Дело №2-1934/2025

27RS0004-01-2025-001375-81

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Хабаровск 10 июня 2025г.

Индустриальный районный суд г.Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Суворовой И.Ю.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя третьего лица ФИО2,

при секретаре Шевчик Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента архитектуры, строительства и землепользования администрации г.Хабаровска к администрации г.Хабаровска о признании отсутствующим права собственности на жилой дом, прекращении права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок,

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований Департамента муниципальной собственности администрации г.Хабаровск, ФИО3, 

У С Т А Н О В И Л:

Департамент архитектуры, строительства и землепользования администрации г.Хабаровска обратился в суд с иском к ФИО4, администрации г.Хабаровска о признании отсутствующим права собственности на жилой дом, прекращении права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок. В обоснование заявленных требований истец указал, что в Департамент поступило обращение ФИО3 № о снятии прав третьих лиц на земельный участок, расположенный по адресу: г

<

адрес>. В результате сбора и анализа информации об указанном в заявлении земельном участке выявлено, что по данным реестра регистрации прав на недвижимое имущество, расположенное на территории г.Хабаровска, право собственности на жилой дом по адресу: г.Хабаровск 

<

адрес> зарегистрировано за Гороховым ФИО9 на основании договора купли-продажи от 10.07.1973 р-1-6993. Первичная запись регистрации права на вышеуказанный объект недвижимости за ФИО6 ФИО10 на основании торгового листа №27 от 03.12.1948.

По данным учетно-технической документации вышеуказанный объект недвижимости 1940 года постройки значится снесенным с 1998. Согласно акту осмотра от 17.01.2025 на земельном участке, расположенном по 

<

адрес> какие-либо объекты недвижимости отсутствуют, в связи с чем, право собственности ФИО4 на жилой дом по 

<

адрес> подлежит признанию отсутствующим в судебном порядке.

Согласно сведениям государственного архива, КГБУ «Хабкрайкадастр» сведения о земельном участке 

<

адрес> отсутствуют. Однако, согласно выписке из ЕГРН на спорный земельный участок (к№) в графе особые отметки указано: «Вид права: Бессрочное пользование; Правообладатель: Горохов ФИО11».

Учитывая отсутствие на земельном участке жилого дома, непринятие мер по его восстановлению, неиспользование земельного участка, предназначенного для жилищного строительства, право бессрочного пользования в отношении земельного участка по ул.Томской-13 также утрачено и подлежит прекращению.

В связи с отсутствием жилого дома, право собственности ФИО4 на жилой дом, право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок - подлежат прекращению.

Наличие записи в КГБУ «Хабкрайкадастр», в ЕГРН о правах ФИО4 на жилой дом при фактическом отсутствии такого дома, а также земельный участок исключают возможность истца распорядиться в соответствии с имеющимися полномочиями земельным участком под указанным строением.

Судом установлено, что ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ, наследственное дело после его смерти не открывалось, в связи с чем, по ходатайству истца произведена замена ненадлежащего ответчика ФИО5 на надлежащего ответчика по делу - администрацию г.Хабаровска.

С учетом уточенных требований просил суд признать отсутствующим право собственности администрации г.Хабаровска на жилой дом, расположенный 

<

адрес>; прекратить право постоянного (бессрочного) пользования администрации г.Хабаровска на земельный участок с к.н. №, расположенный по ул.

<

адрес>

При рассмотрении дела представитель истца ФИО1 настаивала на удовлетворении заявленных требований, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ФИО3 - ФИО2 при рассмотрении дела полагал заявленные требования подлежащими удовлетворению. Суду показал, что ФИО4 приходился братом отца ФИО3, которая длительный период фактически использует спорный земельный участок.

Представитель ответчика администрации г.Хабаровска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, завил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. В письменном отзыве указал о согласии с заявленными требования и о необходимости их удовлетворения.

Представитель Департамента муниципальной собственности администрации г.Хабаровск в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

В соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и третьих лиц.

Изучив материалы дела, представленные сторонами доказательства, заслушав участников процесса, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений ФЗ от 23.06.2014 №171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ» органы местного самоуправления вправе распоряжаться земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Согласно п.п.1.2, 1.3 Положения о департаменте архитектуры, строительства и землепользования администрации города Хабаровска, утвержденного решением Хабаровской городской Думы от 29.11.2016 №459 департамент архитектуры, строительства и землепользования администрации г.Хабаровска является органом администрации г.Хабаровска в форме муниципального казенного учреждения с правами юридического лица, созданным для осуществления полномочий в области градостроительной деятельности, строительства и землепользования.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (ст.131 ГК РФ).

В соответствии с положениями ст.235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

С учетом разъяснений, данных в п.38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой ГК РФ», в случае сноса объекта недвижимости право собственности на него прекращается по факту уничтожения (утраты физических свойств) имущества.

В силу приведенных норм и разъяснений, основанием прекращения права собственности на вещь является, в том числе, гибель или уничтожение имущества, влекущие полную и безвозвратную утрату такого имущества.

