Производство № 2а-1254/2025 (2а-8762/2024;)

УИД 28RS0004-01-2024-020095-43

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«14» января 2025 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Гребенник А.В.,

при секретаре Науменко А.Д.,

с участием старшего помощника прокурора Потаповой Е.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального управления Министерства внутренних дел России «Благовещенское» к ФИО1 об изменении ранее установленного административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел России «Благовещенское» обратилось в суд с настоящим административным исковым заявлением, в обоснование которого, указав, что приговором Ивановского районного суда Амурской области от 26 ноября 2020 года ФИО1 осужден по ч. 3 ст. 134, ч. 1 ст. 135 Уголовного кодекса Российской Федерации к 5 годам 1 месяцу лишения свободы. Постановлением Тагилстроевского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области от 27 апреля 2023 года не отбытая часть наказания по приговору Ивановского районного суда Амурской области от 26 ноября 2020 года в виде 7 месяцев 2 дней лишения свободы в отношении ФИО1 заменена на ограничение свободы, сроком на 1 года 2 месяца 4 дня. 15 мая 2023 года ФИО1 освобождён из ФКУ ИК № 13 ГУФСИН России по Свердловской области. 2 июня 2024 года ФИО1 снят с учета Тамбовского МФ ФКУ УИИ УФСИН России по Амурской области в связи с отбытием срока наказания в виде ограничения свободы. Решением Тамбовского районного суда Амурской области от 17 октября 2024 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, то есть до 2 июня 2023 года и установлены административные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания; запрет выезда за пределы территории Тамбовского района муниципального округа Амурской области. 7 августа 2024 года ФИО1 встал на профилактический учет в ОМВД России «Тамбовский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, при постановке на учет ФИО1 было избрано место жительства ***. 12 ноября 2024 года ФИО1 прибыл на территорию МУ МВД России «Благовещенское», в связи со сменой постоянного места жительства, намерен проживать по адресу: ***

На основании изложенного, административный истец просит суд изменить ранее установленное в отношении поднадзорного ФИО1 административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории Тамбовского муниципального округа Амурской области, изложив в следующей редакции: «запрет выезда за пределы территории г. Благовещенска Амурской области».

В судебное заседание представитель административного истца не явилась, согласно телефонограмме участие в судебном заседании принимать не сможет, поскольку не оформлена доверенность, административный ответчик не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, сведений о причинах неявки не сообщено, ходатайств об отложении не заявлено. Учитывая, надлежащее извещение административного истца, административного ответчика, принимая во внимание заключение прокурора, а также руководствуясь положениями части 4 статьи 272 КАС РФ, пунктом 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд определил рассматривать дело при данной явке. 

Старший помощник прокурора города Благовещенска Потапова Е.В. в своем заключении полагала требования необходимым требования удовлетворить.

Выслушав пояснения представителя административного истца, заключение прокурора, исследовав и оценив представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 270 КАС РФ, ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением или органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ), административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Задачами административного надзора в соответствии со ст. 2 вышеуказанного Закона является предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ установлены лица, в отношении которых устанавливается административный надзор, ст. 5 указанного закона определены сроки установления административного надзора.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 указанного закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям п. 40 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Как следует из материалов дела и установлено судом, приговором Ивановского районного суда Амурской области от 26 ноября 2020 года, с учетом апелляционного определения Амурского областного суда от 11 марта 2021 года, ФИО1 осужден по ч. 3 ст. 134, ч. 1 ст. 135 Уголовного кодекса Российской Федерации к 5 годам 1 месяцу лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 

Постановлением Тагилстроевского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области от 27 апреля 2023 года не отбывая часть наказания, назначенная ФИО1 по приговору Ивановского районного суда Амурской области от 26 ноября 2020 года в виде 7 месяцев 2 дней лишения свободы заменена на ограничение свободы сроком 1 год 2 месяца 4 дня, с установлением ограничений: не изменять избранное место жительство, место работы без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осуждённым наказания в виде ограничения свободы; не выезжать за пределы территории соответствующего муниципального образования по мету жительства; не уходить из мест постоянного проживания (пребывания) с 22 часов до 6 часов, за исключением случаев связанных с состоянием здоровья и работой; явиться в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы 2 раза в месяц для регистрации. 

15 мая 2023 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. 

Решением Тамбовского районного суда Амурской области от 17 октября 2024 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетов истекшего после отбывания наказания, с исцелением указанного срока со дня отбытия наказания в ивде ограничения свободы, то есть до 2 июня 2032 года; а также установлены административные ограничения в виде обязательной явки 1 в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы территории Тамбовского муниципального округа Амурской области; запрет посещения объектов и территорий образовательных, медицинских и санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов). 

7 августа 2024 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России «Тамбовский». При постановке на профилактический учет ФИО1 было избрано место жительства ***. ФИО1 был предупрежден о необходимости соблюдения административных ограничений, об уголовной ответственности за уклонение от административного надзора, разъяснены права и обязанности при административном надзоре. 

11 ноября 2024 года от ФИО1 на имя начальника ОМВД России «Тамбовский» поступило заявление с просьбой разрешить сменить место жительства в связи с проживанием в 

<

...>. Согласно резолюции начальника ФИО1 разрешено сменить место жительства. 

12 ноября 2024 года ФИО1 обратился с заявлением к начальнику полиции МУ МВД России «Благовещенское», в котором сообщил о смене места жительства на адрес: ***, общежитие. 

Из разъяснений, данных в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений. 

Суд, основываясь на том, что ФИО1 постоянно проживает в 

<

...>, учитывая, что у него отсутствует возможность соблюдения возложенного на него судом ограничения в виде запрета выезда за пределы территории Тамбовского муниципального округа Амурской области, приходит к выводу, что данное административное ограничение подлежит изменению.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление МУ МВД России «Благовещенское» – удовлетворить.

Изменить ранее установленное решением Тамбовского районного суда Амурской области от 17 октября 2024 года, ФИО1, *** года рождения, административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории Тамбовского муниципального округа Амурской области на запрет выезда за пределы территории г. Благовещенска Амурской области. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Гребенник