Дело № 2-180/2018

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Целинное 

10 июля 2018 года

Целинный районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Родюковой М.В., при секретаре Ишниязовой С.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Целинном районе Курганской области о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов трудовой деятельности и назначении досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Целинном районе Курганской области о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов трудовой деятельности и назначении досрочной страховой пенсии. В обоснование исковых требований указала, что 30.04.2018г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, 14.05.2018 г. ответчик отказал в назначении досрочной пенсии, по причине отсутствия необходимой продолжительности стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения: требуется 25 лет специального стажа, а в наличии 24 года 05 месяц 04 дня. Не включены в стаж периоды работы: с 17.08.1994г. по 08.12.1994г. в должности «массажистки», так как наименование должности «массажистка» не соответствует Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781; с 15.09.2004г. по 05.10.2004г., с 08.04.2009г. по 28.04.2009г., с 22.01.2014г. по 18.02.2014г. - нахождения на курсах повышения квалификации. С данным решением ответчика истец не согласна. В соответствии с нормами Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иные периоды, засчитываемые в страховой стаж. За время нахождения истца на курсах повышения квалификации работодателем производились соответствующие отчисления (страховые выплаты) в пенсионный фонд. Кроме того, прохождение курсов специализации (повышения квалификации) – прямая обязанность медицинских работников, что подтверждается Основами законодательства РФ «Об охране здоровья граждан»» от 22.07.1993г. №5487-1, в соответствии с которым отказ от прохождения курсов влечет отказ в продлении (выдачи) сертификата специалиста, что может привести к лишению права заниматься медицинской деятельностью. Следовательно, оспариваемые периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 15.09.2004г. по 05.10.2004г., с 08.04.2009г. по 28.04.2009г., с 22.01.2014г. по 18.02.2014г. подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии. Считает, что должность «массажистки» и должность «медицинской сестры по массажу» являются тождественными, предусматривают один и тот же перечень трудовых обязанностей и относятся к среднему медицинскому персоналу. Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" предусмотрены следующие должности: врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности. Период работы в должности массажистки с 17.08.1994г. по 08.12.1994г. в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год и 3 месяца. Просит обязать ответчика зачесть в специальный медицинский стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии периоды: в льготном исчислении, как один год работы за один год и три месяца период работы в должности массажистки с 17.08.1994г. по 08.12.1994г.; в календарном порядке период нахождения на курсах повышения квалификации с 15.09.2004г. по 05.10.2004г., с 08.04.2009г. по 28.04.2009г., с 22.01.2014г. по 18.02.2014г. Обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 30.04.2018г. Взыскать с ответчика судебные расходы на уплату государственной пошлины в размере 300 рублей, за составление искового заявления – 3000 рублей.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования по доводам, указанным в иске. Пояснила, что трудовую деятельность осуществляла в области здравоохранения, имеет образование медицинской сестры. Работала медсестрой в массажном кабинете, полный рабочий день, выполняла массажи больным по назначению врача.

Представитель ответчика ГУ УПФР в Целинном районе в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом. В письменном отзыве представитель ответчика ФИО2 указала, что период работы истца в должности массажистки не может быть засчитан в специальный медицинский стаж, поскольку должность «массажистка» не предусмотрена Списками и Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлениями Правительства РФ №464 от 06.09.1991г., №1066 от 22.09.1999г., №781 от 29.10.2002г. Периоды прохождения сертификационных курсов с 15.09.2004 г. по 05.10.2004 г., с 08.04.2009г. по 28.04.2009г., с 22.01.2014 по 18.02.2014 г. нельзя принять к зачету, так как Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, периоды прохождения курсов повышения квалификации не предусмотрены. Даже в том случае, если за истицей за время прохождения курсов повышения квалификации сохранялась заработная плата, данный период не может быть зачтен в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, так как истицей в период прохождения курсов повышения квалификации работа постоянно в течение полного рабочего дня не выполнялась. Таким образом, специальный стаж у ФИО1 отсутствует, что противоречит главному условию назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 Закона 400-ФЗ (наличие специального трудового стажа не менее 25 лет, а у истца 24 года 05 месяцев 04 дня). Просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель третьего лица ГБУ «Целинная центральная районная больница» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Заслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста;

Согласно ч. 3 ст. 35 указанного закона с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 указанного закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч.ч. 3 и 4 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее по тексту Постановление № 665) установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В соответствии с п.3 Постановления № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее по тексту Правила № 516).

