54RS0№-07 

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 июля 2021 года 

<

адрес>

Октябрьский районный суд 

<

адрес> в составе:

Председательствующего судьи Заботиной Н.М.,

при секретаре Трофимовой А.А.,

при помощнике судьи Шкитиной Е.Д., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Фонду модернизации и развития ЖКХ муниципальных образований 

<

адрес> о признании незаконными начисления взносов на капитальный ремонт,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, в котором с учетом уточнений просит признать незаконными начисления взносов на капитальный ремонт за жилое помещение 

<

адрес> многоквартирном 

<

адрес> в течении пяти лет с момента ввода блок-секции № в эксплуатацию; обязать прекратить начисление взносов на капитальный ремонт жилого помещения – 

<

адрес> многоквартирном 

<

адрес> по /дата/; произвести зачет оплаченных взносов за капитальный ремонт в размере 15345,12 руб. в счет исполнения будущих обязательств по оплате взносов на капитальный ремонт жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, начиная с /дата/.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что является собственником жилого помещения - 

<

адрес>, расположенной по адресу: 

<

адрес>, блок - секция №. В соответствии с разрешением на ввод объекта в эксплуатацию №-RU № от /дата/. За период с /дата/ по /дата/ истцу были начислены взносы на капитальный ремонт, отраженные на сайте Регионального оператора капитального ремонта многоквартирных домов 

<

адрес>, в размере 28 287,97 руб. Истец считает данные действия ответчика незаконными. Обязанность по оплате взносов на капитальный ремонт блок-секции №, где расположена квартира истца, возникает у него по истечении 5 лет с момента ввода секции № в эксплуатацию, то есть с /дата/. Однако Фонд модернизации и развития ЖКХ включил в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в ноябре 2013 года без разделения на отдельные блок-секции, хотя они вводились поэтапно. Данные действия противоречат требованиям Жилищного кодекса РФ и Постановлению 

<

адрес> №-п, что и послужило обращению в суд с настоящим иском. 

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещалась надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, направила своего представителя ФИО2, которая в судебном заседании доводы и требования иска с учетом их уточнений поддержала в полном объеме, настаивала на его удовлетворении. 

Представитель ответчика Фонда модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований 

<

адрес> ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме по доводам, изложенным в письменных возражениях, указав на законность начисления взносов на капитальный ремонт; /дата/ многоквартирный 

<

адрес> в 

<

адрес> включен в региональную программу; за основу взята дата ввода в эксплуатацию первой блок-секции; несмотря на строительство дома в несколько этапов, многоквартирный дом представляет собой единый объект недвижимого имущества; обязанность по оплате взносов на капитальный ремонт возникла у истца с /дата/; капитальный ремонт части многоквартирного дома законодательством не предусмотрен, иначе нарушается баланс защиты интересов всех собственников многоквартирного дома. Кроме того, указала, что истцом пропущен срок исковой давности на обращение в суд, поскольку право собственности истца на квартиру зарегистрировано с /дата/, с указанного момента возникла обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт, однако с исковым заявлением истец обратилась лишь /дата/, т.е. с пропуском срока исковой давности.

Представитель третьего лица Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики 

<

адрес> в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, представил отзыв на иск, в котором просил в удовлетворении требований отказать. 

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу статьи 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

В связи с принятием Федерального закона от /дата/ №271-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» (вступил в силу с /дата/) был изменен порядок организации проведения капитального ремонта. С учетом изменений, обязанность собственников помещений многоквартирных домов по внесению платы на капитальный ремонт общего имущества заменена на обязанность по внесению соответствующих взносов, которые обособлены от платы за содержание и ремонт жилого помещения. Положениями раздела IX ЖК РФ установлен особый порядок и условия внесения взноса на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома.

Частью 1 ст.36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) предусмотрено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме. 

Согласно части 1 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

В соответствии с частью 3 статьи 158 ЖК РФ обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме.

Статьей 39 ЖК РФ установлено, что собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

Судом установлено, что ФИО1 с /дата/ является собственником 

<

адрес>, расположенной по 

<

адрес> в 

<

адрес>, на основании договора участия в долевом строительстве от /дата/, что подтверждается выпиской из ЕГРН. 

/дата/ многоквартирный жилой дом по адресу: 

<

адрес>, был включен в Региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории 

<

адрес>, на 2014-2043 годы, утвержденной Постановлением 

<

адрес> от /дата/ №-п.

Указанному многоквартирному жилому дому присвоен единый почтовый адрес независимо от очередности сдачи в эксплуатацию отдельных блок-секций, за основу взята дата ввода в эксплуатацию первой блок-секции.

Разрешением на ввод объекта в эксплуатацию №-Ru № от /дата/ введена в эксплуатацию блок-секция № многоэтажного жилого дома с помещениями культурно-бытового и социального назначения – 2 очередь строительства многоэтажного жилого дома с помещениями культурно-бытового и социального назначения, подземной автостоянки, сквера, расположенного по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается ответом Мэрии 

<

адрес> от /дата/ №.1-04/01693. 