В случае утраты недвижимостью свойств объекта гражданских прав, исключающей возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением, запись о праве собственности на это имущество не может быть сохранена в реестре по причине ее недостоверности. Противоречия между правами на недвижимость и сведениями о них, содержащимися в реестре, в случае гибели или уничтожения такого объекта могут быть устранены как самим правообладателем, так и судом по иску лица, чьи права и законные интересы нарушаются сохранением записи о праве собственности на это недвижимое имущество при условии отсутствия у последнего иных законных способов защиты своих прав.

На основании ч.1 ст.69 ФЗ от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в ЕГРН.

При рассмотрении дела судом установлено, что по данным реестра регистрации прав на недвижимое имущество, расположенное на территории г.Хабаровска, право собственности на жилой дом по адресу: г.Хабаровск ул.Томская-13 зарегистрировано за ФИО4 на основании договора купли-продажи от 10.07.1973 р-1-6993. Первичная запись регистрации права на вышеуказанный объект недвижимости за ФИО6 на основании торгового листа №27 от 03.12.1948.

По данным учетно-технической документации вышеуказанный объект недвижимости 1940 года постройки значится снесенным с 1998.

Судом установлено, что ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ, наследственное дело после его смерти не открывалось, наличие наследников в ходе рассмотрения дела судом не установлено.

В соответствии с разъяснениями, указанными в п.52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно п.53 Постановления Пленума разъяснено, что ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение.

Правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью (ст.17 ГК РФ).

В случае если судом будет установлен факт смерти ответчика и наличие обстоятельств, определенных в ст.1151 ГК РФ, надлежащим ответчиком по настоящему делу будет являться администрация г.Хабаровска в силу следующих положений.

В силу ст.1151 ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

В случае признания имущества выморочным по вышеуказанным основаниям, новыми собственниками выморочного имущества в порядке наследования по закону становятся городские или сельские поселения, муниципальные районы, городские округа, города федерального значения (п. 2 ст. 1151 ГК РФ).

Следовательно, несмотря на то, что регистрация права муниципальной собственности на спорный жилой дом не осуществлялась, орган местного самоуправления выступает в качестве нового собственника названного объекта в силу закона. В связи с чем, в случае установления судом факта смерти ответчика, администрация г.Хабаровска, как исполнительно-распорядительный орган городского округа «Город Хабаровск», является надлежащим ответчиком по требованию о признании отсутствующим права собственности на недвижимое имущество.

Учитывая, что в силу положений ст.1181 ГК РФ, только принадлежащий на праве собственности земельный участок входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, наследование в отношении права постоянного (бессрочного) пользования положениями ГК РФ не предусмотрено, в случае установления судом факта смерти ответчика, требования о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок подлежат предъявлению к администрации г.Хабаровска - органу местного самоуправления, уполномоченному на распоряжение землями и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Согласно акту осмотра от 17.01.2025 на земельном участке, расположенном 

<

адрес> какие-либо объекты недвижимости отсутствуют.

Согласно сведениям государственного архива, КГБУ «Хабкрайкадастр» сведения о земельном участке по 

<

адрес> отсутствуют. Однако, согласно выписке из ЕГРН на спорный земельный участок (к.н. №) в графе особые отметки указано: «Вид права: бессрочное пользование; правообладатель: ФИО4».

Таким образом, учитывая отсутствие на земельном участке жилого дома, непринятие мер по его восстановлению, неиспользование земельного участка, предназначенного для жилищного строительства, право бессрочного пользования в отношении земельного участка по 

<

адрес> также утрачено и подлежит прекращению.

Наличие записи в КГБУ «Хабкрайкадастр», в ЕГРН о правах ФИО4 на жилой дом при фактическом отсутствии такого дома, а также земельный участок исключают возможность истца распорядиться в соответствии с имеющимися полномочиями земельным участком под указанным строением.

При разрешении заявленных требований судом также учтено, что действующим законодательством, так и законодательством, действующим на дату предоставления ФИО4 земельного участка на праве бессрочного пользования, предусматривалось, что при разрушении здания, строения, сооружения права на земельный участок, предоставленных для их обслуживания, сохраняются за лицами исключительно при условии начала восстановления в установленном порядке таких зданий, строений, сооружений.

При установленных по делу фактических обстоятельствах, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь положениями ст.ст.56, 194-198 ГПК РФ, суд - 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Департамента архитектуры, строительства и землепользования администрации г.Хабаровска к администрации г.Хабаровска о признании отсутствующим права собственности на жилой дом, прекращении права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок – удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности администрации г.Хабаровска на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> (право собственности на который ранее было за регистрировано за ФИО4).

Прекратить право постоянного (бессрочного) пользования администрации г.Хабаровска на земельный участок расположенный по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер №

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г.Хабаровска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 23.06.2025.

Судья И.Ю. Суворова