РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Нововаршавка, Омской области 14 августа 2017 года

Нововаршавский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Скорева В.А., при секретаре судебного заседания Кошара Н.Г, с участием помощника прокурора Нововаршавского района Шатохиной А.И., представителя органа опеки и попечительства по доверенности ФИО1, соистца и ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-200/2017 по иску прокурора Нововаршавского района Омской области в интересах несовершеннолетних И.С.С. и И.М.С. к ФИО3 и исковым требованиям ФИО4 к ФИО3 о переходе права собственности на квартиру, приобретенную за счет средств материнского капитала,

у с т а н о в и л:

И.о. прокурора Нововаршавского района Омской области Королев В.В. обратился в суд с иском к ФИО3, в интересах несовершеннолетних детей И.С.С., и И.М.С. В обоснование иска указал, что прокуратурой Нововаршавского района в мае 2017 года проведена проверка исполнения Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в части распоряжения средствами материнского (семейного) капитала. Согласно ст. 10 Федерального закона № 256-ФЗ жилое помещение, приобретаемое с использованием средств материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе, первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению. Проведенной проверкой установлено, что 24.04.2014 руководителем ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Нововаршавском районе Омской области принято решение № 46 об удовлетворении заявления И.М.С. о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал. Согласно решению руководителя ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Нововаршавском районе Омской области денежные средства в сумме 414 402,10 рублей были направлены на улучшение жилищных условий заявителя в связи с покупкой жилья, расположенного по адресу: 

<

адрес>. 11.03.2014 ФИО3 подписано нотариально удостоверенное обязательство об обязанности оформить указанное жилье в общую долевую собственность, ее и детей – И.С.С. ДД.ММ.ГГГГ г.р., И.М.С. ДД.ММ.ГГГГ г.р., в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилья. Однако по состоянию на 31.05.2017 данное обязательство ФИО3 не исполнено, жилье, приобретенное за счет средств материнского (семейного) капитала, в общую долевую собственность детей не оформлено. Невключение несовершеннолетних детей в число собственников жилого помещения, на приобретение которого были потрачены средства материнского (семейного) капитала нарушает их право на приобретение одновременно с родителями доли в праве общей собственности на недвижимое имущество. Поскольку несовершеннолетние дети в силу своего возраста не могут самостоятельно обратиться в суд с заявлением о защите своих прав и свобод, прокурор в соответствии со ст. 45 ГПК РФ вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. С учетом уточненных в судебном заседании исковых требований, просит решением суда зарегистрировать переход права собственности от старого умершего продавца ФИО5 на ФИО3, а также на И.С.С., несовершеннолетних И.М.С. и ФИО7 в равных долях и прекратить ипотеку на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>

В судебном заседании помощник прокурора Шатохина А.И. уточненное исковое заявление прокурора поддержала по доводам, в нём указанным.

Ответчик ФИО4 в судебном заседании поддержал исковое заявление прокурора к ФИО3 Пояснил, что в иске он также просит решить вопрос об определении за ним, детьми, то есть за каждым членом семьи права на долевую собственность, по ? равной доле, поскольку ФИО3 уклоняется от выполнения нотариального обязательства по данному вопросу, в течение двух последних лет употребляет спиртное, проживает в квартире с сожителем, выгнала его из дома, в результате виновного поведения ограничена в родительских правах, не пускает его в квартиру, удерживает у себя все документы, необходимые для добровольного выполнения исковых требований прокурора. После решения иска в суд он намерен продолжать отстаивать свои права на вселение в квартиру, на восстановление в родительских правах и участие в воспитании детей, привести жилище в надлежащее состояние. Просит удовлетворить и его требования, с иском прокурора согласен.

Ответчик ФИО12 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще и своевременно сведений о причинах неявки суду не сообщила, дело рассмотрено в ее отсутствие в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Третье лицо ФИО6 в судебном заседании уточненные исковые требования прокурора поддержала в полном объеме. Пояснила, что являлась стороной по сделке купли продажи квартиры. Ее муж ФИО5, второй продавец по договору, умер в 2014 году и совместная подача заявления о снятии обременения оказалась невозможна. Но и несмотря на это ФИО3. в свою очередь, уклоняется от выполнения своих родительских обязанностей, она была ограничена в родительских правах, употребляет спиртное, выгнала из дома ее сына ФИО2, не оформляет жилье на детей. После решения суда она была назначена опекуном своих внуков И.С.С. и И.М.С., в настоящее время она, сын и внуки проживают в ее квартире. А ФИО8 а.,В проживает в купленной на средства материнского капитала квартире с сожителем, удерживает у себя документы. 

Третье лицо Управление Пенсионного фонда в Нововаршавском районе Омской области (межрайонное) извещено о врем и месте рассмотрения дела, в заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие, требования прокурора поддерживает в полном объеме в силу неисполнения ответчиком мер по исполнению обязательства, данного в рамках ФЗ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

В заключении представитель органа опеки и попечительства ФИО1 полагает исковые требования прокурора законными, подлежащими удовлетворению, в интересах детей И.С.С. и И.М.С. 