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 (далее Постановление № 781) утверждены "Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту решения Списки №781) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту решения Правила №781). 

Согласно Списка работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 предусмотрено наименование должности медицинская сестра по массажу.

Согласно п.4 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 Списка профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 464, право на досрочную пенсию имели врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

В пункте 2 вышеуказанного Постановления предусмотрено, что при исчислении сроков выслуги работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) один год работы считается как один год и 3 месяца.

При этом в законодательстве определение термина "средний медицинский персонал" не раскрывается, в связи с чем следует руководствоваться по аналогии Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава РФ от 15.10.1999 г. N 377 "Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения", где к среднему медперсоналу отнесены и медицинские сестры по массажу. В ранее принятых Номенклатурах дана та же редакция.

Согласно материалам дела, истец, 17.08.1994, принята на должность массажистки. В соответствии с записями в трудовой книжке, до заполнения трудовой книжки производственного стажа у ФИО1 не было. 09.12.1994г. переведена медсестрой в инфекционное отделение районной больницы. 17.12.1995г. переведена медсестрой детского отделения. На основании постановления Правительства РФ № 1066 от 22.09.1999 г. переведена на должность палатной медицинской сестры детского отделения. 18.11.2014г. переведена медсестрой в стоматологическое отделение. 30.10.2017 переведена на должность «медицинская сестра участковая в детскую консультацию поликлиники». Указанные обстоятельства не оспариваются сторонами и подтверждаются трудовой книжкой истца.

ФИО1 имеет квалификацию медицинская сестра, что подтверждается дипломом 

<

данные изъяты> №, выданным Юргамышским медицинским училищем ДД.ММ.ГГГГ. на имя ФИО3

Согласно свидетельству о заключении брака серии 

<

данные изъяты> №, выданным ДД.ММ.ГГГГ. администрацией Дубровинского сельсовета Целинного района Курганской области ФИО3 и ФИО4 заключили брак ДД.ММ.ГГГГ., после заключения брака жене присвоена фамилия ФИО5.

Справкой №887 от 03.05.2018г. уточняющей занятость в соответствующих должностях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья ГБУ «Целинная ЦРБ», подтверждается работа ФИО6 в Целинной центральной районной больнице с 17.08.1994г. по 08.12.1994г. – в качестве массажистки. С 09.12.1994г. по 16.12.1995г. – медицинская сестра в инфекционном отделении. С 17.12.1995г. по 17.11.2014г. – медицинская сестра палатная в педиатрическом отделении. С 18.11.2014г. по 29.10.2017г. – медицинская сестра в стоматологическом отделении. С 30.10.2017г. по настоящее время – медицинская сестра участковая. Данная справка подтверждает факт нахождения истца на курсах повышения квалификации: с 15.09.2004г. по 05.10.2004г.; с 08.04.2009г. по 28.04.2009г.; с 22.01.2014г. по 18.02.2014г. В справке имеются сведения о переименовании Целинной районной больницы: 20.07.1993г. в Муниципальное учреждение Целинная районная больница; 27.04.2001г. – в лечебно-профилактическое муниципальное учреждение «Целинная центральная районная больница». 16.01.2006г. лечебно-профилактическое муниципальное учреждение «Целинная центральная районная больница» реорганизована в муниципальное учреждение здравоохранения и называется МУЗ Целинная районная больница». 11.07.2007г. переименована в муниципальное учреждение «Целинная центральная районная больница». 31.12.2010г. переименована в Государственное бюджетное учреждение «Целинная центральная районная больница». Там же имеется запись о том, что ГБУ «Целинная ЦРБ» расположена в с. Целинное Курганской области, следует относить к сельской местности (основание – Свидетельство о перерегистрации Устава муниципального образования Целинного сельсовета №2185 от 29.04.2003г.).

