Дело № 2-218/2024

УИД 72RS0013-01-2023-004853-41

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тюмень 24 июня 2024 года Калининский районный суд г.Тюмени в составе: 

председательствующего судьи Молоковой С.Н.

при секретаре Левчик Д.В. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО8, ФИО10, ФИО11 к Департаменту имущественных отношений Администрации города Тюмени, Департаменту городского хозяйства Администрации города Тюмени о приведении помещений в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями, сохранении помещений в перепланированном и переустроенном состоянии, предоставлении в пользование нежилых помещений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 обратились в суд с иском к Департаменту имущественных отношений Администрации 

<

адрес> о приведении помещений в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями, сохранении помещений в перепланированном и переустроенном состоянии, предоставлении в пользование нежилых помещений. Требования мотивированы тем, что истцы проживают в 

<

адрес>. Вселились в указанное помещение в 1981 году на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ. Решением Калининского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № удовлетворены требования ФИО6 и установлен факт принадлежности ФИО7 ордера № от ДД.ММ.ГГГГ на право занятия жилой площади в общежитии – комнаты № 

<

адрес>, выданного Трестом «Тюменьгазпромстрой» Главсибтрубопроводстрой. Распоряжением Администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, общежитие по 

<

адрес> передано в муниципальную собственность 

<

адрес> и передано на баланс вневедомственной охране УВД 

<

адрес>. Истцы в иске указывают, что они неоднократно обращались с заявлениями о несоблюдении условий проживания в общежитии. В 2017 году УВМД России по 

<

адрес> обратилось в суд с иском о возложении на них обязанностей по освобождению нежилых помещений (туалета, умывальника, ванной, кухни, коридора, ряда вспомогательных помещений без уточнения назначений). Все эти помещения явились результатом незаконной перепланировки еще до 1981 года. В результате лишения истцов права пользования санитарно-технических помещений, коридора, который истцы с трудом приспособили под кухню, и других коридоров, через которые истцы попадали в жилое помещение, истцы оказались в положении, когда у них есть право на жилое помещение, но нет права на пользование туалетом, ванной, умывальником, кухней и т.д. В связи с чем, истцы просят ответчика привести помещения № 31-37 в соответствие с санитарно-эпидемиологическими требованиями, оборудовав в помещении № 32 – кухню, № 34 – постирочную, № 35 – комнату для сушки и глажки белья/одежды и узаконить перепланировку и переустройство указанных помещений. Обязать ответчика восстановить нарушенные права путем предоставления истцам пользование нежилыми помещениями: № 32- кухня, № 33- коридор, № 34 –постирочная, № 35 –комната для сушки и глажки белья/одежды, № 38 – коридор, № 39 – коридор.

Определением суда от 28.08.2023 года к участию в деле привлечен в качестве соответчика Департамент городского хозяйства Администрации города Тюмени. 

В ходе рассмотрения дела в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ООО УК «Стольный град», Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области, ХМАО-Югре и ЯНАО, ФИО12.

Истцы в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель истцов ФИО13 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика Департамента имущественных отношений Администрации города Тюмени ФИО14 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска.

Представитель Департамента городского хозяйства Администрации города Тюмени ФИО15 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска.

Третьи лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

В статье 16 ЖК РФ определено, что к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 выдан ордер № о предоставлении жилой площади в общежитии по адресу: 

<

адрес>, ком. 113.

Решением Калининского районного суда г.Тюмени от 24.12.2014 установлен факт принадлежности указанного ордера ФИО10

На основании распоряжения Администрации 

<

адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ жилое здание, расположенное по адресу: 

<

адрес>, переданное приказом комитета по управлению государственным имуществом от ДД.ММ.ГГГГ № в оперативное управление УВД области, переведено из статуса жилого в статус нежилого, жилым помещениям №, 3, 4 находящиеся в указанном здании предоставлен статус общежития с целью создания маневренного фонда для решения вопросов кадровой политики (том 1, л.д. 171).

