Дело №а-1861/2025

25RS0№-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес>

Первомайский районный суд 

<

адрес> в составе:

Председательствующего судьи Корочкиной А.В.

При секретаре ФИО2

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу исполнителю ОСП по 

<

адрес> ВГО ГУФССП по ПК ФИО3, ОСП по 

<

адрес> ВГО ГУФССП по ПК, ГУФССП по ПК об оспаривании постановлений, освобождении от взыскании исполнительского сбора

Установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском, указав, что в отношении нее было возбуждено исполнительное производство № от 17.04.2023г. предмет взыскание сумма в размере 112 135,16 руб., которое окончено по постановлению судебного пристава-исполнителя ФИО3 по фактическому исполнению 27.03.2025г.

28.03.2025г. возбуждено исполнительное производство № предмет исполнения : исполнительский сбор 12 163,48 руб.

01.04.2025г. судебный пристав-исполнитель ФИО3 наложила арест на все денежные средства, находящиеся на счетах банка ВТБ (ПАО) и других банков. 

Постановление о возбуждении исполнительного производства № от 17.04.2023г. было ею получено 18.03.2025г. и исполнено 20.03.2025г.

Просит признать недействительным постановление о наложении ареста на денежные средства от 01.04.2025г., а также постановление о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №. Освободить от взыскания исполнительского сбора в рамках исполнительного производства № от 28.03.2025г.

В судебном заседании истец и его представитель требования поддержали по основаниям, изложенным в иске.

Ответчики в судебное заседание не явились, извещались судом надлежащим образом. Ходатайств не заявляли. От ОСП по 

<

адрес> ВГО ГУФССП по ПК поступили документы из исполнительного производства.

Суд, выслушав стороны, исследовав представленные материалы дела в совокупности, приходит к следующему.

В соответствии с ч. ч. 11, 12 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с ч. 2.1 ст. 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

При этом как следует из ч. 2 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

Согласно ч. ч. 1 - 3 ст. 112 указанного Федерального закона исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Таким образом, ст. 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" связывает возможность взыскания исполнительского сбора с осведомленностью должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства и истечением срока, в который должник был вправе исполнить добровольно, но не исполнил требования исполнительного документа.

Согласно материалов дела, исполнительное производство № -ИП возбуждено 17.04.2023г. судебным приставом — исполнителем ОСП по 

<

адрес> ВГО ГУФССП России по 

<

адрес> ФИО4 на основании исполнительного листа ФС 044822743, выданного Первомайским районным судом 

<

адрес> в отношении должника ФИО1, предмет исполнения иные взыскания имущественного характера в размере 173 776,1 руб. в пользу ФИО5

В п. 2 указанного постановления должнику установлен срок для добровольного исполнения - 5 дней со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с ч. 2.1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

При этом должник предупрежден, что в случае неисполнения исполнительного документа имущественного характера в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы. При наличии чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных и непреодолимых препятствий, могущих сделать невозможным добровольное исполнение исполнительного документа, должнику предложено в срок, установленный для добровольного исполнения, надлежащим образом уведомить об этом судебного пристава-исполнителя (п. 4 постановления).

Согласно части 2.1 статьи 14 Федерального закона "Об исполнительном производстве" постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", а также с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия лицам, участвующим в исполнительном производстве, информационные системы которых подключены к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, либо иными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, обеспечивающими фиксирование фактов получения, неполучения либо отказа в получении указанного постановления.

Как следует из пункта 1 Правил направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 606, условием направления извещения посредством единого портала является завершение лицом, участвующим в исполнительном производстве, прохождения процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".

Извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации. Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству (пункт 3).

Таким образом, направление ФИО1 копии постановления о возбуждении исполнительного производства посредством ЕГПУ, не противоречит требованиям указанным выше нормам действующего законодательства.

Довод административного истца о получении копии постановления о возбуждении исполнительного производства от 17.04.2023г. только на личном приеме 18.03.2025г. опровергается скрин-шотами с системы АИС ФССП России, согласно которых уведомление о направлении постановления было прочитано 29.08.2023г. Также из сводки по исполнительному производству, а также постановлений об отказе в удовлетворении ходатайств, следует, что ФИО1 11.05.2023г., 12.05.2023г., 29.05.2024г. обращалась к судебному приставу исполнителю с просьбой о приостановлении исполнительного производства № от 17.04.2023г. При этом сам административный истец пояснял, что не исполнял решение суда, поскольку проходил стадии его обжалования в апелляционном и кассационном порядке.

Однако доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения на основании ст. 401 ГК РФ, суду не было представлено.

Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в постановлениях от ДД.ММ.ГГГГ N 13-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 1-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 1-П, определении от ДД.ММ.ГГГГ N 654-0, взимание исполнительского сбора преследует публично значимую цель повышения эффективности исполнительного производства, предполагая, что неисполнение и несвоевременное исполнение решений судов и иных уполномоченных органов создает угрозу гарантиям государственной защиты конституционных прав и свобод, законности и правопорядка в целом.

Согласно сводки по исполнительному производству № от 17.04.2023г. судебным приставом исполнителем постановление о взыскании исполнительского сбора выносилось в рамках основного исполнительного производства № – 19.10.2023г., и после его окончания было выделено в отдельное производство, что не противоречит Закону об исполнительном производстве. 

Согласно статье 80 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника (часть 1).

Согласно абзацу 2 пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" в течение срока для добровольного исполнения не допускается применение мер принудительного исполнения. Между тем, в указанный срок судебный пристав-исполнитель вправе совершать отдельные исполнительные действия, например, наложить арест на имущество должника, установить запрет на совершение регистрационных действий.

Постановлением от 01.04.2025г. в рамках исполнительного производства № от 28.03.2025г. судебным приставом-исполнителем ОСП по 

<

адрес> ВГО ГУФССП по ПК ФИО3 наложен арест на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации на сумму 12 163,48 руб.

Вопреки доводам иска исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (пункты 1, 2, 5 статьи 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

При этом согласно части 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

По смыслу пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконным таких ненормативного правового акта, действий (бездействия) необходимо наличие одновременно двух условий, а именно, несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение данными актом, действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца.

Указанной совокупности условий по настоящему делу не установлено.

Таким образом, постановление о взыскании исполнительного сбора от 28.03.2025г. и о наложении ареста на денежные средства от 01.04.2025г в отношении должника по исполнительному производству № ФИО1 вынесено СПИ ОСП по 

<

адрес> ВГО законно и обоснованно. Оснований для освобождения ФИО1 от взыскания исполнительского сбора в рамках исполнительного производства № -ИП от 28.03.2025г. не имеется.

На основании ст. 111 КАС РФ отсутствуют основания для взыскания с ответчиков расходов понесенных на оплату госпошлины.

На основании изложенного, руководствуясь положениями ст.ст. 177,218 КАС РФ суд 

Решил:

Административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу исполнителю ОСП по 

<

адрес> ВГО ГУФССП по ПК ФИО3, ОСП по 

<

адрес> ВГО ГУФССП по ПК, ГУФССП по ПК об оспаривании постановления о наложении ареста на денежные средства от 01.04.2025г., о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №-ИП, освобождении от взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП от 28.03.2025г. – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в 

<

адрес>вой суд через Первомайский районный суд 

<

адрес> в месячный срок.

В мотивированной форме решение изготовлено 21.08.2025г.

Судья: А.В. Корочкина