84RS0001-01-2019-000434-87

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

г.Дудинка 18 июня 2019 года

Дудинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи А.А.Калмыкова,

при секретаре О.О. Романовой, 

с участием прокурора Гурина Г.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-464 по иску прокурора Таймырского района в интересах ФИО1 к Краевому государственному казенному образовательному учреждению для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Дудинский детский дом» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, 

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор ТДН района обратился в суд с иском к КГКУ «Дудинский детский дом», указывая, что в детском доме, в качестве швеи и машиниста по стирке и ремонту спецодежды работает ФИО1 В нарушение требований законодательства, размер заработной платы ФИО1, начисленной и выплаченной ей в 2018 году, являлся ниже законодательно установленного минимального размера оплаты труда, с учетом районного коэффициента и процентной надбавки за работу в РКС. В связи с чем просит суд взыскать с ответчика в пользу ФИО1 задолженность по заработной плате в размере 4431,28 рублей, денежную компенсацию за невыплату заработной платы в размере 410,46 рублей (л.д.3-6).

В судебном заседании заместитель прокурора Таймырского Долгано-Ненецкого района Гурин Г.Ю. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении, просил иск удовлетворить. 

Материальный истец – ФИО1, о времени и месте рассмотрения дела извещена судом надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, дело рассмотрено в ее отсутствие.

Представитель ответчика – КГКУ «Дудинский детский дом» также в судебное заседание не явился, просили дело рассмотреть без их участия, требования прокурора поддерживают.

Третьи лица по делу – Министерство образования Красноярского края, Министерство финансов Красноярского края о времени и месте рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом, в судебное заседание своих представителей не направили, возражений по существу иска не представили, дело рассмотрено в их отсутствие.

Выслушав явившихся лиц, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.129 ТК РФ, заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно ст.133 ТК РФ, месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. 

Труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере (ст.146 ТК РФ).

При этом, согласно ст.148 ТК РФ, оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии со ст.315 ТК РФ, оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 4.2 Постановления Конституционного Суда РФ от 07 декабря 2017 года N 38-П минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, т.е. без учета природно-климатических условий различных регионов страны.

Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда.

Кроме того, в соответствии с позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении № 17-п от 11.04.2019 года, нормы Трудового кодекса РФ предполагают наряду с соблюдением гарантии об установлении заработной платы не ниже минимального размера оплаты труда определение справедливой заработной платы для каждого работника в зависимости от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, а также повышенную оплату труда в условиях, отклоняющихся от нормальных. Соответственно, каждому работнику в равной мере должны быть обеспечены как заработная плата в размере не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы), так и повышенная оплата в случае выполнения работы в условиях, отклоняющихся от нормальных. В противном случае месячная заработная плата работников, привлеченных к выполнению работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, не отличалась бы от оплаты труда лиц, работающих в обычных условиях,

Вопросы совмещения профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнения обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, а также оплаты за совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания, увеличение объема работы или исполнения обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, регулируются статьями 60.2 и 151 Трудового кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 60.2 Трудового кодекса Российской Федерации с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату.

Поручаемая работнику дополнительная работа по другой профессии (должности) может осуществляться путем совмещения профессий (должностей). Поручаемая работнику дополнительная работа по такой же профессии (должности) может осуществляться путем расширения зон обслуживания, увеличения объема работ. Для исполнения обязанности временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику может быть поручена дополнительная работа как по другой, так и по такой же профессии (должности).

Срок, в течение которого работник будет выполнять дополнительную работу, ее содержание и объем устанавливаются работодателем с письменного согласия работника. 

В соответствии со статьей 151 Трудового кодекса Российской Федерации при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику производится доплата. Размер доплаты устанавливается соглашением сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы.

Соответственно, оплата труда работника может состоять из заработной платы, установленной для него с учетом условий труда и особенностей трудовой деятельности, и выплат за осуществление работы в условиях, отклоняющихся от нормальных.

Таким образом, предусмотренная статьей 151 Трудового договора Российской Федерации выплата за совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания, увеличение объема работы или исполнения обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, выплачивается сверх определенного размера заработной платы, обеспечивающей минимальный размер оплаты труда, поскольку данная выплата производится за осуществление работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, а именно, за выполняемую работником дополнительную работу, которая не предусмотрена условиями трудового договора, и выполняется не на регулярной основе, и не может быть включена в состав минимального размера оплаты труда. 