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав представленные доказательства и материалы дела, суд полагает, что исковое заявление, поддержанное в судебном заседании, подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО4 и ФИО3 состоят между собой в зарегистрированном браке и от брака имеют двух несовершеннолетних детей И.С.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р. и И.М.С., ДД.ММ.ГГГГ.р. Решением ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Нововаршавском районе Омской области от 22.10.2010 г. по результатам рассмотрения заявления ФИО3 ей выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал. В связи с приобретением семьей И-ных в марте 2014 года квартиры, решением ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Нововаршавском районе Омской области от 24.04.2014г. удовлетворено заявление ФИО3 о распоряжении средствами материнского капитала и направления средств на приобретение жилья по договору купли продажи от 11.03.2014г. в сумме 414402, 10 рублей.

Согласно договора купли продажи недвижимости от 11.03.2014г. продавцы ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с одной стороны и ФИО3 покупатель, с другой стороны, заключили настоящий договор о продаже и покупке квартиры по адресу 

<

адрес>, из двух комнат, общей площадью 44,5 кв.м., по цене 414 402, 10 рублей. которые уплачиваются полностью покупателем за счет средств материнского (семейного) капитала. Договор исполнен, что подтверждается актом о передаче квартиры, подписанным сторонами, справкой о состоянии финансовой части лицевого счета лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки и уведомлением ФИО3 о прекращении права на дополнительные меры государственной поддержки.

При этом ФИО3, а также ФИО4 в связи с приобретением жилья в 

<

адрес>, оплата стоимости которого произведена с использованием средств семейного капитала, 11.03.2014г. дали нотариальное обязательство, которым обязались оформить данное жилье в общую долевую собственность супругов и детей И.С.С. и И.М.С., с определением долей в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилья.

Свидетельством о государственной регистрации права орт 18.03.2014г. субъектом права собственности на квартиру по 

<

адрес> зарегистрирована ФИО3, кадастровый (или условный) №..., существующее ограничение (обременение): ипотека в силу закона, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации от 18.03.2014г. №...

Вместе с тем, до настоящего времени, данное нотариальное обязательство ответчиками ФИО2 и ФИО3 не исполнено как по причине смерти одного из продавцов ФИО5, так и по причине виновного поведении ответчика ФИО3, которая уклонилась от исполнения родительских обязанностей по охране и защите интересов детей, в связи с чем решением Нововаршавского районного суда Омской области от 11.05.2017г. была ограничена в родительских правах в отношении своих детей. Опекуном несовершеннолетних И.С.С., и И.М.С. в настоящее время назначена в установленном законом порядке ФИО6 Кроме того, как установлено в судебном заедании объяснениями сторон, ответчик ФИО3 виновно уклонилась от исполнения ранее данного ей нотариального обязательства, удерживает у себя документы, не оформляет долевую собственность на недвижимое имущество на несовершеннолетних детей и всех членов семьи. 

Так, об этом свидетельствует сам факт длительного в течение нескольких лет неисполнения нотариального обязательства от 11.03.2014г., объяснениями сторон и третьих лиц, а также актом обследования условий жизни от 10.08.2017г., из которых следует, что ответчик ФИО3 проживает в квартире по 

<

адрес> без семьи, совместно с сожителем ФИО9, денежных средств на надлежащее оформление недвижимости у них не имеется, по вопросу определить доли она не возражает.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ лица, получившие сертификат (далее - владелец сертификата), могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе использовать их на улучшение жилищных условий.

Пунктами 1, 2 части 1 и частью 1.3 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2006 г. N 256-ФЗ установлено, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться: - на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели; - на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат; - на компенсацию затрат за построенный (реконструированный) объект индивидуального жилищного строительства.

Из содержания указанных норм следует, что владелец сертификата вправе распорядиться средствами материнского (семейного) капитала (их частью), если его участие в обязательствах либо совершение им любых не противоречащих закону сделок или строительство (реконструкция) объекта индивидуального жилищного строительства направлены на улучшение жилищных условий.

Исходя из положений статей 12, 196 ГПК РФ и с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении", суд имеет право выйти за пределы заявленных требований (разрешить требование, которое не заявлено, удовлетворить требование истца в большем размере, чем оно было заявлено) лишь в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с частью 4 статьи 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ (в редакции Федерального закона от 28 июля 2010 г. N 241-ФЗ) жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Согласно подпункту "г" пункта 8, подпункту "в" пункта 9, подпункту "в" пункта 10, абзацу пятому пункта 10(2), подпункту "д" пункта 11, подпункту "в" пункта 12 и подпункту "ж" пункта 13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. N 862, к числу документов, которые предоставляются владельцем сертификата в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, отнесено засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство в шестимесячный срок с момента наступления обстоятельств, указанных в данных нормах, оформить жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Следовательно, приобретение жилого помещения с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала обязывает лиц, использующих данные средства, исполнить обязательство об оформлении имущественных прав членов семьи владельца сертификата, в том числе несовершеннолетних детей.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Защита прав и интересов детей возлагается на их родителей. Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий. Родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей (пункт 1 статьи 64, пункт 1 статьи 65 Семейного кодекса Российской Федерации).

