Дело № 2-262/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 апреля 2020 года г.Шарья

Шарьинский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Карповой С.В., с участием помощника Шарьинского межрайонного прокурора Поляшовой М.Н., при секретаре Лелиной Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шарьинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Шангского сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области об обязании оборудовать места накопления твердых коммунальных отходов на территории сельского поселения,

у с т а н о в и л:

Шарьинский межрайонный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Администрации Шангского сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области об обязании в срок до ДД.ММ..2020 года оборудовать в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями, а именно установить ограждения, обеспечивающие предупреждение распространения отходов за пределы контейнерных площадок на территории Шангского сельского поселения места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, расположенных по следующим адресам: С. Николо-Шанга у входа на кладбище Шангского сельского поселения; _________ около д.13; _________ в районе д.28.

В обоснование иска указано, что Шарьинской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения администрацией Шангского сельского поселения требований законодательства об отходах производства и потребления, санитарно-эпидемиологического законодательства, в ходе которой установлен факт неисполнения администрацией поселения обязанности по созданию и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

Так, в соответствии с п. 18 ч. 1, ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения сельского поселения относятся участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

Согалсно п.15 ст.17 Устава муниципального образования Шангского сельского поселения к вопросам местного значения сельского поселения относится участие к организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

В силу ч. 4 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 3 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.08.2018 N 1039, места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.

Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ.

Согласно п.8.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 №64 «Об утверждении СанПиН 2.1.2.2645-10" (вместе с "СанПиН 2.1.2.2645-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы»), для установки контейнеров должна быть оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру и имеющая подъездной путь для автотранспорта.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 05.12.2019 г. N 20 утверждены СанПиН 2.1.7.3550-19 "Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий муниципальных образований" (далее - СанПиН 2.1.7.3550-19).

В соответствии с п. 2.1 СанПиН 2.1.7.3550-19 на территориях муниципальных образований в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки - места накопления ТКО, которые независимо от видов мусоросборников должны иметь подъездной путь, водонепроницаемое покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Вместе с тем, проведенная проверка показала, что администрацией Шангского сельского поселения Шарьинского муниципального района не принято исчерпывающих мер по надлежащему оборудованию площадок (мест) накопления ТКО.

Администрацией ведется реестр мест (площадок) накопления ТКО на территории Шангского сельского поселения, утвержден Постановлением администрации Шангского сельского поселения от 26.12.2018 №130 «Об утверждении реестра мест (площадок) накопления ТКО в ФИО2 сельском поселении».

В перечень мест (площадок) накопления ТКО находятся площадки по адресам: С. Николо-Шанга у входа на кладбище Шангского сельского поселения, №9 реестра, отсутствует ограждение; _________ около д.13, №8 реестра, отсутствует ограждение; _________ в районе д.28, №7 реестра, отсутствует ограждение.

Прокурор обращается в суд с данным исковым заявлением в связи с тем, что имеющиеся нарушения ущемляют права неопределенного круга лиц.

В судебном заседании помощник Шарьинского межрайонного прокурора Поляшова М.Н. заявленные требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении. 

Представитель ответчикаАдминистрации Шангского сельского поселения -глава Шангского сельского поселения ФИО1 в судебном заседании не участвовал, просил рассмотреть гражданское дело без своего участия, представив письменное заявление, в котором указал, что исковые требования признают в полном объеме, просят принять признание иска.

Выслушав прокурора на правах истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частями 1, 2 ст. 39 ГПК РФ, истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Ответчик в лице главы Шангского сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области ФИО1 исковые требования прокурора признал полностью, признание иска выражено добровольно, осознанно, не противоречит закону и не нарушает охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно части 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании ч. 4.1 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Поскольку в рассматриваемом деле признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд принимает признание иска ответчиком.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК Российской Федерации суд,

решил:

Исковые требования Шарьинского межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать Администрацию Шангского сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области об обязании в срок до ДД.ММ..2020 года оборудовать в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями, а именно установить ограждения, обеспечивающие предупреждение распространения отходов за пределы контейнерных площадок на территории Шангского сельского поселения места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, расположенных по следующим адресам: С. Николо-Шанга у входа на кладбище Шангского сельского поселения; _________ около д.13; _________ в районе д.28.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Шарьинский районный суд.

Судья С.В. Карпова

Мотивированное решение изготовлено 22 апреля 2020 года.