Судья Хуснуллин Р.Ф. Дело №12-858/2025

Дело №77-1133/2025

р е ш е н и е

24 сентября 2025 года город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Сабитов И.Н., при секретаре судебного заседания Нагимовой З.М., рассмотрел в судебном заседании жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «КМ Сервис» Следь Ю.Г. на решение судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 15 августа 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «КМ Сервис» (ИНН №).

Изучив материалы дела, судья 

УСТАНОВИЛ:

постановлением Административной комиссии муниципального образования города Набережные Челны № от 18 марта 2025 года, оставленным без изменения решением судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 15 августа 2025 года, юридическое лицо – общество с ограниченной ответственностью «КМ Сервис» (далее – ООО «КМ Сервис», Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях (далее – КоАП РТ), подвергнуто административному наказанию в виде предупреждения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, защитник ООО «КМ Сервис» Следь Ю.Г. просит решение судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 15 августа 2025 года отменить, производство по настоящему делу об административном правонарушении прекратить.

ООО «КМ Сервис», защитник Следь Ю.Г. извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается отчётами об отслеживании отправлений с почтовыми идентификаторами №, №. Податель жалобы и законный представитель ООО «КМ Сервис» в судебное заседание не явились, причина неявки не известна.

При таком положении с учетом разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5, жалоба рассмотрена в отсутствие представителей ООО «КМ Сервис».

Изучение материалов дела, проверка доводов жалобы позволяют прийти к следующим выводам. 

В соответствии с частью 1 статьи 3.6 КоАП РТ (в редакции на дату совершения административного правонарушения), административным правонарушением признается нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 3.17 настоящего Кодекса, муниципальных правил обращения с отходами.

Решением Совета муниципального образования города Набережные Челны Республики Татарстан №20/8 от 24 октября 2017 года утверждены Правила благоустройства территории муниципального образования города Набережные Челны Республики Татарстан (далее – Правила благоустройства).

В соответствии с подпунктом 1 пункта 120 Правил благоустройства запрещается установка и эксплуатация рекламной конструкции без разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, выданного уполномоченным органом Исполнительного комитета.

Из материалов дела усматривается, 25 февраля 2025 года главным специалистом ОВОТ администрации Комсомольского района Исполнительного комитета муниципального образования г. Набережные Челны М составлен протокол об административном правонарушении № (далее – протокол №), согласно которому ООО «КМ Сервис» вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 КоАП РТ, при следующих обстоятельствах.

20 января 2025 года в 12 часов 03 минуты выявлено, что по адресу: 

<

адрес>, ООО «КМ Сервис» в нарушение подпункта 1 пункта 120 Правил благоустройства, допустило эксплуатацию рекламной конструкции «Еврощит» без разрешения на эксплуатацию, выданного уполномоченным органом Исполнительного комитета.

Принимая обжалуемое постановление, коллегиальный орган, с выводами которого согласился судья городского суда, исходил из доказанности вины ООО «КМ Сервис» в совершении вмененного названному Обществу административного правонарушения при обстоятельствах, описанных в протоколе №.

При оценке доводов жалобы необходимо руководствоваться следующим.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из взаимосвязанных положений статей 26.1, 26.2, 26.7 КоАП РФ следует, что в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

Событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 КоАП РТ и виновность ООО «КМ Сервис» в его совершении, подтверждаются представленными в дело доказательствами: протоколом об административном правонарушении, в котором изложено существо правонарушения, фотоматериалом и другими доказательствами, оцененными судьей городского суда по правилам статьи 26.11 КоАП РФ на предмет их допустимости, достоверности, достаточности.

Из совокупности собранных по делу доказательств усматривается, что 19 мая 2017 года между Исполнительным комитетом муниципального образования г. Набережные Челны (далее – ИК МО г. Набережные Челны) и ООО «КМ Сервис» заключен договор на установку, эксплуатацию рекламной конструкции №, предметом которого является предоставление ИК МО г. Набережные Челны владельцу рекламной конструкции - ООО «КМ Сервис» за плату право на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. Согласно разрешению № от 4 августа 2017 года, выданному ООО «КМ Сервис» ИК МО г. Набережные Челны, срок установки и эксплуатации рекламной конструкции, расположенной по Набережночелнинскому проспекту (перед въездом на мост через р. Челнинка) определен до 26 июля 2022 года (л.д. 50). По истечении данного срока, в отсутствие надлежащего разрешения, ООО «КМ Сервис» продолжило эксплуатацию рекламной конструкции, что противоречит подп. 1 пункта 120 Правил благоустройства.

При таком положении, квалификация действий ООО «КМ Сервис» по части 1 статьи 3.6 КоАП РТ, не вызывает сомнений.

Судьей городского суда верно отмечено, что ссылка в жалобе на определение Арбитражного Суда Республики Татарстан от 

<

дата> об обеспечении иска по делу №, выразившееся в запрете ответчику - Исполнительному комитету муниципального образования г. Набережные Челны (далее – ИК МО г. Набережные Челны) производить демонтаж статичных рекламных конструкций, установленных в городе Набережные Челны в соответствии со схемой размещения рекламных конструкций на территории города Набережные Челны, не свидетельствует об отсутствии в действиях ООО «КМ Сервис» состава вмененного названному Обществу административного правонарушения.

Обжалуемое постановление № вынесено полномочным коллегиальным органом в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

КоАП РФ не содержит запрета на представление доказательств на любой стадии производства, на исследование и использование в качестве доказательств открытых источников информации.

Согласно открытым данным, ООО «КМ Сервис» (ИНН №, ОГРН №) 

<

данные изъяты> включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, категория – микропредприятие. 

Учитывая изложенное, назначение ООО «КМ Сервис» административного наказания в виде предупреждения, отвечает принципам справедливости, индивидуализации и соразмерности, также целям административного наказания, установленным статьей 3.1 КоАП РФ. 

Доводы жалобы не содержат аргументов, ставящих под сомнение правильность выводов судьи городского суда, направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, оснований для которой не имеется. Обстоятельств, которые в силу статьи 30.7 КоАП РФ могли бы являться основанием для отмены или изменения состоявшихся актов, не установлено.

Нормы материального права применены и истолкованы судьей городского суда правильно, нарушений процессуальных норм, предусмотренных КоАП РФ, в ходе производства по делу не допущено. Неустранимые сомнения, которые в силу требований статьи 1.5 КоАП РФ могли быть истолкованы в пользу заявителя, не установлены. Обжалуемые акты являются законными и обоснованными, оснований для их отмены либо изменения, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

постановление Административной комиссии муниципального образования города Набережные Челны № от 18 марта 2025 года, решение судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 15 августа 2025 года, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью «КМ Сервис» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьей 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «КМ Сервис» Следь Ю.Г. – без удовлетворения. 

Настоящее решение вступает в силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в порядке статьи 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 данного Кодекса, руководителем коллегиального органа вынесшего постановление, либо опротестовано прокурором в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Сабитов И.Н.