Родители, приобретая жилое помещения за счет средств материнского капитала, действуют как в своих интересах, так и в интересах несовершеннолетних детей, в связи с чем в споре между родителями о разделе имущества в виде жилого помещения, приобретенного с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, родители представляют как свои интересы, так и интересы несовершеннолетних, в отношении которых у них имеется наступившее обязательство.

Из положений части 4 статьи 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ следует, что законодатель определил вид собственности на жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского капитала, - общая долевая собственность родителей и детей.

Исходя из положений указанных норм дети должны признаваться участниками долевой собственности на объект недвижимости, приобретенный (построенный, реконструированный) с использованием средств материнского капитала.

В соответствии со ст. 218 Гражданского Кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли продажи или иной сделки об отчуждении имущества. В силу ст. 551 ГК РФ переход права собственности на недвижимое имущество по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации. В случае, когда одна из сторон уклоняется от государственной регистрации перехода права собственности на недвижимость, суд вправе по требованию другой стороны вынести решение о государственной регистрации перехода права собственности.

На основании п. 1 ст. 556 ГК РФ передача недвижимости продавцом и принятие ее покупателем осуществляются по подписываемому сторонами передаточному акту или иному документу о передаче. Если иное не предусмотрено законом или договором, обязательство продавца передать недвижимость покупателю считается исполненным после получения этого имущества покупателю и подписания сторонами соответствующего документа о передаче.

В соответствии с п. 1 статьи 6 ГК РФ в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 ГК РФ отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таим отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Принимая во внимание, что федеральным Законом № 122-ФЗ от 21.07.1997г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» прямо не урегулирован порядок регистрации перехода права собственности и регистрации права на основании заявления одной стороны сделки в случае отсутствия второй стороны на момент подачи заявления о регистрации, по мнению суда, подлежит применению аналогия закона.

Так, согласно статьям 165 и 551 ГК РФ в случае, когда одна из сторон уклоняется от государственной регистрации перехода права собственности на недвижимость, суд вправе по требованию другой стороны вынести решение о государственной регистрации перехода права собственности.

Установленные судом обстоятельства во взаимосвязи с вышеприведенными положениями Гражданского Кодекса Российской Федерации, Федерального Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», позволяют сделать вывод о том, что переход права собственности членов семьи И-ных на приобретенное за счет средств материнского капитала имущество по договору с ФИО3 (уклоняющейся от исполнения обязательств и ФИО5, который умер, по аналогии закона может быть произведен на основании решения суда.

Согласно пункту 5 статьи 60 СК РФ в случае возникновения права общей собственности родителей и детей их права на владение, пользование и распоряжение общим имуществом определяются гражданским законодательством. В соответствии с пунктом 1 статьи 245 ГК РФ, если доли участников долевой собственности не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением всех ее участников, доли считаются равными. 

Руководствуясь приведенными нормами, а также принимая во внимание, что квартиры семьей И-ных была приобретен полностью за счет средств материнского (семейного) капитала, суд приходит к правильному выводу о равенстве долей супругов И-ных, а также их двоих несовершеннолетних детей в праве собственности на жилой дом. При таких обстоятельствах за несовершеннолетним И.С.С., несовершеннолетней И.М.С., в интересах которых выступает прокурор, а также за ФИО2, а также за ФИО3 надлежит зарегистрировать право собственности на квартиру, в общей долевой собственности по ? доли за каждым членом семьи.

В соответствии со ст. 352 Гражданского кодекса Российской Федерации залог прекращается с прекращением обеспеченного залогом обязательства.

Регистрационная запись об ипотеке погашается по основаниям, предусмотренным Федеральным Законом от 16.07.1998г. № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)». В соответствии с п. 4 ст. 29 Федерального Закона от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» погашение регистрационной записи об ипотеке и совершение в реестре отметки о прекращении ипотеки не являются действиями, признаваемыми государственной регистрацией прав. При установленных в судебном заседании обстоятельствах, при определении за каждым членом семьи И-ных права на долевую собственность, ради чего обеспечивалось залогом обязательство, в отсутствие возможности подачи в регистрирующий орган совместного заявления залогодателя и залогодержателя, в том числе по причине уклонения от совершения требуемых действий со стороны ответчика ФИО8 ВА..В., что влечет нарушение прав несовершеннолетних.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 193, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Зарегистрировать переход права собственности от ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на квартиру, находящуюся по адресу 

<

адрес>, общей площадью 44,5 кв.м. в общую долевую собственность, по:

? доле за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

? доле за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

? доле за несовершеннолетним И.С.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

? доле за несовершеннолетней И.М.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Прекратить обременение в виде ипотеки в силу закона в отношении квартиры, находящейся по адресу 

<

адрес>, общей площадью 44,5 кв.м. (условный №...).

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Нововаршавский районный суд.

Судья В.А. Скорев

Мотивированное решение изготовлено 16.08.2017г.

Судья В.А. Скорев