Распоряжением МТУ Росимущества в Тюменской области, ХМАО-Югре, ЯНАО от 17.08.2022 в собственность муниципального образования городской округ 

<

адрес> из собственности Российской Федерации переданы объекты недвижимости: жилое помещение с кадастровым номером 72:23:0429003:8912 площадью 44,7 кв.м по адресу: 

<

адрес>, комн. 113, жилое помещение с кадастровым номером 72:23:0429003:8914 площадью 11,7 кв.м по адресу: 

<

адрес>, комн. 114, жилое помещение с кадастровым номером 72:23:0429003:8915 площадью 16,2 кв.м по адресу: 

<

адрес>, комн. 115 (том 1, л.д. 104-105).

Согласно выписке из ЕГРН собственником жилого помещения с кадастровым номером 72:23:0429003:8912 площадью 44,7 кв.м по адресу: 

<

адрес>, комн. 113 является Муниципальное образование городской округ 

<

адрес>, дата государственной регистрации права 27.10.2022(том 1, л.д. 107-108).

Решением Калининского районного суда г.Тюмени от 18.01.2018 исковые требования Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тюменской области к ФИО10, ФИО1, ФИО8, ФИО11 о возложении обязанности по освобождению нежилых помещений – удовлетворены, на ФИО10, ФИО1, ФИО8, ФИО11 возложена обязанность освободить незаконно занимаемые нежилые помещения расположенные по адресу: 

<

адрес>, комната № по экспликации к поэтажному плану №, общей площадью 11,7 кв.м., комната № по экспликации к поэтажному плану №, общей площадью 16,2 кв.м., помещения коридора по экспликации к поэтажному плану №, общей площадью 1,64 кв.м., помещения коридора по экспликации к поэтажному плану №, общей площадью 8,1 кв.м., помещения шкафа по экспликации к поэтажному плану №, общей площадью 0,9 кв.м., вспомогательного помещения по экспликации к поэтажному плану №, общей площадью 1,2 кв.м., вспомогательного помещения по экспликации к поэтажному плану №, общей площадью 5,3 кв.м., вспомогательного помещения по экспликации к поэтажному плану №, общей площадью 5,5 кв.м., помещения кухни по экспликации к поэтажному плану №, общей площадью 1,2 кв.м., помещения коридора по экспликации к поэтажному плану №, общей площадью 5,3 кв.м., помещения коридора по экспликации к поэтажному плану №, общей площадью 4,7 кв.м., помещения умывальника по экспликации к поэтажному плану №, общей площадью 1,9 кв.м., помещения туалета по экспликации к поэтажному плану №, общей площадью 1,9 кв.м., помещения умывальника по экспликации к поэтажному плану №, общей площадью 2,0 кв.м., помещения ванной по экспликации к поэтажному плану №, общей площадью 1,7 кв.м.; в удовлетворении встречного искового заявления ФИО4, ФИО2, ФИО3, ФИО9 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по 

<

адрес>, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в 

<

адрес> ХМАО-Югре, ЯНАО, 

<

адрес> о признании незаконным распоряжения, возложении обязанности по осуществлению учета изменений объекта недвижимости, признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма, признании права на приватизацию жилого помещения – отказано.

Решение вступило в законную силу.

Согласно акту обследования жилых помещений по адресу: 

<

адрес>, комн. 113 от ДД.ММ.ГГГГ, в жилом помещении фактически проживают ФИО2, ФИО4, ФИО3, ФИО5 (том 1, л.д.114-113).

Обращаясь в суд с иском, истцы указывают, что условия проживания в общежитии не соблюдены. 

В целях проверки доводов стороны истцов, определением Калининского районного суда г.Тюмени от 10.10.2023 была назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключение экспертизы № 243 от 05.02.2024, выполненному ООО «РЕШЕНИЕ», в результате натурного осмотра, экспертами установлено, что комната № 113, расположенная на первом этаже 

<

адрес> является жилой комнатой, в комнате отсутствуют вспомогательные помещения, необходимые для удовлетворения жителями бытовых нужд (туалет, мойка, ванная, умывальная, кухня, постирочная, комната глажки и сушки белья), комната расположена в жилом блоке, в котором расположены еще 2 жилых комнаты, присутствуют некоторые вспомогательные помещения и коридоры, находящиеся в общем пользовании (том 2, л.д. 97-119).

