№ 2а-1453/2021

УИД 04RS0007-01-2021-003446-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июля 2021 года г. Чита

Читинский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Галановой Д.И.,

при секретаре Шестаковой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФГБОУ ВО БГСХА имени В.Р.Филиппова к Управлению Росреестра по Забайкальскому краю о признании уведомления от 04.03.2021 об отказе в исправлении технической ошибки незаконным, понуждении к действиям,

УСТАНОВИЛ:

Представитель административного истца ФГБОУ ВО БГСХА им. Филиппова В.Р. по доверенности ФИО1 обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь на следующее. Административный истец является федеральным государственным учреждением высшего образования, имеет закрепленное за ним на праве оперативного управления имущество, собственником которого является Российская Федерация. 15.04.2004 Управлением Росреестра по Забайкальскому краю в ЕГРН ошибочно было зарегистрировано право собственности административного истца на следующие объекты недвижимого имущества: спальный корпус №2 и спальный корпус №3, расположенные по адресу: Забайкальский край, Читинский район, курорт Кука, турбаза «Минеральная», владение 7а, строение 3 и строение 1, на основании Постановления главы муниципального образования «Читинский район» Читинской области от 25.03.2004 №432 «О приемке в эксплуатацию спальных корпусов и бани на территории турбазы «Минеральная» Читинского района. 01.03.2021 административным истцом в Управление Росреестра по Забайкальскому краю было подано заявление об исправлении технической ошибки в связи с неверным указанием в ЕГРН вида вещного права – «собственность» вместо «право оперативного управления». 04.03.2021 административным ответчиком в адрес административного истца было направлено Уведомление об отказе в исправлении технической ошибки, без указания оснований отказа. Просит суд признать незаконным отказ административного ответчика от 04.03.2021 в исправлении технической ошибки в отношении указанных объектов недвижимости и обязать его исправить техническую ошибку, содержащуюся в Едином государственном реестре недвижимости, указав вид права «право оперативного управления ФГБОУ ВО БГСХА им. В.Р.Филиппова» в отношении спорных объектов недвижимости.

Определением Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 24.05.2021 дело по данному административному иску передано для рассмотрения по подсудности в Читинский районный суд Забайкальского края.

Представитель административного истца ФГБОУ ВО БГСХА им. Филиппова В.Р. по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Управлению Росреестра по Забайкальскому краю ФИО3 возражала против удовлетворения исковых требований, представила письменные возражения.

Рассмотрев материалы дела, заслушав участников процесса, оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд находит административный иск не подлежащим удовлетворению в силу следующего.

В силу положений ст. 46 Конституции Российской Федерации и ст. 218 КАС РФ граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решений, действий (бездействий) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Системное толкование приведенного положения процессуального закона позволяет суду сделать вывод, что основанием для признания решений, действий (бездействий) незаконными является совокупность двух обстоятельств: нарушение прав административного истца, незаконность в поведении административного ответчика.

При этом решение о признании решений, действий (бездействий) незаконными своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно ч. 1 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношений) техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - техническая ошибка в записях), исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях. Орган регистрации прав в течение трех рабочих дней со дня исправления технической ошибки в записях уведомляет соответствующих участников отношений, возникающих при государственной регистрации прав, об исправлении технической ошибки в записях. Исправление технической ошибки в записях осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Согласно п.7 ст.39 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» (в редакции, действующей на момент возникновения правоотношений) образовательному учреждению принадлежит право собственности на денежные средства, имущество и иные объекты собственности, переданные ему физическими и (или) юридическими лицами в форме дара, пожертвования или по завещанию, на продукты интеллектуального и творческого труда, являющиеся результатом его деятельности, а также на доходы от собственной деятельности образовательного учреждения и приобретенные на эти доходы объекты собственности.

По общему принципу, изложенному в п. 2 ст. 299 ГК РФ (редакции от 29.06.2004), доходы от использования имущества, находящегося в оперативном управлении учреждения, а также имущество, приобретенное учреждением по договору или иным основаниям, поступают в оперативное управление учреждения в порядке, установленном Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для приобретения права собственности.