Истцу, как собственнику помещения № в указанном многоквартирном жилом доме, были начислены вносы на капитальный ремонт за период с /дата/, отраженные на лицевом счете №.

Согласно положениям статей 153 и 154 ЖК РФ взнос на капитальный ремонт входит в структуру платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяются предельные сроки проведения собственниками помещений в таких домах и (или) региональным оператором капитального ремонта многоквартирных домов. Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в целях планирования и организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, планирования предоставления государственной поддержки, муниципальной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, местных бюджетов, контроля своевременности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах собственниками помещений в таких домах, региональным оператором (пункт 1 статьи 168 ЖК РФ).

В соответствии с частью 5 статьи 168 ГК РФ региональная программа капитального ремонта подлежит актуализации не реже чем один раз в год.

Согласно части 1 статьи 169 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Частью 3 статьи 169 ЖК РФ предусмотрено, что обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, если более ранний срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом, за исключением случая, установленного частью 5.1 статьи 170 ЖК РФ.

Частью 5.1 статьи 170 ЖК РФ установлено, что обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений в многоквартирном доме, введенном в эксплуатацию после утверждения региональной программы капитального ремонта и включенном в региональную программу капитального ремонта при ее актуализации, возникает по истечении срока, установленного органом государственной власти субъекта Российской Федерации, но не позднее чем в течение пяти лет с даты включения данного многоквартирного дома в региональную программу капитального ремонта. Решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в данном многоквартирном доме не позднее чем за три месяца до возникновения обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт.

Согласно статье 3.

<

адрес> от /дата/ № «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории 

<

адрес>» обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом, за исключением случая, когда обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении срока, установленного 

<

адрес> в соответствии с частью 5.1 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации и настоящим Законом.

Согласно статье 9 указанного Закона региональная программа капитального ремонта подлежит ежегодной актуализации в части включения в нее сведений о многоквартирных домах, в которых в истекшем году был проведен капитальный ремонт общего имущества (выполнены услуги и (или) работы по капитальному ремонту); вновь введенных в эксплуатацию многоквартирных домах; многоквартирных домах, в отношении которых установлено наличие угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

Соответствующая региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории 

<

адрес> на 2014-2043 годы, утверждена Постановлением 

<

адрес> от /дата/ №-п.

Постановлением 

<

адрес> от /дата/ №-п «Об установлении срока, по истечении которого у собственников помещений в многоквартирном доме, введенном в эксплуатацию после утверждения региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории 

<

адрес>, и включенном в нее при актуализации, возникает обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме», с учетом изменений, внесенных Постановлением 

<

адрес> №-п от /дата/, установлено, что обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме возникает у собственников помещений в многоквартирном доме, введенном в эксплуатацию после утверждения региональной программы, и включенном в региональную программу при ее актуализации, по истечении пяти лет с даты включения данного многоквартирного дома в региональную программу (пункт 1).

Действие указанного постановления распространяется на правоотношения, возникшие после /дата/, при этом средства, уплаченные собственниками помещений многоквартирных домов, попадающих под действие настоящего постановления, подлежат зачету в счет исполнения будущих обязательств по оплате взносов на капитальный ремонт (пункт 2).

Исходя из содержания указанных норм права, следует, что у собственников помещений в многоквартирном доме обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, возникает по истечении пяти лет после возникновения права собственности на жилое помещение.

Право собственности, как и обязанность уплачивать взносы на капитальный ремонт, не могло возникнуть у собственника ранее ввода в эксплуатацию многоквартирного дома, который вводится в эксплуатацию посекционно.

Блок-секция № многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

адрес> в 

<

адрес> введена в эксплуатацию /дата/, в связи с чем к правоотношениям между сторонами по внесению платы на капитальный ремонт подлежат применению положения части 5.1 статьи 170 ЖК РФ, вступившие в законную силу /дата/.

В таком случае, обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у истца может возникнуть только по истечении 5 лет с момента ввода в эксплуатацию блок-секции № дома в соответствии с Постановлением 

<

адрес> от /дата/ №-п.

Иное толкование вышеуказанных норм права ставит собственников помещений в многоквартирных жилых домах, вводимых в эксплуатацию по секциям после /дата/, в неравное положение по сравнению с собственниками помещений в многоквартирных домах, также введенных в эксплуатацию после утверждения региональной программы, но единым объектом и приводит к нарушению прав истца, установленных в части 3 статьи 158 ЖК РФ, на оплату взносов на капитальный ремонт с момента возникновения права собственности на квартиру.