Федеральным законом от 28.12.2017 года № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части повышения минимального размера оплаты труда до прожиточного минимума трудоспособного населения» размер МРОТ с 01.01.2018 года установлен в размере 9489 руб.

Федеральным законом от 07,03.2018 № 41-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» размер МРОТ с 01.05.2018 года установлен в размере 11 163 руб.

В соответствии с Постановлением Совмина СССР № 12 от 03.01.1983 года Таймырский Долгано-Ненецкий район Красноярского края (ранее – Таймырский Долгано-Ненецкий автономный округ) отнесен к районам Крайнего Севера.

В соответствии с п. 1 Распоряжения Главы Администрации Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа № 6 от 21.01.1992 года с 01.01.1992 по предприятиям, учреждениям и организациям, расположенным на территории Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа, установлен районный коэффициент 1,8 к заработной плате рабочих и служащих.

Таким образом, размер заработной платы для работников краевых бюджетных учреждений, расположенных на территории ТДН района и финансируемых из бюджета Красноярского края, полностью отработавших норму рабочего времени, с 01.01.2018 года должен составлять не менее 24671,40 рублей (9489*2,6), с 01.05.2018 года должен составлять не менее 29023,80 рублей (11163 *2,6). 

Как следует из представленных суду материалов, материальный истец ФИО1 работает в качестве швеи в КГКУ «Дудинский детский дом», а также по внутреннему совместительству в качестве машиниста по стирке и ремонту спецодежды (л.д. 19-21, 24-27).

КГКУ Дудинский детский дом является казенным учреждением, имущество которого находится в собственности Красноярского края, финансируемое из бюджета Красноярского края на основании утвержденной бюджетной сметы (л.д.40-64).

Следовательно, ответчик был обязан произвести начисление истцу заработной платы, при полностью отработанной норме рабочего времени, с 01.01.2018 года не ниже 24671,40 рублей, с 01.05.2018 года – 29023,80 рублей.

Вместе с тем, ответчиком данная обязанность выполнена не была, и, как следует из представленных суду расчетов, размер недоначисленной заработной платы ФИО1 без вычета НДФЛ, по основной ставке составил в мае 2018 года – 1717,76 руб., в июне 2018 года – 1717,76 руб., в августе 2018 года – 224,07 руб. Кроме этого истец находилась в отпуске с 02.07.2018 года по 22.08.2018 года (л.д. 22). Размер недоначисленных отпускных составил 771,69 руб. 

Правильность и полнота начисления заработной платы истицы по внутреннему совместительству в качестве машиниста по стирке и ремонту спецодежды не оспаривается и предметом рассмотрения настоящего иска не является.

Расчет заработной платы, а также неначисленных и невыплаченных истцу сумм произведен бухгалтерией ответчика (л.д. 9-10), основан на представленных суду расчетных листках истца (л.д.12-18), никем из участвующих в деле лиц не оспаривается, произведен правильно, в связи с чем принимается судом. 

Поскольку в соответствии со ст.24, п.4 ст.226 НК РФ подоходный налог удерживается работодателем при выплате работнику заработной платы, а суд не является налоговым агентом и не вправе производить удержание данного налога с работника, суд принимает решение о взыскании с ответчика задолженности в пользу истца без вычета НДФЛ.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию недоначисленная и невыплаченная заработная плата в размере 4431,28 рублей (1717,76+1717,76+224,07+771,69).

Согласно ст.236 ТК РФ, при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

В соответствии с п.6.2 Правил внутреннего трудового распорядка КГКУ Дудинский детский дом, выплата заработной платы производится два раза в месяц: за первую половину 21 числа, за вторую половину месяца 6 числа месяца, следующего за отчетным. 

Согласно ст. 136 ТК РФ оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию компенсация за невыплату в полном размере заработной платы, 

Расчёт процентов по задолженности зарплаты за май 2018

Задолженность

Период просрочки

Ставка

Доля ставки

Формула

Проценты

с

по

дней

1 717,76

07.06.2018

16.09.2018

102

7,25 %

1/150

1 717,76 * 102 * 1/150 * 7.25%

84,69 р.