Согласно уточняющей справке №1159 от 06.06.2018г., должностная инструкция медицинской сестры по массажу за 1994г. не сохранилась, указано, что должностные обязанности медицинской сестры по массажу с 1994г. и по настоящее время не изменились. Указано, что в приказе о приеме работника ФИО3 № 140 от 11.08.1994г. и в записи трудовой книжки ошибочно указана должность «массажистка», согласно штатному расписанию за 1994 г. наименование должности – мед.сестра массажистка.

Согласно справке ГБУ «Целинная центральная районная больница» №1160 от 06.06.2018г., имеются сведения о заработной плате ФИО6 за период с августа 1994 г. по декабрь 1994 г., что также подтверждается расчетно-платежной ведомостью за 1994г., карточкой-справкой, в которой должность ФИО3 указана как «м/с по массажу». Из приказа №140 от 11.08.1994 следует, что ФИО3 принята на должность массажистки с 17.08.1994 года.

Согласно личной карточке работника ФИО1, специальность по диплому указана «медицинская сестра».

30.04.2018 г. истец обратилась в ГУ-УПФР в Целинном районе Курганской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. 

Согласно решению № 108 от 14.05.2018 г. руководителя ответчика, истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии, в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения - требуется 25 лет специального стажа, а в наличии 24 года 05 месяцев 04 дня. Не засчитаны в специальный стаж периоды: с 17.08.1994г. по 08.12.1994г. работа в должности массажистки, так как наименование должности «массажистка» не соответствует Списку профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781; с 15.09.2004г. по 05.10.2004г., с 08.04.2009г. по 28.04.2009г., с 22.01.2014г. по 18.02.2014г. нахождения на курсах повышения квалификации – в соответствии с п. 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 №5, и п. 5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, в стаж работы засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Данные обстоятельства подтверждаются протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №108 от 14.05.2018г. Ответчиком всего включено в специальный стаж истца 24 года 05 месяцев 04 дня.

Период работы истца в должности «массажистка» с 17.08.1994 по 08.12.1994г. подлежит включению в специальный стаж истца в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 3 месяца по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что спорный период работы истца осуществлялся в учреждении здравоохранения, находящимся в сельской местности, что не оспаривается сторонами, и подтверждается Уставом ГБУ «Целинная центральная районная больница», которая расположена по адресу: 

<

...>. 

В период с 17.08.1994 года по 08.12.1994 года истец работала в должности медицинской сестры по массажу, что подтверждается штатным расписанием Целинной ЦРБ, согласно которому в штате больницы предусмотрена должность медицинской сестры по массажу, а также карточками-справками, представленными ГБУ «Целинная ЦРБ». 

В соответствии с инструкцией медицинской сестры по массажу, представленной работодателем истца, в обязанности медицинской сестры по массажу входит осуществление разных видов массажа только по назначению врача, выявление в практической работе показания и противопоказания к применению массажа, уточнение самочувствия больного во время массажа и др. Соответственно, медицинская сестра по массажу осуществляла лечебную деятельность. Следовательно, истец выполняла обязанности согласно должностной инструкции медицинской сестры по массажу, данные обязанности, согласно справке ГБУ «Целинная ЦРБ» с 1994 г. по настоящее время не изменились.

Таким образом, первоначальное ошибочное указание работодателем в трудовой книжке только наименования должности «массажистка» не является основанием для отказа в удовлетворении иска в этой части. Факт работы истца в должности, предусмотренной Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 20 ч. 1 ст. 30 Ф3 «О страховых пенсиях в РФ» на полную ставку ответчиком не оспаривался, и подтверждается справкой, уточняющей занятость истца, представленной ГБУ «Целинная ЦРБ» № 887 от 03.05.2018 г.

Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 15.09.2004г. по 05.10.2004г., с 08.04.2009г. по 03.10.2014г., с 22.01.2014г. по 18.02.2014г. подлежат зачету в специальный стаж истца в календарном исчислении, в этой части исковые требования ФИО1 суд считает также обоснованными.

Необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В случаях предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности (ч. ч. 1, 4 ст. 196 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с приказами №61 от 08.09.2004г., №13-к от 08.04.2009г., №3-к от 14.01.2014г., работодатель направлял ФИО1 в командировку на сертификационные циклы, при этом за ней сохранялась место работы и заработная плата, что также подтверждается сертификатом серии А №, свидетельством о повышении квалификации в Учебно-методическом центре повышения квалификации Государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Курганский базовый медицинский колледж» с 08.04.2009г. по 15.05.2009, сертификатом и удостовереним о прохождении повышения квалификации в ГБОУ СПО «Курганский базовый медицинский колледж» с 22.01.2014г. по 18.02.2014г.

Указанные обстоятельства подтверждают, что периоды прохождения сертификационных циклов истцом были связаны с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. За время нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации трудовой договор с ней не расторгался, за ней сохранялась средняя заработная плата, производилось отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд. Прохождение сертификационных циклов было непосредственно связано с лечебной деятельностью. 

Статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Согласно ст. 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются, сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных с командировкой.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включались периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 3 этого же Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Истец находилась на курсах повышения квалификации в период ее работы в должности медицинская сестра палатная в педиатрическом отделении, работа в которой в течение года, засчитывается в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и, согласно Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в календарном порядке.

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, не содержат каких-либо ограничений в части включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации. Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы, в которые сохраняется средняя заработная плата, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно решению ответчика об отказе в установлении пенсии, периоды работы до нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации и после, засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Согласно Рекомендациям Международной организации труда от 24.06.1974 N 148 "Об оплачиваемых учебных отпусках", период оплачиваемого учебного отпуска (курсы повышения квалификации) должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальное пособие и других вытекающих из трудовых отношений прав, на основании национального законодательства или правил, коллективного договора, арбитражных решений или других положений национальной практики.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии также в календарном порядке.

Исковые требования ФИО1 о назначении досрочной пенсии с 30.04.2018 года, то есть с даты обращения к ответчику, также подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, а днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. 

Из имеющейся в материалах дела, копии заявления истца о назначении пенсии следует, что с заявлением и со всеми необходимыми документами, она обратилась в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Целинном районе Курганской области 30.04.2018г.

Специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как, лица осуществлявшего лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения по состоянию на 30.04.2018 г., с учетом зачтенного судом специального стажа, согласно условному расчету, составляет 25 лет 03 дня, следовательно, право на досрочную страховую пенсию у ФИО1 возникло с даты обращения к ответчику с заявлением.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса, когда в случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Судебные расходы истицы в виде уплаты государственной пошлины в сумме 300 руб., в соответствии со ст. 98 ГПК РФ, подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Судебные расходы ФИО1 по оплате юридических услуг и составлению искового заявления подтверждаются актом №65 оказания услуг от 31.05.2018г. ИП ФИО7, квитанцией к приходному кассовому ордеру №58 от 31.05.2018 г. об оплате юридических услуг ФИО1 в размере 3000 рублей. Расходы истца по оплате услуг по составлению искового заявления в размере 3000 рублей, суд относит к судебным издержкам, которые подлежат возмещению ответчиком.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Целинном районе Курганской области о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов трудовой деятельности и назначении досрочной страховой пенсии, удовлетворить.

Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Целинном районе Курганской области включить в специальный стаж ФИО1 в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 3 месяца период работы с 17.08.1994 по 08.12.1994.

Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Целинном районе Курганской области включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в календарном порядке периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 15.09.2004 по 05.10.2004, с 08.04.2009 по 28.04.2009, с 22.01.2014 по 18.02.2014.

Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Целинном районе Курганской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 30.04.2018.

Взыскать с государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Целинном районе Курганской области в пользу ФИО1 300 рублей в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины и 3000 рублей в счет возмещения судебных расходов по составлению искового заявления.

Мотивированное решение составлено 13 июля 2018 г. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение месяца через Целинный районный суд.

Судья М.В.Родюкова