Отсутствие в действующем законодательстве особого порядка включения в региональные программы капитального ремонта общего имущества, многоквартирных домов, вводимых в эксплуатацию по секциям в разные периоды, не должно накладывать на собственников помещений дополнительные обязанности по уплате излишних взносов по капитальному ремонту и лишать их возможности защищать свои права в судебных процедурах, в связи с чем, довод представителя ответчика на обязанность оплаты взносов по капитальному ремонту собственниками помещений в многоквартирном жилом доме, вводимом в эксплуатацию по секциям с момента ввода первой блок – секции в эксплуатацию, является несостоятельным. Наличие общей инфраструктуры дома, равно как и единого адреса, в рассматриваемом случае, с учетом изложенного толкования норм жилищного законодательства, правого значения для разрешения спора не имеет.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что оснований для начисления взносов на капитальный ремонт истцу в отношении принадлежащей ей на праве собственности квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, Стартовая, 1, 

<

адрес>, ранее даты ввода в эксплуатацию блок-секции №, не имеется.

Судом установлено, что блок-секция № в составе многоквартирного жилого дома расположенного по адресу 

<

адрес>, в котором расположена принадлежащая истцу квартира, введены в эксплуатацию /дата/, и поскольку обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственника возникает только по истечении 5 лет с момента ввода в эксплуатацию блок-секции, данное обязательство по оплате взносов на капитальные ремонт у истца не наступило. 

Соответственно начисления истцу Фондом модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований 

<

адрес> взносов за капитальный ремонт с момента ввода в эксплуатацию блок-секции № в многоквартирном 

<

адрес> до истечения пяти лет, то есть с /дата/, подлежат признанию незаконными. 

В этой связи надлежит обязать Фонд модернизации и развития ЖКХ муниципальных образований 

<

адрес> прекратить начисление взносов на капитальный ремонт жилого помещения – 

<

адрес>, расположенной в многоквартирном 

<

адрес>, по /дата/ включительно.

Согласно представленной ответчиком выписки по лицевому счету истца ФИО1 произведены платежи по оплате взносов за капитальный ремонт в размере 15 345,12 руб., а потому принимая во внимание вышеприведенные выводы суда об отсутствии у ответчика правовых оснований для начисления и списания со счета истца взносов на капитальный ремонт, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о понуждении Фонда модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований 

<

адрес> произвести зачет оплаченных взносов за капитальный ремонт в размере 15 345,12 руб. в счет исполнения будущих обязательств по оплате взносов на капитальный ремонт жилого помещения- 

<

адрес> доме по адресу 

<

адрес>, начиная с /дата/.

Представителем ответчика в письменных возражениях заявлено о применении последствий пропуска срока исковой давности.

Согласно п. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В силу ст. 199 ГК РФ требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Согласно ч. 1 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Требования истца заключаются в признании незаконными начисления взносов на капитальный ремонт с /дата/, обязании прекратить начисление указанных взносов до истечения пятилетнего срока с момента ввода блок-секции № в эксплуатацию; произведении зачета оплаченных взносов за капитальный ремонт в размере 15 345,12 руб. в счет исполнения будущих обязательств по оплате взносов на капитальный ремонт, начиная с /дата/.

Оценивая доводы ответчика о пропуске истцом срока исковой давности, суд учитывает, что данное нарушение является длящимся, обязанность по уплате соответствующего взноса является периодической. 

Учитывая, что истцом взносы за капитальный ремонт стали производиться с /дата/, что подтверждается расчетом задолженности, представленным ответчиком, доказательств того, что истицу стало известно о нарушении своего права ранее указанного срока, материалы дела не содержат. Представленные ответчиком договоры на оказание услуг по печати и доставке платежных документов не подтверждают факт доставки и получения истцом платежных документов.

Доводы ответчика о том, что истцом пропущен срок исковой давности на обращение в суд, поскольку право собственности истца на квартиру зарегистрировано с /дата/, и с указанного момента возникла обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт, основан на неверном толковании норм права.

Поскольку /дата/ истец произвела первую оплату взноса за капитальный ремонт и с указанного периода истцу стало известно о нарушении своего права, а исковое заявление подано /дата/, трехгодичный срок исковой давности не истек.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 к Фонду модернизации и развития ЖКХ муниципальных образований 

<

адрес> о признании незаконными начисления взносов на капитальный ремонт, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Фонду модернизации и развития ЖКХ муниципальных образований 

<

адрес> о признании незаконными начисления взносов на капитальный ремонт, удовлетворить. 

Признать незаконными начисления взносов на капитальный ремонт жилого помещения – 

<

адрес>, расположенной в многоквартирном 

<

адрес>, в период с /дата/.

Обязать Фонд модернизации и развития ЖКХ муниципальных образований 

<

адрес> прекратить начисление взносов на капитальный ремонт жилого помещения – 

<

адрес>, расположенной в многоквартирном 

<

адрес>, по /дата/ включительно. 

Обязать Фонд модернизации и развития ЖКХ муниципальных образований 

<

адрес> произвести зачет оплаченных взносов за капитальный ремонт в размере 15 345,12 руб. в счет исполнения будущих обязательств по оплате взносов на капитальный ремонт жилого помещения - 

<

адрес> доме по адресу 

<

адрес>, начиная с /дата/.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд 

<

адрес>, в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения. 

Мотивированное решение изготовлено /дата/.

Судья Заботина Н.М.