1 717,76

17.09.2018

16.12.2018

91

7,50 %

1/150

1 717,76 * 91 * 1/150 * 7.5%

78,16 р.

1 717,76

17.12.2018

16.06.2019

182

7,75 %

1/150

1 717,76 * 182 * 1/150 * 7.75%

161,53 р.

1 717,76

17.06.2019

18.06.2019

2

7,50 %

1/150

1 717,76 * 2 * 1/150 * 7.5%

1,72 р.

Итого:

326,10 руб.

Расчёт процентов по задолженности за отпускные 2018

Задолженность

Период просрочки

Ставка

Доля ставки

Формула

Проценты

с

по

дней

771,69

28.06.2018

16.09.2018

81

7,25 %

1/150

771,69 * 81 * 1/150 * 7.25%

30,21 р.

771,69

17.09.2018

16.12.2018

91

7,50 %

1/150

771,69 * 91 * 1/150 * 7.5%

35,11 р.

771,69

17.12.2018

16.06.2019

182

7,75 %

1/150

771,69 * 182 * 1/150 * 7.75%

72,56 р.

771,69

17.06.2019

18.06.2019

2

7,50 %

1/150

771,69 * 2 * 1/150 * 7.5%

0,77 р.

Итого:

138,65 руб.

Расчёт процентов по задолженности зарплаты за июнь 2018

Задолженность

Период просрочки

Ставка

Доля ставки

Формула

Проценты

с

по

дней

1 717,76

07.07.2018

16.09.2018

72

7,25 %

1/150

1 717,76 * 72 * 1/150 * 7.25%

59,78 р.

1 717,76

17.09.2018

16.12.2018

91

7,50 %

1/150

1 717,76 * 91 * 1/150 * 7.5%

78,16 р.

1 717,76

17.12.2018

16.06.2019

182

7,75 %

1/150

1 717,76 * 182 * 1/150 * 7.75%

161,53 р.

1 717,76

17.06.2019

18.06.2019

2

7,50 %

1/150

1 717,76 * 2 * 1/150 * 7.5%

1,72 р.

Итого:

301,19 руб.

Расчёт процентов по задолженности зарплаты за август 2018

Задолженность

Период просрочки

Ставка

Доля ставки

Формула

Проценты

с

по

дней

224,07

07.09.2018

16.09.2018

10

7,25 %

1/150

224,07 * 10 * 1/150 * 7.25%

1,08 р.

224,07

17.09.2018

16.12.2018

91

7,50 %

1/150

224,07 * 91 * 1/150 * 7.5%

10,20 р.

224,07

17.12.2018

16.06.2019

182

7,75 %

1/150

224,07 * 182 * 1/150 * 7.75%

21,07 р.

224,07

17.06.2019

18.06.2019

2

7,50 %

1/150

224,07 * 2 * 1/150 * 7.5%

0,22 р.

Итого:

32,57 руб.

Сумма процентов по всем задолженностям: 798,51 руб.

Суд не приемлет представленный в деле ответчиком расчет компенсации по ст.236 ТК РФ, поскольку данный расчет был произведен без учета изменения ключевой ставки в течение периода просрочки. 

Основанием обращения прокурора в суд с рассматриваемым иском послужило обращение истца в прокуратуру 13.02.2019 года, что соответствует требованиям ч.1 ст.45 ГПК РФ.

Согласно ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Следовательно, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, в соответствии со ст.103 ГПК РФ и в размере, установленном ст.333.19 НК РФ – 400 рублей.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Таймырского района в интересах ФИО1 к Краевому государственному казенному учреждению для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Дудинский детский дом» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, удовлетворить.

Взыскать с Краевого государственного казенного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Дудинский детский дом» в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки 

<

адрес>, проживающей: 

<

адрес> недоначисленную и невыплаченную заработную плату за апрель, май, август 2018 года и отпускные в размере 4431 рубль 28 копеек, денежную компенсацию за невыплату заработной платы за апрель, май и август 2018 года в размере 798 рублей 51 копейку, а всего взыскать 5229 (пять тысяч двести двадцать девять) рублей 79 копеек. 

Взыскать с Краевого государственного казенного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Дудинский детский дом» в доход бюджета государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в месячный срок, путем подачи жалобы через канцелярию Дудинского районного суда.

Судья (подпись) А.А.Калмыков

Копия верна: А.А. Калмыков