Судом установлено, что Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Бурятская государственная сельскохозяйственная академия имени В.Р. Филиппова» создано в соответствии с Постановлением коллегии Народного Комиссариата Земледелия Союза ССР от 13.08.1931 № 38 как некоммерческое государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования, находится в ведении Министерства сельского хозяйства РФ, осуществляющего полномочия учредителя, учредителем является Российская Федерация.

Согласно пункту 8.2 устава в целях осуществления образовательной деятельности за ФГБОУ ВО БГСХА им. Филиппова В.Р. закреплено государственное имущество на праве оперативного управления.

Пунктом 8.5 устава предусмотрены источники финансирования учреждения, среди которых, в том числе средства, полученные от приносящей доходы деятельности.

На основании п. 1.8 устава ФГБОУ ВО БГСХА им. Филиппова В.Р. вправе осуществлять деятельность, приносящую доход.

15.07.2004 регистрирующим органом внесена запись о регистрации права собственности Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Бурятская государственная сельскохозяйственная академия имени В.Р. Филиппова» на объекты недвижимого имущества: спальный корпус №2, назначение: жилое, площадью 138.7 кв.м, расположенного по адресу: Забайкальский край, Читинский район, курорт Кука, турбаза «Минеральная», владение 7а, стр.3, кадастровый №, и спальный корпус №3, назначение: жилое, площадью 138.7 кв.м, расположенный по адресу: Забайкальский край, Читинский район, курорт Кука, турбаза «Минеральная», владение 7а, стр.1, кадастровый №. 

Регистрация произведена на основании заявления представителя административного истца ФИО4 о регистрации права собственности на спорное недвижимое имущество, а также представленных акта государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительного объекта в эксплуатацию от 25.03.2004, постановления Главы муниципального образования «Читинский район» Читинской области №432 от 25.03.2004, постановления Главы муниципального образования «Читинский район» Читинской области №948 от 25.06.2004.

Из материалов реестровых дел усматривается, что указанное недвижимое имущество возведено за счет внебюджетных средств ФГБОУ ВО БГСХА имени В.Р. Филиппова

01.03.2021 ФГБОУ ВО БГСХА им. Филиппова В.Р. обратилось в Управление Росреестра по Забайкальскому краю с заявлением об исправлении технической ошибки в записях ЕГРН, с просьбой изменить вид права в отношении спорного имущества с права собственности на право оперативного управления.

Согласно уведомлениям Управления Росреестра по Забайкальскому краю от 04.03.2021 №№ КУВД-001/2021-7251496/1, КУВД-001/2021-7251018/1 административному истцу в исправлении технической ошибки отказано.

Как следует из отзыва административного ответчика, пояснений представителя в судебном заседании, в исправлении технической ошибки отказано, поскольку заявитель ссылается на то, что вид права должен быть иным, соответственно такие действия не могут быть совершены путем исправления ошибки.

Представитель административного истца полагала незаконными уведомления от 04.03.2021, ссылаясь на то, что при удовлетворении заявления право административного истца будет восстановлено.

Суд соглашается с доводами административного ответчика, поскольку законом прямо предусмотрено недопущение исправления технической ошибки в порядке ст.61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ в случае если такое исправление влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

С учетом изложенного государственным регистратором правомерно отказано в исправлении технической ошибки, административная процедура предоставления уведомления административным ответчиком соблюдена.

Вместе с тем, нарушенные права административного истца могут быть защищены в ином порядке, не в рамках рассматриваемого спора. 

На основании вышеизложенного, учитывая, что нарушений со стороны регистрирующего органа при предоставлении уведомления об отказе в исправлении технической ошибки не установлено, суд приходит к выводу, что в действиях Управления Росреестра по Забайкальскому краю не усматривается нарушение требований законодательства, а также прав и законных интересов административного истца.

Руководствуясь ст.174-175 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Читинский районный суд.

Судья: Галанова Д.И. 

Мотивированное решение составлено 13.08.2021