В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Пунктом 21 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ от 14 июня 2006 года за первый квартал 2006 года установлено, что факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения. При передаче в муниципальную собственность указанные жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Из данной правовой нормы следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. 

Согласно экспликации мест общего пользования, содержащейся в техническом паспорте здания по адресу: 

<

адрес>, на первом этаже (отер А) находятся: подсобные, вспомогательные помещения, предназначенные для общего пользования: помещение коридора по экспликации к поэтажному плану №31, общей площадью 1,64 кв.м., помещение коридора по экспликации к поэтажному плану №32, общей площадью 8,1 кв.м., помещение шкафа по экспликации к поэтажному плану №33, общей площадью 0,9 кв.м., вспомогательное помещение по экспликации к поэтажному плану №34, общей площадью 1,2 кв.м., вспомогательное помещение по экспликации к поэтажному плану №35, общей площадью 5,3 кв.м., вспомогательное помещение по экспликации к поэтажному плану №36, общей площадью 5,5 кв.м., помещение кухни по экспликации к поэтажному плану №37, общей площадью 1,2 кв.м., помещение коридора по экспликации к поэтажному плану №38, общей площадью 5,3 кв.м., помещение коридора по экспликации к поэтажному плану №39, общей площадью 4,7 кв.м., помещение умывальника по экспликации к поэтажному плану №40, общей площадью 1,9 кв.м., помещение туалета по экспликации к поэтажному плану №41, общей площадью 1,9 кв.м., помещение умывальника по экспликации к поэтажному плану №42, общей площадью 2,0 кв.м., помещение ванной по экспликации к поэтажному плану №43, общей площадью 1,7 кв.м. (том 1, л.д. 62-84).

Частью 4 ст. 17 ЖК РФ установлено, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Порядок пользования жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов, а также принадлежащими на праве собственности гражданам и юридическим лицам жилыми помещениями в многоквартирном доме определен Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Приказом Минстроя России от 14 мая 2021 года N 292/пр. 

Как установлено п. 1 данных Правил пользование жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов, а также принадлежащими на праве собственности гражданам и юридическим лицам жилыми помещениями в многоквартирном доме осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с настоящими Правилами (ч. 4 ст. 17 ЖК РФ). 

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 12 Постановления Правительства РФ от 28 января 2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом" жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение).

Таким образом, кухня, постирочная, комната для сушки и глажки белья, коридор, умывальник, туалет, ванна, расположенные на первом этаже здания по адресу: 

<

адрес>, относятся к местам общего пользования, следовательно, доступ к местам общего пользования, не может быть ограничен.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, учитывая, что истцами не представлено доказательств препятствия в пользовании общим имуществом (напротив представитель истцов пояснила, что истцы используют места общего пользования), суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1, ФИО8, ФИО10, ФИО11 к Департаменту имущественных отношений Администрации города Тюмени, Департаменту городского хозяйства Администрации города Тюмени о приведении помещений в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями, сохранении помещений в перепланированном и переустроенном состоянии, не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь Гражданским кодексом РФ, Жилищным кодексом РФ, ст. 12. 56, 67, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО8, ФИО10, ФИО11 к Департаменту имущественных отношений Администрации города Тюмени, Департаменту городского хозяйства Администрации города Тюмени о приведении помещений в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями, сохранении помещений в перепланированном и переустроенном состоянии, предоставлении в пользование нежилых помещений, без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Калининский районный суд города Тюмени.

Председательствующий судья /подпись/ С.Н.Молокова

Решение принято в окончательной форме 05 июля 2024 года 

Копия верна

Судья С.Н.Молокова