусом клюквы» 30%, 0,5 л. по цене 289 руб. 90 коп.; вино сортовое ординарное белое сухое «Иль Гаджо Пи Гриджио делле Венецие» 12%, 0,75 л. по цене 629 руб. 90 коп.; российский конь трехлетний «Дербент***» с защищенным географическим указанием «Дагестан» 40%, 0,5 л. по цене 549 руб. 90 коп.; напиток слабоалкогольный особый газированный белый полусладкий Санто Стефано, 8%, 0,75 л. по цене 229 руб. 90 коп.; коньяк армянский ординарный трехлетний «Армянский коньяк 3 года» тип бутылки наполеон, 40%, 0,25 л. по цене 240 руб.; водка особая «Пять озер» студеная, 40%, 0,5 л. по цене 289 руб. 90 коп.; напиток слабоалкогольный газированный «Хуууч Твистед Ананас Клюква» 5,5%, 0,33 л. по цене 79 руб. 90 коп.; напиток слабоалкогольный негазированный «Смарт Фокс. ФИО4. Лимон-Джин-Базилик», 7%, 0,33 л. по цене 89 руб. 90 коп,; Российский коньяк трехлетний «Три звездочки» 40%, 0,25 л. по цене 240 руб.; Российский коньяк пятилетний «Дербентские ворота» 40%, 0,5 л. по цене 498 руб.; напиток слабоалкогольный газированный ароматизированный «Шейк коктейль «Секс на пляже» 7%, 0,33 л. по цене 89 руб. 90 коп.; водка «ФИО3 серебряная» 40%, 0,7 л. по цене 449 руб. 90 коп.; возка «Хлебная половинка» Пшеничная мягкая» 40%, 0,2 л. по цене 129 руб. 90 коп.; напиток слабоалкогольный газированный «Хуууч Твистед Гранат ФИО5» 5,5%, 0,33 л. по цене 79 руб. 90 коп.; напиток слабоалкогольный ароматизированный газированный «Нирвана ягодно-мятный панч», 4,5%, 0,33 л. по цене 79 руб. 90 коп.; касса № 00106308565476, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

Факт совершения ООО «Русский Разгуляйка» административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, полностью подтверждается материалами дела об административном правонарушении, в том числе протоколом об административном правонарушении от 30 марта 2023 года 19РХ № 098746/971, копиями кассовых чеков от 1 сентября 2023 года, решением Правительства Республики Хакасия от 20 сентября 2021 года № 191 о переоформлении лицензии розничной продажи алкогольной продукции ООО «Русский Разгуляйка», договором аренды нежилого помещения от 1 января 2020 года об аренде нежилого помещения, расположенного по адресу: 

<

...> пом. 43Н.

Доказательства получены с соблюдением требований КоАП РФ, последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой и с совокупностью других собранных по делу доказательств, обоснованно признаны мировым судьей допустимыми и достоверными относительно события административного правонарушения.

Довод жалобы о том, что протокол об административном правонарушении от 30 марта 2023 года является недопустимым доказательством, не влечет отмену постановления мирового судьи.

В водной части протокола об административном правонарушении наименование юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, указано – ООО «Русский Разгуляйка», ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, однако в выводе о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ указано наименование юридического лица ООО «Сибирский разгуляйка».

Однако данная неточность, допущенная при составлении названного процессуального документа, не дает оснований ставить под сомнение то обстоятельство, что производство по настоящему делу было возбуждено и осуществлялось в отношении ООО «Русский Разгуляйка». Указанные в протоколе сведения о юридическом лице, в том числе: об основном государственном регистрационном номере юридического лица, его индивидуальном номере налогоплательщика, юридическом адресе общества, соответствуют сведениям о ООО «Русский Разгуляйка», содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц.

Проверка была проведена в отношении этого юридического лица, у которого запрашивалась дополнительная документация, которая направлена письмом от 9 марта 2023 года (л.д. 22).

Допущенное нарушение в протоколе, как неоднократно указывал Верховный Суд Российской Федерации не является существенным нарушением, влекущим недопустимость в качестве доказательства протокола об административном правонарушении, либо необходимость возвращения материалов дела об административном правонарушении должностному лицу, его составившему (постановления от 1 апреля 2016 года № 74-АД16-2, от 20 апреля 2018 года № 35-АД18-2).

Вопреки доводам жалобы, субъективная сторона правонарушения и объективная сторона правонарушения, которая вменяется ООО «Русский Разгуляйка», в протоколе и постановлении об административном правонарушении раскрыта.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ являются отношения в сфере предпринимательской деятельности. Объективная сторона правонарушения состоит в том, что виновный, осуществляя предпринимательскую деятельность посредством розничной продажи алкогольной продукции, нарушает требования и правила розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Субъективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, характеризуется либо прямым, либо косвенным умыслом.

Из проткала об административном правонарушении, обжалуемого постановления мирового судьи усматривается, что правонарушение совершено в форме умысла и заключалось в реализации алкогольной продукции в день проведения массового мероприятия «День знаний».

Представленные ООО «Русский Разгуляйка» сведения о том, что работники торгового объекта были проинструктированы о недопустимости продажи алкогольной продукции в «День знаний», как верно указал мировой судья, не освобождает общество от ответственности, которая предусмотрена ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, поскольку обязанность по контролю работников возлагается на юридическое лицо.

Каких-либо процессуальных нарушений при разрешении дела, равно как и оснований для отмены постановления, принятого в соответствии с нормами закона, судьей не установлено.

Наказание назначено мировым судьей в пределах санкции, предусмотренной ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ в минимальном размере, срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Обстоятельств, которые в силу п.п. 2–5 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 30.2-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № 2 г. Черногорска Республики Хакасия по делу об административном правонарушении от 15 июня 2023 года, которым общество с ограниченной ответственностью «Русский Разгуляйка» привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа оставить без изменения, жалобу представителя Кем Е.Л. – без удовлетворения.

Судья С.П. Немков